立足鄉村振興和脫貧攻堅職責使命 打造講政治敢擔當善作為黨支部

吳奇修

日前，黨中央印發《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》，為做好新時代中央和國家機關黨的建設提供了根本遵循。我們將認真抓好貫徹落實，堅持“四嚴、四談、四實、四抓”，全面提升黨支部組織力，著力打造講政治敢擔當善作為的黨支部，更好地履行新時代財政支農職責使命。

以政治建設為統領，嚴守政治機關定位

習近平總書記強調，中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治。黨支部是政治組織，首要標準是政治過硬。抓好支部建設，必須堅持“四嚴”。

嚴格政治標準。堅持把政治建設擺在黨支部建設首位，嚴格開展組織生活，加強政治能力訓練和政治實踐歷練，教育引導黨員干部始終做政治上的明白人、老實人，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

黨嚴守政治紀律和規矩。發揮支部“管到人頭”的優勢，加強黨員教育監督管理，強化黨員干部“第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作”的意識，時時處處事事嚴守政治紀律和政治規矩，努力在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率。

嚴格履行職責使命。堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，經常主動地與黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，與黨中央決策部署和習近平總書記關于“三農”工作重要指示批示精神對標對表，始終把講政治的要求貫穿于制定財政支農政策、推進財政支農工作實踐中，確保黨中央有號召、部黨組有要求、農業農村司有行動，努力在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。在財政收支矛盾突出的情況下，2019年中央專項扶貧資金達到1261億元，連續4年每年遞增200億元。2018年10月30日，農業農村司被授予“中央和國家機關脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號。

嚴抓隊伍建設。發揮好黨支部在選人用人中的監督作用，對照“四講四有”標準，幫助黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，確保政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。既通過搭建青年講座論壇、組織開展回鄉調研等為干部成長創造條件，又推動干部到基層、到脫貧攻堅和抗洪搶險一線、到深度貧困地區經受鍛煉，在急難險重任務中經風雨、長才干、強擔當。

以思想建設為根基，切實加強理論武裝

習近平總書記指出，思想建設是黨的基礎性建設。核心就是教育引導黨員干部用科學理論武裝頭腦，堅定理想信念。

學深悟透習近平新時代中國堅持把深入學特色社會主義思想。習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，利用黨員大會、支委會、黨小組會等多種形式，認真研讀《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等著作。堅持集體學習和個人自學相結合，充分發揮“學習強國”等平臺作用，全面系統、及時跟進學習習近平總書記最新講話精神，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。

學好用好習近平總書記對本黨的部門本領域工作的重要論述。十八大以來，習近平總書記對做好“三農”工作、脫貧攻堅、實施鄉村振興戰略、國家糧食安全、農業供給側結構性改革、農業高質量發展等作出一系列重要論述。全體黨員干部反復學習，掌握精神實質，推動學用結合，圍繞支持保障國家糧食安全、打贏脫貧攻堅戰、深化農業農村改革、加強農村人居環境整治等重大任務，制定出臺相關政策文件，探索創新落實舉措。

堅持“四談”，加強思想政治工黨員干部新入職和干部崗位職作。務變動必談，及時幫助了解工作、加深認識;發現苗頭性或傾向性問題必談，及時答疑解惑、引導糾正錯誤看法;年度民主生活會和組織生活會前必談，及時吸納建設性意見、回應關切;干部個人事項報告填報出現問題必談，及時廓清模糊認識。通過經常性地開展談心談話，增強了黨支部凝聚力向心力，營造了團結和諧、嚴肅活潑、積

以組織建設為保障，建強支部堡壘

習近平總書記強調，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。

切實扛起支部黨建責任。黨支部建在司局、黨小組建在處室、黨員司局長擔任支部書記是中央和國家機關基層組織體系的基本特點。我們建立重大事項黨支部與司領導班子、各處處長共同研究制度，黨支部書記牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，班子成員擔負起“一崗雙責”，各黨小組抓好工作落實，行程上下聯動、齊抓共管的黨建工作格局。

堅持“四實”，嚴格執行《中國共產黨支部工作條例（試行）》，大力推進黨支部標準化、規范化建設。一是執行民主集中制要實。重大事項集體討論、民主決策，決策時充分發表意見，決策形成后不折不扣一抓到底，充分調動班子成員的積極性。二是嚴肅黨內政治生活要實。開展黨員領導干部民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、批評和自我批評，使黨員干部普遍經受嚴格的黨內政治生活洗禮。三是開展“三會一課”要實。突出政治學習教育和黨性鍛煉，2018年，圍繞傳達學習習近平總書記有關重要講話、研究部署重點工作等主題，累計召開黨員大會6次、支委會13次、黨小組會88次;堅持黨員領導干部講黨課制度。四是執行請示報告制度要實。嚴格按照《中國共產黨重大事項請示報告條例》規定，對需要請示報告的重大事項和有關情況，支部及時向上級黨組織請示報告;遇到重要事情和重要情況，黨員、領導干部及時向黨組織呈報，確保團結統一和行動一致。

以作風建設為抓手，提升為民服務水平

習近平總書記指出，作風建設關乎黨的形象，關乎黨群干群關系 和人心向背。黨支部是群眾了解黨、認識黨的窗口，我們在加強作風建設上，重點做到“四抓”，更好地服務發展、服務民生、服務群眾。

三四月間的江西婺源，盛開的油菜花、白墻黛瓦的徽派建筑與遠處的嫵媚青山交相輝映。

抓好黨風廉政建設。落實黨風廉政建設主體責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，用好“四種形態”。扎實開展警示教育，通過以案為鑒、以案示警，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，牢筑思想防線。加強內控制度建設，建立健全財政支農政策制定和資金分配內部均衡機制，有效防范業務與廉政風險。

抓好“四風”問題整治。狠抓制度落實，嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和財政部39條實施辦法，結合實際制定28條具體意見，緊盯作風領域出現的新動向，堅決整治突出問題。堅持領導帶頭，注重抓細抓小，嚴格執行出差、開會、調研、休假等制度規定，做到防微杜漸、長管長嚴。

抓好調查研究。堅持重大決策調研先行，充分發揮“上接天線，下接地氣”的工作優勢和業務特點，不斷提高決策科學化水平。2018年，圍繞脫貧攻堅，多次深入新疆和田、甘肅定西、寧夏固原、四川涼山、云南昭通和怒江等深度貧困地區，廣泛聽取廣大群眾和基層干部意見建議，“解剖麻雀”、總結經驗，努力將財政支農政策與群眾需求高度結合、融為一體;圍繞“財政支持實施鄉村振興戰略”等多個主題，深入一線開展深度調研，多項政策建議體現在中央一號文件等黨中央、國務院文件中。

抓好定點扶貧。結合中央和國家機關定點扶貧工作，持續強化責任意識，助力脫貧攻堅。認真落實部委黨組要求，堅持抓好定點扶貧工作。以產業扶貧為抓手，幫助云南省永勝縣做大做強優勢特色產業，實現可持續脫貧與發展。以資金管理為重點，幫助定點扶貧縣準確把握扶貧政策，切實規范資金管理。以結對幫扶為紐帶，創新“黨組織+企業+合作社+貧困戶”模式，全面提升黨支部與大安村黨總支共聯共建水平，以黨建促脫貧。

（作者系財政部農業農村司黨支部書記、司長）