三措施應對美國“刁難”

○ 文／楊國豐

對于中國而言，少了伊朗這一部分的原油進口量總體上應無大礙，伊朗的出口份額會迅速被其他對中國的出口大國（俄羅斯、安哥拉、伊拉克等）所替代。但問題是，停止從伊朗進口石油將會引起市場的連鎖反應，變相增加了一些石油出口大國的議價籌碼，從而進一步增加了中國的原油進口成本。

由此可見，美國目前無法完全將伊朗石油排除在世界石油市場之外，但會對伊朗石油生產和出口產生重大影響，中國、印度、歐洲等國家和地區也需要采取措施來應對美國的“刁難”。

一是加強國家間合作，應對“美式霸權”。從單方面退出伊核協議到恢復對伊制裁再到終止所謂的豁免權，美國近兩年在對伊關系上的一系列做法是典型的單邊主義霸權表現，而且美國此舉影響的并非只有伊朗，也讓很多與伊朗有石油貿易關系的國家和地區蒙受損失，同時推高了國際油價，給本就增長乏力的世界經濟增添了不確定因素，有很多國家對美國此舉頗有微詞，在執行過程中不會完全配合。正所謂“敵人的敵人是朋友”，我國可以在對伊問題上加強與這些國家的合作和協商。

二是繞過美國的SWIFT系統，采用新型結算機制與伊朗進行石油貿易。法國、德國和英國今年初宣布建立與伊朗進行石油貿易的“貿易往來支持工具”結算機制，是在美國主導的全球金融體系之外運作的支付機制，目的是幫助與伊朗進行貿易的歐洲企業繞過美國對伊朗單方面制裁。伊朗也在加速石油貿易的去美元化，伊朗央行已將人民幣列為三大主要換匯貨幣，人民幣儲備在伊朗外匯儲備中的占比已達15%。

三是發揮中小型私人企業的作用。美國對伊制裁的對象以金融機構和大型跨國企業為主，對中小型私人企業的影響較小，伊朗在美國單方面退出伊核協議之初便籌劃通過允許私人公司出口石油來規避美國的制裁，中國等伊朗石油的主要進口國也可以效仿這一做法，轉而通過經營活動更加靈活的中小型私人公司從伊朗進口石油，從而避免大型銀行和石油公司在本輪制裁中受到影響。