美國極限施壓意欲何為?

○ 文／陸如泉

其實，在美國正式宣布不再給予有關國家或地區豁免之前，美國的動作就沒間斷過，包括近期發布的承認耶路撒冷為以色列首都，以及將伊朗國家軍事力量伊朗革命衛隊列入恐怖組織名單，種種舉措都在說明美國不會放松對伊朗的打壓，收緊已經宣布的經濟制裁勢在必行。特朗普政府這一系列“極限施壓”、將伊朗逼至墻角的政策舉措的確讓外界應接不暇，甚至有點喘不過氣。

外界普遍感到，特朗普上臺以來，特別是近半年來，伊朗及周邊局勢愈加復雜和不可控。其實，對于外界而言，除了伊朗石油制裁的“近憂”，還有局勢下步走向何方的“遠慮”。

戰略博弈與中東亂象

第一，美國對伊朗政策的核心在于遏制伊朗在中東的崛起，扶持以色列和沙特，維持在中東的“戰略均勢”。特朗普政府最近兩個月在中東的確又折騰了兩下：一是承認戈蘭高地的主權歸以色列，二是定性伊朗革命衛隊為恐怖組織。如果這兩件事有什么共同點的話，就是特朗普在拼命地幫助內塔尼亞胡贏得大選。果然不出所料，剛剛結束的以色列大選，內塔尼亞胡順利連任，就任第五屆以色列總理。毫無疑問，內塔尼亞胡領銜的以色列政府一定會成為美國遏制伊朗在中東地區勢力做大的“馬前卒”。

第二，拋開以色列因素不算的話，這次美國認定伊朗革命衛隊為恐怖組織，實際上也是美國繼續貫徹其全面遏制伊朗政策的延續。革命衛隊在伊朗內外政策中作用非常大，對內而言是政權鞏固的基礎力量，對外則是伊朗拓展地區影響的主力軍，所以打擊革命衛隊打在了伊朗的要害部位。通過定位其為恐怖組織，一方面可以繼續孤立革命衛隊，讓外方不敢與革命衛隊以及革命衛隊控制的實體機構（公司）交往交易，削弱其實力；另一方面，通過這個認定，連帶使得在法律上對革命衛隊相關活動的制裁更容易施加。所以這也是對革命衛隊、對伊朗制裁體系的再一次收緊。

第三，除了進一步打壓伊朗之外，這次認定革命衛隊為恐怖組織還有更負面的影響。這是美國首次認定一國的正規軍隊和國家機構為外國恐怖組織，這實際上是在混淆國際社會對恐怖主義的定義和標準，將恐怖主義和反恐問題政治化。特朗普政府的這種手法很危險，有害于中東的反恐形勢和整體安全，也可能激化教派沖突。而這意味著，美國與伊朗之間擦槍走火的可能性在上升。

美國的棋局

●作為工業發達國家，伊朗遠沒有到離開油氣就生存不下去的境地。● 供圖/視覺中國

如果算上身陷危機的委內瑞拉和遭遇美歐制裁困境的俄羅斯，筆者認為，美國在下一盤大大的“棋局”，這當中既有利用美國“頁巖革命”成功帶來的戰略紅利來打壓傳統能源出口大國的現實考量，也有美國打擊伊朗、委內瑞拉、蘇丹等傳統石油出口國背后的套路和邏輯。這個邏輯就是，對伊朗等石油出口國進行極限施壓，倒逼其國內失穩，進一步推動老百姓上街。而一旦在臺上的政府出于維穩的需要而出手鎮壓，就等于給美國和西方國家造成干預其內政的把柄。在國際輿論一邊倒和美歐等大國虎視眈眈、摩拳擦掌的空前壓力下，本已應接不暇的資源國政府則顯得難上加難。一旦國內軍方倒戈，則政府將轟然倒塌。當前委內瑞拉正在上演著這樣的一幕，而蘇丹則帷幕已落。

再回到伊朗，基于目前美伊雙方釋放出的一些動作和舉措，尚不能判定美伊之間是文斗還是武斗。目前看，美國在中東的戰略和策略主要以遏制為主，更多是采取石油制裁手段遏制伊朗的發展，遏制是第一位，戰爭是第二位。但是未來，美國真的將伊朗原油出口“清零”，且出口為零的狀態持續下去的話，也不排除美伊從戰略博弈走向戰略對撞的可能性。到那時，一場區域性的、中等烈度的戰爭恐怕在所難免。

但是美國真的會將伊朗原油出口“清零”嗎？