“不忘初心、牢記使命”主題教育的理論和實踐邏輯

蔡志強

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是堅持和改進黨的領導，加強黨的建設的時代要求，是黨在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期重整行裝再出發的動員令，也是我們黨結合兩個大局不斷校準方向、統一全黨意志，推動黨的事業取得新成就的必然選擇。

“不忘初心、牢記使命”主題教育錨定了新時代黨的建設目標和方位

習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”主題教育四個“迫切需要”的意義闡釋，進一步突出了黨的建設的總要求和基本價值，闡明了執政70年的馬克思主義政黨現代化建設的實踐邏輯。開展集中教育是黨加強自身建設的重要內容，也是“四個全面”背景下理論與實踐相促進，守正與創新相統一的過程，是解決突出問題，改進黨的作風，推進黨的主張有效落實的重要途徑。在革命戰爭年代和新中國成立后的較長一段時期，我們黨主要通過整黨整風運動解決黨內問題，通過群眾運動方式實現人民群眾對黨員干部的監督。改革開放后，中國共產黨努力尋求依靠黨自身解決存在問題的有效途徑，并由此形成黨內自上而下、上下結合進行集中教育的整黨整風形態。黨的十八大以來，黨在科學總結已有經驗的基礎上，立足全面從嚴治黨新要求，開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，為打造更加堅強有力的馬克思主義執政黨發揮了重要作用。而今，經過近百年黨的建設和70年國家與社會建設，站在新的歷史起點上，黨亟須從更高標準更嚴要求持續檢視問題，創新發展，以大黨的新氣象推進更高水平的發展。“不忘初心、牢記使命”主題教育以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，為全黨檢視并解決存在的問題，糾正偏差，科學應對各種挑戰提供了重要載體，指明了方向，給出了領導干部向更高標準努力的路徑和方法。

“不忘初心、牢記使命”主題教育，從黨在百年未有之變局中領導人民奪取新勝利的戰略高度，提出了新時代黨的建設高的標準和嚴的要求，從組織制度上彰顯了使命型政黨自我革命推動社會革命的政治邏輯和實踐邏輯，強化了黨自覺接受群眾監督、防范和克服政怠宦成的行動自覺。黨始終不變的初心和使命、人民的衷心擁護和積極參與、黨內監督和群眾監督的有機結合，保障了黨始終走在前列、干在實處、不蛻化變質。

主題教育的內容深刻體現了中國共產黨的黨性要求和核心價值

黨的十八大以來的集中教育都體現著黨的核心價值和根本宗旨，都有增強黨性的價值期待。黨章開宗明義指出：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。從而在政治邏輯上明確了新時代黨的建設的核心要義和實踐遵循。黨的全面領導、黨的建設和黨的監督都是為了實現、維護和發展好人民群眾的根本利益，并為中華民族偉大復興提供領導基礎、組織保障和價值引領。

在全面從嚴治黨中推進主題教育，就是要用初心和使命祛除非馬克思主義思潮的影響，堅定馬克思主義的理想信念，維護黨的團結統一。主題教育內在包含著“四個意識”和“四個自信”，體現黨對自身性質、使命和所走道路的堅定信仰，對應對挑戰解決問題的清醒冷靜，對構建先進政治文化和制度文明的自覺自信。“不忘初心、牢記使命”主題教育不但是具體歷史階段的教育活動，而且是和“兩學一做”學習教育一起，作為中國共產黨人的政治生活形態，持續發揮作用。主題教育既是對中國人民從站起來到富起來，再到強起來的偉大犧牲和奮斗實踐的呼應和再動員，也是黨性修養的自增強過程。

習近平總書記指出，黨性和人民性從來都是一致的、統一的。這種一致性是由黨的初心和使命決定的，是黨的長期執政能力建設的基本原則，揭示了黨的事業取得成功的必然性。黨的性質和宗旨決定了黨和國家建設同人民美好生活息息相關，即初級階段的基本路線這一黨和國家的生命線就是人民的幸福線，二者高度一體不可分割。因而，主題教育的功能之一，是要從組織制度和工作方法各個方面踐行黨的宗旨，以實現十九大報告提出的：“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。”“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。”這也是社會主義建設的本質要求。早在我們黨執政初探的瑞金時期，毛澤東就鮮明指出：“蘇維埃是群眾生活的組織者。”他說：“一切群眾的實際生活問題，都是蘇維埃應該注意的重要問題。假如蘇維埃對這些問題注意了，討論了，解決了，滿足了群眾的需要，蘇維埃就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正地圍繞在蘇維埃的周圍，熱烈地擁護蘇維埃。”新中國建立初期鄧小平也強調：“工人階級的政黨不是把人民群眾當作自己的工具，而是自覺認定自己是人民群眾在特定歷史時期為完成特定的歷史任務的一種工具。”黨的生命力不僅在于能夠推進馬克思主義中國化，實現指導思想的與時俱進，還在于能夠以其艱苦卓絕的努力在條件不充分的情況下將黨的先進理念變成科學制度和具體措施。這就是習近平總書記所說的“擼起袖子加油干”。在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要堅持以人民為中心的發展思想，確保黨始終同人民想在一起、干在一起。

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中，10次提到“不忘初心，繼續前進”，強調走得再遠，都不能忘記為什么出發。“不忘初心、牢記使命”主題教育貫通了歷史、現實，昭示了未來，生動展現了馬克思主義中國化的歷史與實踐價值，既揭示了中國共產黨因何而生，因何而斗爭，何以能夠勝利，如何走向未來，也彰顯了黨帶領人民奪取新勝利的超然天資和優秀品質，以及完成使命的政治定力和堅定信仰。

