鍛造“人民滿意”的“金字招牌”訪“人民滿意的公務員集體”山東省濱州市民政局局長張金梅

“一直以來，我們都堅定‘爭一流上水平的勁頭不減，保持全省前列的目標不變’，不斷增強動力、加快轉型、提升質量，努力推動各項民政事業發展。”在局長張金梅的眼中，濱州民政的發展始終保持著強勁的勢頭。

事實也的確如此。

長期以來，整個濱州民政始終保持著昂揚的奮斗姿態，擔當著使命責任，不斷前進。

2019年6月，在北京召開的第九屆全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會上，濱州市民政局榮獲第九屆全國“人民滿意的公務員集體”榮譽稱號。

時光回到一年前。2018年6月，黃樹賢部長結束調研后，對濱州市民政局的工作贊譽有加：濱州市民政機關黨的建設、隊伍建設、班子建設抓得緊，工作成效明顯，機關政治生態、精神狀態好，干事創業的氛圍濃厚，無論在辦公條件還是內部管理都走在了全國前列。

不僅如此，“全國文明單位”、全國民政系統先進集體、山東省民政市級綜合評估“四連冠”……那面屬于濱州民政的“榮譽墻”上，早已掛滿了獎章。

卓越的工作不僅獲得了上級領導的充分肯定，更贏得了群眾認可、百姓點贊。“人民滿意”這塊閃亮的“金字招牌”，彰顯豐富的時代內涵，寓示厚重的歷史分量，也為我們傳遞著榜樣的力量。那么，這塊“金字招牌”究竟如何鍛造？在與濱州市民政局局長張金梅的對話中，我們或許可以找到秘訣。

張金梅（左二）與全局職工參與素質拓展活動

記者：張局長，您好！此次，濱州市民政局榮獲“人民滿意的公務員集體”，成為了全國公務員集體的榜樣。建設“人民滿意”機關，您認為關鍵是什么？

張金梅：您好！從24日去北京領獎到現在，我一直沉浸在激動和感動之中。習近平總書記接見我們與會代表時，勉勵我們要不忘初心、牢記使命，在本職崗位上作出更加優異的成績。總書記的勉勵讓我們深深感受到始終把人民滿意作為最高標準，堅定踐行以人民為中心的發展思想，全心全意為人民服務的境界和情懷，深深感到這份榮譽的分量。興奮、激動之余也深感責任更大、擔子更重。

民政工作關系民生、連著民心。黨委政府的愛民之情、利民之意、為民之舉，很多都是通過民政工作來傳遞、實現的。我們之所以獲得這么高的榮譽和褒獎，最根本一條，就是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認認真真把黨委、政府和上級民政部門對民政工作的要求落到實處，把一項項民生保障政策落到老百姓的心坎上。歸根到底，是黨委、政府的好政策順了民意、解了民憂、暖了民心，我們民政工作才贏得了人民滿意。

在具體工作落實中，建設“人民滿意”機關，需要整個集體的共同努力：加強黨的組織建設，是建設“人民滿意”機關的基石；加強干部隊伍建設，是建設“人民滿意”機關的關鍵；增進人民群眾獲得感、幸福感，是建設“人民滿意”機關的目標；加強基層作風建設，是建設“人民滿意”機關的前提；營造和諧進取機關氛圍，是建設“人民滿意”機關的內涵；創新機制提效能、防風險，是建設“人民滿意”機關的保障。只有做到了這些，才邁出了走向“人民滿意”的第一步。

