做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

郝艷春

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要比例，農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)也是國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城市化建設(shè)加快，農(nóng)村建設(shè)也在不斷發(fā)展，不過相比城市，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)相對還是落后，城鄉(xiāng)差距還是在繼續(xù)擴(kuò)大，三農(nóng)問題的凸顯，受到了國家和社會(huì)的廣泛關(guān)注。

最近幾年我國開始加強(qiáng)了對農(nóng)村建設(shè)的力度，新農(nóng)村的建設(shè)已經(jīng)遍及各個(gè)地區(qū)，農(nóng)村迎來了嶄新的發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作在建設(shè)農(nóng)村的過程中，可以給農(nóng)民的利益提供一定的保障，為新農(nóng)村的穩(wěn)步發(fā)展提供一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。不過以目前的實(shí)際情況來看，我國在建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理方面多少還是存在一些缺陷和不足，繼而對于農(nóng)村的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不小的影響。所以在新農(nóng)村發(fā)展形勢下，將財(cái)務(wù)管理工作的作用充分地發(fā)揮出來，給新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的意義

我國對于新農(nóng)村的建設(shè)已經(jīng)展開了廣泛的關(guān)注，國家將有利于農(nóng)村發(fā)展的一些產(chǎn)業(yè)政策逐漸地引進(jìn)到新農(nóng)村中，這給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持。同時(shí)，政府在一定程度上支持農(nóng)業(yè)展開綜合性地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，而且對產(chǎn)業(yè)還制定出有針對性地政策福利，土地已成規(guī)模化、集約化的形勢向前發(fā)展。村部在農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展中獲得了一批土地的承包費(fèi)用以及管理資金。不過在管理這些費(fèi)用上還是出現(xiàn)了許多問題，其主要還是缺少完整的財(cái)務(wù)管理體制對這些收入進(jìn)行有規(guī)范化的管理，這使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從根本上受到了一定的制約。

在對農(nóng)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的過程中，缺少嚴(yán)格的制度管理，管理還不到位，沒有完全實(shí)施公開化管理，監(jiān)督體制所發(fā)揮的力度不夠，上面所述的都是財(cái)務(wù)管理中比較明顯的問題。做好農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作，也是為新農(nóng)村的建設(shè)打下穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)。我國農(nóng)村地區(qū)相對較多以及人口較多，同時(shí)農(nóng)業(yè)資源較為豐富，在社會(huì)的發(fā)展中有著堅(jiān)不可摧的力量。想要建立一個(gè)和諧的社會(huì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定以及繁榮發(fā)展是其堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的力度，對農(nóng)村已經(jīng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理有效的調(diào)整以及優(yōu)化更新，建立健全農(nóng)村的財(cái)務(wù)公開制度，增加村民的參與度，實(shí)施事物民主決策，提升農(nóng)民積極性，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

二、做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

1、加大宣傳的力度，防止村官的腐敗

在新農(nóng)村建設(shè)中，最先要對相關(guān)的法律法規(guī)加大力度進(jìn)行宣傳，讓全村的人們都了解自治并不是干部自治，而是全村人民的自治，村民有義務(wù)和權(quán)利對村里的大小事務(wù)進(jìn)行詢問并且發(fā)表自己的意見，同時(shí)村干部也應(yīng)該自覺的接受人們的監(jiān)督和意見。一定要把民主理財(cái)?shù)睦砟钸\(yùn)用到財(cái)務(wù)管理上，讓村民充分參與到理財(cái)中，對財(cái)務(wù)要用正確的方式進(jìn)行公開，如果有問題出現(xiàn)一定要進(jìn)行及時(shí)糾正和處理。其次，建立一個(gè)屬于村干部的廉政教育體制，這個(gè)體制具有公開性，還要對年底的考核工作內(nèi)容以及廉政教育的條例進(jìn)行詳細(xì)的制定，以此條例來提醒村干部，形成有針對性地教育模式。最后對于懲處的力度一定要大力加強(qiáng)，司法機(jī)關(guān)把自身的職能要切實(shí)地發(fā)揮出來，以此來提高法律威懾力，關(guān)于干部犯罪查處方面要加強(qiáng)懲罰力度，從而增強(qiáng)村民監(jiān)督干部的決心和信心。