6月27日，黨員干部在位于武夷山市的上梅暴動陳列館參觀學習。“七一前夕，福建省武夷山市依托當地紅色文化資源，在黨員干部中廣泛開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，迎接中國共產黨成立98周年。

以自我革命精神做好“不忘初心、牢記使命”主題教育

中國共產黨始終堅持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，取得了98年黨的建設和70年國家與社會建設的偉大勝利。2019年6月24日，習近平總書記在中央政治局第十五次集體學習時強調，做到不忘初心、牢記使命，必須有強烈的自我革命精神，關鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣。開展主題教育，就是要對照黨的初心使命，堅持問題導向，真刀真槍解決問題，推進黨的長期執政能力建設。主題教育的實效性體現了黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力和水平。它需要黨員領導干部堅持底線思維和憂患意識，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推進組織創新、制度創新、方法創新和文化創新，保證黨的肌體健康和本領高強。

黨的理論創新和理論武裝過程，就是我們黨對客觀規律的認識不斷提升并推動實踐的過程。馬克思指出，任何真正的哲學都是自己時代精神的精華。偉大的時代必然需要也能夠產生偉大的思想，習近平新時代中國特色社會主義思想是21世紀的馬克思主義。黨要領導新時代中國特色社會主義建設，必須堅持思想建黨、理論強黨，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想放在最突出的位置，堅持學思用貫通、知信行統一，確保全黨統一意志和行動一致，確保中央大政方針有效貫徹落實。要通過主題教育使黨員干部熟悉黨史國史文化史，知其然知其所以然，從我們黨的創造性實踐中汲取營養和力量，不斷提高政治站位，確保政令暢通，落細落實。同時，我們黨開展集中教育，都要開列必讀書目和文件，通過深入讀原著學原文悟原理來提高認識，改造思想。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，必須學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，做到融會貫通，圍繞黨面臨的“四大考驗”“四種危險”“四風”問題和“四個不純”問題，持續發力，久久為功。主題教育是黨依靠自身力量和人民群眾支持解決存在問題的政治實踐，要通過教育強化黨員的紀法意識、底線思維、趕考思想，使黨員領導干部牢記手中的權力來自于人民，必須服務于人民，自覺接受黨內監督和人民群眾的監督。為此，需不斷健全監督機制，確保黨的監督覆蓋公權力運行的全領域、全過程，讓黨員干部習慣在有約束和受監督的環境里工作生活;并在革故鼎新中不斷上緊紀律發條，激發創造才能，提高紀法意識和依法執政依規治黨能力，增強服務群眾的本領。

不忘初心、牢記使命，就要堅決做好“兩個維護”，在堅持、加強和改進黨的集中統一領導下，使黨員特別是領導干部牢記職責使命，敢于同一切弱化黨的領導、動搖黨的執政基礎、違反黨的政治紀律和政治規矩的行為作永不妥協的斗爭。為此，要在原原本本讀原著學原文悟原理，加強思想武裝的基礎上，用足用好黨建資源，激活黨的精神譜系，深入開展革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育，增強主題教育的針對性和實效性。引導黨員干部向書本學習、向實踐學習、向人民群眾學習，使學習成為生活方式。同時，圍繞中心任務和改革重點，深入調查研究，找準找實問題，深挖原因，形成實用管用的改進措施。從治理現代化的實踐要求出發，遵循黨章憲法，刀刃向內革除頑癥痼疾，守正創新解決問題。要堅持立行立改和滴水穿石相統一，克服急功近利思想，既注重改革顯效，又夯實改革基礎，多積尺寸之功，嚴防形式主義、官僚主義。必須看到，主題教育就是一次反對形式主義官僚主義的政治實踐，任何以新的形式主義、官僚主義反對舊的形式主義、官僚主義的做法都是對黨的主題教育價值的消解和破壞。

“不忘初心、牢記使命”主題教育是融入黨員干部工作和生活之中的組織教育和自我修為過程，突出的是內化于心外化于行的要求。這次教育形式方法上不分具體階段，強調教育實效，恰恰是對我們黨的干部教育經驗和規律的科學運用，既重視當前政治任務的完成，也著眼長遠目標的實現;既突出政治活動的規范，也強調日常生活的自律。《尚書》曰：克勤于邦，克儉于家。我們黨是在一窮二白的條件下建設新中國的，勤政節儉是共產黨人的品質，堅決解決“四風”問題是鞏固黨的執政根基的應有之義。主題教育的目標是要做到理論學習有收獲，思想政治受洗禮，干事創業敢擔當，為民服務解難題，清正廉潔作表率;就是要能夠運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐解決問題;就是要使廣大黨員干部明大德、守公德、嚴私德，對照紀法要求，做到慎獨慎初慎微慎欲。

當前我們正面臨著百年未有之大變局，要實現人民對更加美好生活的期待，為人類命運共同體作貢獻，需要更好推動理論創新、實踐創新、制度創新和文化創新，健全改善民生福祉，保障公平正義的政治生態和制度政策，確保黨的價值理念經由黨員干部的創造性實踐，變為利國為民的具體措施，并以優良黨風政德重塑社會主義道德風尚。當然，這絕非靠一次主題教育就能實現，而是要通過教育形成體制機制，確保全體黨員政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，確保全黨以永不懈怠的精神將初心和使命落實在改革發展的全領域全過程。唯有如此，才能真正“奔著問題去，以刮骨療傷的勇氣、堅忍不拔的韌勁堅決予以整治，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭”。

（作者系中國紀檢監察學院黨委副書記兼紀委書記，教授、博導）