記者：正如您所說，集體的榮譽離不開任何一個人的努力。在有效激發個人動能保持隊伍發展活力方面，我們做了哪些工作？

張金梅：“讓優秀者受尊重，讓干事者有地位”是激發干部工作熱情、干事動能的催化劑。事業成敗，關鍵在黨，關鍵在人。

黨建統領，作為濱州民政事業的定盤星。加強黨的組織建設，我們在全系統創新構建了兩個“1+3”工作模式：第一個“1+3”模式，就是以黨建為統領，形成與全面加強機關建設、全面加強業務工作、全面加強文明創建三項工作有機結合的“1+3”融合式黨建帶動模式；第二個“1+3”模式，就是以“民政為民、民政愛民”理念為引領，黨建文化、民政文化、傳統文化三者互動支撐的“1+3”文化共創模式。我們的兩個“1+3”工作模式榮獲2018年度全市“創先爭優”優秀成果，并在民政部黨組理論學習中心組學習（擴大）會議上做了專題匯報。在我們局機關，火紅的黨建文化元素隨處可見，墻面上習總書記的寄語、電梯間的入黨誓詞、會議室里黨旗造型的墻面、樓道里各支部活動的照片、桌面上黨員先鋒崗的牌子、工作人員胸前的黨徽，讓我們時刻被黨建文化所浸潤。工作上，我們積極踐行習總書記“始終把人民群眾放在心中最高位置”重要指示精神，全面實施民政服務品牌創建活動，局機關、各科室以及事業單位都分別提出服務品牌，制定創建計劃，形成了濱州民政服務品牌體系。

加強干部隊伍建設，增強歸屬感和榮譽感。在抓班子帶隊伍中，我們始終堅持：一是讓干事者人人被關注、人人被關心、人人被重視。堅持嚴格管理和關心信任相統一，政治上激勵、工作上支持、生活上保障、心理上關懷，滿懷熱情地關注關心職工生活中遇到的困難、心理上發生的變化，盡組織最大能力及時為他們排憂解難，消除后顧之憂，讓他們安心、安身、安業，與單位和組織相互信任、緊緊依靠，更好地履職奉獻。二是讓優秀者人人有舞臺、人人有平臺、人人有擂臺。“不看起跑看撞線”，堅持發掘人才、人盡其才、人崗相適，用專業的人干專業的事，用結果評價來檢驗工作成效，讓干部置身于干事創業之中，變“要我干”為“我要干”，變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”。三是讓擔當者人心思齊、人心思上、人心思進。堅持拉高標桿激發斗志，把“事業工程化、工程責任化、責任數字化”，年底召開總結表彰大會，體現“讓優秀者受尊重，讓干事者有地位”，在全系統培育形成“爭一流、上水平”的濃厚氛圍。濱州市民政局連續兩年榮獲全市“爭一流、上水平”優秀成果。

記者：我看到咱們的走廊上貼著這樣一句話：“像螞蟻一樣工作，像蝴蝶一樣生活”，非常有詩意，也充滿新意。這其中蘊含著怎樣的工作理念？

張金梅：“像螞蟻一樣工作、像蝴蝶一樣生活”，可以說是我們濱州民政的文化內涵，也是保持創新創造能力的活力源泉。不僅企業需要企業文化，機關也需要文化建設。可以說，加強機關文化建設，營造和諧進取機關氛圍，是建設“人民滿意”機關的內涵。

濱州市民政局在機關文化建設上，突出黨建文化陣地建設、民政文化特色創建，傳統文化傳承創新。高標準建成的“嵌入式”民政綜合文化中心，已經成為全市開展黨建交流學習的“網紅打卡地”，成為全市各部門單位的黨建文化學習參觀點、現場教學點。

平時，我們鼓勵職工自發成立業余興趣小組，并結合節日等特殊時間節點設計文化活動。比如，婦女節期間，組織女職工到兒童福利院做一天“愛心媽媽”。一方面，創新了婦女節的活動形式，讓女職工切身體會兒童福利院這一特殊崗位的辛苦；另一方面，也通過婦女職工代表全局向福利院多年來不辭辛勞的同事送去節日慰問。再比如，在母親節期間，開展“給孤寡母親一個擁抱”活動，已經連續開展了兩年。敬老院的老人們，基本都是鰥寡老人，雖然政府的救助、社會的關懷讓他們衣食無憂，但也不能忽視她們對親情的期盼。“我沒兒沒女的，來這里五六年了，頭一次有人抱。覺得你們老么親，心里高興。”濱北中心敬老院83歲的史芳英老人曾對我們這樣說道。“我早就知道有母親節，但是我自己沒有孩子。今天能過上母親節，我很高興!”72歲的杜花枝舉著手里的康乃馨激動極了。這些活動就是民政文化的豐富與延伸，深化了我們的宗旨意識、服務意識，營造了激情工作、健康生活的向陽、向善、向上的機關氛圍。