2、把村務(wù)會(huì)計(jì)工作做好、做到位

第一關(guān)于村級(jí)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作需要加強(qiáng)規(guī)范化的管理，規(guī)范化的財(cái)務(wù)工作程序必須按照縣級(jí)或是更高級(jí)別部門的要求進(jìn)行建立。第二，關(guān)于轉(zhuǎn)賬、結(jié)算以及現(xiàn)金收付的日常工作，村部可以開一個(gè)統(tǒng)一管理的存款賬戶，除了臨時(shí)賬戶、專門的賬戶，日常工作中就只用這一個(gè)存款賬戶進(jìn)行財(cái)務(wù)上的資金往來。第三，如果要用村級(jí)會(huì)計(jì)來做代理委托，必須要征得村民的同意，必須要確保集體經(jīng)濟(jì)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)。另外，還要明確規(guī)定其委托代理機(jī)構(gòu)的崗位職責(zé)，與財(cái)務(wù)管理的工作程序要有規(guī)范化的進(jìn)行，關(guān)于服務(wù)要對其能力方面的提高，關(guān)于工作人員要加強(qiáng)對其監(jiān)管的力度，關(guān)于工作責(zé)任要將其追究制度進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行。

3、強(qiáng)化審計(jì)的力度

一是所有的領(lǐng)導(dǎo)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，必須對農(nóng)村審計(jì)工作的重要性進(jìn)行充分的了解，要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持穩(wěn)定發(fā)展作為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，在財(cái)務(wù)管理工作中構(gòu)建一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)和干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任要予以加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督管理的工作。二是對內(nèi)部審核要定期進(jìn)行。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員共同完成，必須嚴(yán)格審核每個(gè)季度的村級(jí)財(cái)務(wù)，責(zé)任具體到人。對于沒有按規(guī)定進(jìn)行審核或是有財(cái)務(wù)問題的村鎮(zhèn)，不能包庇，不能推托，不能積存，一定要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。除此之外還需要制定出標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的審計(jì)文書，讓農(nóng)村有效的、規(guī)范的進(jìn)行審計(jì)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)。

4、需要強(qiáng)化和穩(wěn)定農(nóng)村的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍

只有專業(yè)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)才能夠?qū)⒇?cái)務(wù)的管理工作的作用充分地發(fā)揮出來，所以財(cái)務(wù)管理人員的能力是做好財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵。首先，財(cái)務(wù)管理人員對專業(yè)的基本知識(shí)必須全面的掌握，村部還要定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，進(jìn)而提升其財(cái)務(wù)管理的工作能力。為了有效的保證財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，對于沒有違反相關(guān)的法規(guī)和紀(jì)律的財(cái)會(huì)人員，要給予一定的補(bǔ)貼作為獎(jiǎng)勵(lì)。要增強(qiáng)村民的民主和理財(cái)意識(shí)，健全會(huì)計(jì)人員選拔和招聘制度，要公開進(jìn)行招聘，擇優(yōu)進(jìn)行錄取，堅(jiān)持持證上崗，只要是財(cái)務(wù)收付、結(jié)算、登記等方面的工作，必須由兩人共同進(jìn)行辦理，也可以用分崗的形式進(jìn)行辦理，要把交接工作做好，保證會(huì)計(jì)工作不間斷。

做好財(cái)務(wù)管理工作對新農(nóng)村建設(shè)有著很重要的意義，可以合理地分配農(nóng)村利益，農(nóng)民權(quán)益得到了保證，推進(jìn)了農(nóng)村的長久發(fā)展。這對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也有著很重要的作用，是建設(shè)小康社會(huì)的必走之路，人們要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作的重視，不斷對財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行改進(jìn)與完善，切實(shí)發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理作用，進(jìn)而為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者單位：150100黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理站）