圣誕壓力迫使美推遲加征關(guān)稅？

本報(bào)駐美國(guó)特約記者 陳洋 本報(bào)記者 倪浩 ●盧戈

剛剛過(guò)去的周末，美國(guó)媒體紛紛報(bào)道稱，美國(guó)政府將推遲對(duì)華進(jìn)口產(chǎn)品加征懲罰性關(guān)稅，理由是為了美國(guó)人民過(guò)好圣誕節(jié)。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）17日?qǐng)?bào)道稱，在美國(guó)零售商的壓力下，美國(guó)總統(tǒng)團(tuán)隊(duì)在上周警告稱，再次對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅可能“徹底毀了圣誕節(jié)”。總統(tǒng)特朗普表示，將會(huì)在今年12月15日前凍結(jié)關(guān)稅措施。中國(guó)專家白明18日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，民生用品直接影響著美國(guó)普通民眾的生活，而這些民眾握有選票，出于大選的考慮，特朗普延遲加征關(guān)稅并無(wú)不可能。美國(guó)在短期內(nèi)，無(wú)法在全球范圍內(nèi)找到可替代中國(guó)產(chǎn)品的生產(chǎn)地，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品大規(guī)模加征關(guān)稅，最終只會(huì)導(dǎo)致美國(guó)民眾生活成本上升，擾亂全球生產(chǎn)鏈條的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使美國(guó)得不償失。

“幫助美國(guó)人民過(guò)好圣誕節(jié)”

美國(guó)CNBC17日?qǐng)?bào)道說(shuō)，特朗普近日在飛往賓夕法尼亞州前對(duì)記者說(shuō)，“為了避免關(guān)稅可能對(duì)普通人產(chǎn)生影響，我們將關(guān)稅推遲，這樣就與圣誕購(gòu)物季無(wú)關(guān)了”。特朗普的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)彼得·納瓦羅也表示，特朗普決定推遲一些關(guān)稅，“以便我們（美國(guó)人）有一個(gè)沒(méi)有通脹的圣誕節(jié)，并在降低利率方面給美聯(lián)儲(chǔ)更多的空間”。

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》分析稱，在經(jīng)濟(jì)評(píng)估和市場(chǎng)反應(yīng)影響下，特朗普關(guān)于對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅的說(shuō)法正在發(fā)生變化，他的助手們也建議總統(tǒng)“采取更溫和的措施（應(yīng)對(duì)中國(guó)）”。特朗普以“為幫助美國(guó)人民過(guò)好圣誕節(jié)”為理由來(lái)轉(zhuǎn)變政策，實(shí)際上承認(rèn)了一個(gè)事實(shí)，即美國(guó)消費(fèi)者正在為貿(mào)易戰(zhàn)承受代價(jià)。美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)研究所研究員瑞安·楊表示：“推遲對(duì)中國(guó)制造的玩具、智能手機(jī)、筆記本電腦和其他受歡迎的圣誕節(jié)商品加征新關(guān)稅的決定，默認(rèn)了是（美國(guó)）消費(fèi)者為關(guān)稅埋單，而不是中國(guó)的制造商。”紐約聯(lián)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)家最近的預(yù)測(cè)表明，美方加征關(guān)稅將使每個(gè)美國(guó)家庭每年平均損失831美元，原因是關(guān)稅增加成本被進(jìn)口商、批發(fā)商、零售商層層轉(zhuǎn)移，最終由消費(fèi)者承擔(dān)。

義烏商家：正按訂單向美供貨

在圣誕節(jié)商品方面，美國(guó)對(duì)“中國(guó)制造”的依賴尤其嚴(yán)重。根據(jù)美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所此前統(tǒng)計(jì)，美國(guó)進(jìn)口的圣誕節(jié)產(chǎn)品，特別是圣誕燈具、圣誕老人假胡子等飾品，九成以上都是中國(guó)造。作為中國(guó)小商品最大出口口岸，去年義烏市出口超過(guò)16億元人民幣的圣誕用品，為全球圣誕市場(chǎng)提供近80％的產(chǎn)品。CNBC稱，除了專門的圣誕用品外，美國(guó)圣誕新年期間熱銷的居民消費(fèi)品，包括服裝、日用品和電子產(chǎn)品大多也是“中國(guó)制造”。

浙江義烏東鼎紡織公司生產(chǎn)各種顏色的絲帶制品，用于各類圣誕禮品的捆扎和包裝。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人黃先生18日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱，公司與美國(guó)進(jìn)口商幾個(gè)月前已簽下訂單，用于美國(guó)圣誕節(jié)市場(chǎng)。“目前來(lái)看，美國(guó)是否上調(diào)關(guān)稅，對(duì)已確定好的訂單形成不了影響。目前我們正按照訂單向美國(guó)供貨。”他告訴記者，如果美國(guó)上調(diào)關(guān)稅，大概率是美國(guó)進(jìn)口商上調(diào)終端售價(jià)，最終讓消費(fèi)者埋單。

黃先生表示，用于圣誕禮物捆扎的絲帶屬于紡織品，已在美國(guó)前期加征關(guān)稅的商品目錄中。“受關(guān)稅上調(diào)的影響，一年多來(lái)，美國(guó)進(jìn)口商的采購(gòu)量已下降30%左右，對(duì)公司有一定的影響。”黃先生稱，目前正在著力開發(fā)美國(guó)之外的市場(chǎng)，如歐洲、中東等地區(qū)，但與新客戶形成默契有一個(gè)過(guò)程。

貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)與代價(jià)

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)正在面臨“輸?shù)舻娘L(fēng)險(xiǎn)”，但總統(tǒng)不能公開承認(rèn)這一點(diǎn)，否則將給明年選情蒙上巨大陰影。從2018年美國(guó)首次對(duì)華加征關(guān)稅到2019年6月底，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口減少330億美元，而中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差反而進(jìn)一步擴(kuò)大。2019年前7個(gè)月，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差約為1680億美元。

黃先生表示，美國(guó)加征關(guān)稅行為，對(duì)義烏的服裝、鞋業(yè)等行業(yè)均造成程度不一的影響，“我估計(jì)這些行業(yè)的企業(yè)出口美國(guó)市場(chǎng)可能縮水30%”。他告訴記者，總體上看，加征關(guān)稅的結(jié)果是中美都不獲益，大家普遍對(duì)中美短期內(nèi)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議、停止或者加征關(guān)稅行為的前景不樂(lè)觀。“所以中美貿(mào)易戰(zhàn)有可能長(zhǎng)期存在，我們這些企業(yè)也在做長(zhǎng)期準(zhǔn)備”。

中國(guó)商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明認(rèn)為，美國(guó)大規(guī)模對(duì)進(jìn)口的日常民生用品加征關(guān)稅，對(duì)中美都將產(chǎn)生不利影響。尤其對(duì)美國(guó)而言，要么逼迫美國(guó)民眾吞下價(jià)格調(diào)高的苦果，要么迫使中美進(jìn)出口企業(yè)尋求轉(zhuǎn)口貿(mào)易以規(guī)避關(guān)稅。“這無(wú)疑是對(duì)全球業(yè)已形成的一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條的干擾和損害。民生用品看似簡(jiǎn)單低價(jià)，但實(shí)際上仍需大量配套企業(yè)組成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系。尤其是輕工業(yè)品具有小批量、多規(guī)格的生產(chǎn)要求。現(xiàn)在來(lái)看，短時(shí)間內(nèi)，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可替代中國(guó)”。▲