孩子與“圍巾媽媽”默契互動

記者：“讓人民滿意”既是出發點，也是落腳點。真正實現以人民為中心，濱州民政取得了怎樣的成效？

張金梅：牢固樹立“以人民為中心的發展思想”是做好民政工作的落腳點。全市民政工作聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，確立“爭一流上水平的勁頭不減，保持全省前列目標不變”的目標定位，推動民生保障水平保持在全省第一方陣，助力“富強濱州”建設大局。

加強農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接，按照保障水平向山東省東部沿海地區看齊的要求，不斷提高全市城鄉低保標準，切實強化低保兜底保障作用，低保標準穩定高于省定扶貧線，建檔立卡貧困人口在低保人口中占比達60%，城鄉低保標準分別列全省第6位和第4位。完善政府購買社會救助服務政策措施，加快社會救助服務能力建設，我們在博興縣探索建立了鄉鎮精準服務中心及三級服務網絡。加強基層民政經辦能力，確保工作上的主動發現、及時救助、精細精準。

養老方面，我們建成了全省最大的農村養老社區。在全省率先試點了農村老年人互助型“孝善食堂”，按照“村里出一點、社會捐一點、個人拿一點、政府獎一點”的原則，依托農村幸福院，實現了就餐服務、交友娛樂、日間照護一條龍，趟出了欠發達地區農村養老的新路子。我深深記得，去年重陽節，去我們第一書記村康家堡村搞活動的場景。村里設立了孝善基金，鼓勵子女給父母存入孝心金。當時，子女們單膝跪地面對鬢染白霜的父母親手送上孝心金，并抱著爹娘說著貼心話的場景，讓在場所有人都為之動容。孝心金不多，但點石成金不僅強化了子女的敬老意識，還解決了老人食堂的就餐費用。村里孝老互助的風氣更濃了。

我們還在全國率先探索了困難家庭殘疾兒童政府免費替代養護，達到了“托養一個殘疾兒童，挽救一個困難家庭”的目的。截至目前，已經累計代養了全市困境殘疾兒童31名。最初是將代養工作與全市的脫貧攻堅工作結合起來，主動對接參與，將全市建檔立卡貧困戶家庭中的1.5—6.5歲殘疾兒童納入保障范圍，這也是孩子康復的最佳年齡段；到了2018年，相關工作就進入了常態化管理模式，實現了“隨時申請，限時評估，及時入院”；2019年我們將救助對象擴大到了全市戶籍常住人口中的1.5歲—6.5歲困境殘疾兒童。此舉也加快了我們兒童福利機構轉型升級的步伐，做到切實發揮專業和資源優勢，為困境殘兒及其家庭提供養育指導、特殊教育、康復訓練、心理疏導等服務。

在社會治理創新方面，我們積極推動“多村一社區”體制改革在全省率先破題；推動濱州城區獲批“全國社區治理和服務創新實驗區”，成為全省獲此殊榮的2個區之一。創新實施“黨建+慈善”模式，全面設立村（居）慈善互助基金，榮獲第十屆“中華慈善獎”，連續四屆榮登“中國慈善城市百強榜”。為進一步推動全市慈善事業發展，鼓勵和倡導更多組織和個人投入慈善工作，去年我們還舉辦了“溫暖一座城”慈善項目，拿出200萬元慈善資金，定向扶持了第九屆濱州慈善獎10個最具影響力慈善（公益）組織和10個最具影響力的慈善項目，撬動了社會各類公益組織配套資金280余萬元，調動了社會力量參與的積極性，放大了慈善效應，開創了濱州慈善工作的先河。

泰戈爾說：“果實的事業是尊貴的，花的事業是甜蜜的，但是讓我們做葉的事業吧！葉是謙遜、專心、垂成于綠蔭的。”葉的事業看似平凡，實則是以默默地付出和執著地堅守，守望著夏花的燦爛，見證著秋實的豐碩。

民政工作關系民生、連著民心。為了“人民滿意”這一民政工作永恒的追求，濱州市民政局的全體干部職工甘當綠葉，甘當螞蟻，更向往蝶變，不折不扣地把習近平總書記的重要指示精神落到實處，不折不扣地把各級黨委、政府的工作要求落到實處，用忠誠與擔當，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，兜底保障基本民生，創新基層社會治理，發展基本社會服務，切實擔負起了黨和國家賦予的重要職責使命。