利劍出鞘 匯川巡察進(jìn)行時(shí)

文圖丨■ 遵義雜志社全媒體記者 李佳旭

巡視巡察制度是黨之利器，也是國(guó)之利器，近年來，遵義市四屆匯川區(qū)委秉持利劍直插基層，認(rèn)真扎實(shí)開展巡視巡察工作，截至目前，已對(duì)91個(gè)村(社區(qū))開展巡察，重點(diǎn)對(duì)8個(gè)村(社區(qū))開展專項(xiàng)巡察，共發(fā)現(xiàn)問題165 個(gè)、問題線索49 個(gè)，解決群眾訴求85 個(gè)。

細(xì)節(jié)中煉就火眼金睛

“及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，形成有力震懾。對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。”這是匯川區(qū)委第一巡察組組長(zhǎng)黃曉波經(jīng)常告誡自己的話，字里行間，充溢著責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。要發(fā)現(xiàn)問題，必須練就“火眼金睛”，有時(shí)候，一句話、一個(gè)眼神就可能引出一條重要問題線索。

2017年12月，正值寒冬， 匯川區(qū)對(duì)深度貧困村新莊村及其所在的松林鎮(zhèn)開展了為期45天的巡察，黃曉波一行6人在距離中心城區(qū)50多公里的新莊村駐扎了10 余天。

在查閱財(cái)務(wù)票據(jù)時(shí)，黃曉波發(fā)現(xiàn)白條比較多，其中部分寫的是某天在某村民組辦某事到老百姓家中就餐花費(fèi)多少錢，進(jìn)行累計(jì)后粗略統(tǒng)計(jì)有近萬元。“當(dāng)時(shí)我就產(chǎn)生了懷疑，這太不符合常理了，按理說，村干部到村民家中吃飯，村民是很歡迎的，就算有制度規(guī)定，村民也會(huì)推脫不收費(fèi)。但這個(gè)村僅僅是在村民家中就餐就花費(fèi)了這么大的金額實(shí)在不正常。”有了疑慮，黃曉波與同事就立即來到村民家中走訪調(diào)查。然而所到之處，巡察組剛說明來意，村民們就言辭閃爍應(yīng)道：“開錢了、開錢了，他們到我們家吃了好幾次都是拿錢的。”接連好幾戶都是如此。看著村民極不自然的回答，黃曉波心里的疑慮更重，為了調(diào)查到最真實(shí)的情況，巡察組不厭其煩地對(duì)農(nóng)戶作思想工作，把自己的職責(zé)和對(duì)方隱瞞實(shí)情的后果都作了詳細(xì)地講解，通過苦口婆心地反復(fù)詢問，最終農(nóng)戶才松口說出了實(shí)情。當(dāng)天核實(shí)了3戶，查出該村虛列支出套取資金共6190 元。

進(jìn)村入戶巡察走訪

常年從事巡視巡察工作的干部，大多養(yǎng)成了職業(yè)習(xí)慣，對(duì)一些細(xì)節(jié)格外敏感，有一次，黃曉波就憑一雙“鷹眼”，讓幾本會(huì)議記錄“開口說了話”。

在新莊村巡察時(shí)，村“兩委”該提供的會(huì)議記錄等資料遲遲未能到位，通過松林鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行約談后，村“兩委”才向巡察組提供了2013——2015年會(huì)議記錄。黃曉波在查閱時(shí)發(fā)現(xiàn)記錄本外舊內(nèi)新，被污染的痕跡歷經(jīng)兩三年時(shí)間都并未變黃，且記錄本已記錄部分和未記錄部分紙張邊緣和棱角并沒有多大差別，疑似故意偽造。于是，巡察組初步研判會(huì)議記錄是臨時(shí)補(bǔ)的。為此，巡察組進(jìn)一步仔細(xì)查閱記錄內(nèi)容予以佐證判斷，通過從記錄本的外形、新舊、記錄內(nèi)容、書寫習(xí)慣和修改痕跡等方面基本坐實(shí)了會(huì)議記錄造假的事實(shí)。為了進(jìn)一步印證，巡察組針對(duì)記錄內(nèi)容制定個(gè)別談話提綱與相關(guān)人員進(jìn)行了交談，了解到記錄確實(shí)是原村支部書記蔡某某連夜組織人員加班加點(diǎn)偽造的。目前，有關(guān)人員已被處理。

斗智斗勇、火眼金睛、明察秋毫……為了攻克巡察工作中的難關(guān)，巡察干部猶如“偵探”一般，使出了“十八般武藝”。他們憑著精湛的業(yè)務(wù)能力、懷著縝密的心思，以及斗爭(zhēng)到底的執(zhí)著，讓一樁樁違紀(jì)問題暴露在陽光下。

不負(fù)黨和人民的重托

春夏之交、陽光明媚。2019年4月初，匯川區(qū)委第三巡察組組長(zhǎng)姚國(guó)浪與同事坐上了前往芝麻鎮(zhèn)的汽車，他們此行的目的是對(duì)前次巡察開展“回頭看”工作。上車前，他已經(jīng)在辦公室看了一整天的材料，靠在椅背上想著這次巡察任務(wù)，姚國(guó)浪知道，接下來他要面對(duì)的又是一場(chǎng)硬仗。

誰都不是天生的行家里手，他們也是在一次次的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中逐漸成長(zhǎng)為巡察“尖兵”的。姚國(guó)浪此行的同事之一張智就是在實(shí)戰(zhàn)中贏得了“鐵人”的稱呼。

匯川區(qū)委的每個(gè)巡察組常設(shè)2人，其他人員都是臨時(shí)從巡察人才庫(kù)中調(diào)取。當(dāng)?shù)弥约罕怀檎{(diào)參加區(qū)委第五輪巡察工作時(shí)，年過50歲的張智內(nèi)心是忐忑的：“區(qū)委巡察要求高、要求嚴(yán)，我能履行好職責(zé)嗎……”所幸，通過巡察辦組織的集中培訓(xùn)后，張智吃了定心丸。隨后，他又針對(duì)自己的短板，利用碎片時(shí)間認(rèn)真“啃書”學(xué)習(xí)，有如備戰(zhàn)高考一般。這次執(zhí)行巡察“回頭看”任務(wù)的同志只有7人，卻要在1個(gè)月之內(nèi)走訪6 個(gè)村居，查閱資料600 余份，并且要“先拿放大鏡濾、再拿顯微鏡找”，工作強(qiáng)度可想而知。

因?yàn)楫?dāng)?shù)刈∷迼l件有限，巡察組只能借住在敬老院辦公，由于連續(xù)熬夜，再加上晝夜溫差大，張智感冒發(fā)燒、渾身發(fā)冷，只能在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院住院輸液。看著同志們都撲在工作上，少了一個(gè)人，每個(gè)人就要多做更多工作，病情剛有好轉(zhuǎn)，他就趕赴前線和同志們并肩作戰(zhàn)，“鐵人”稱號(hào)由此而來。

巡察組的工作除了查找問題、督促整改外，還要積極回應(yīng)群眾的反映和訴求。“老百姓反映的訴求也很多，有村民反映因?yàn)楣未箫L(fēng)導(dǎo)致屋頂破損的，有村民反映林權(quán)證沒有及時(shí)拿到的，有黨員反映因?yàn)橐恍┨厥庠虍?dāng)?shù)貨]有設(shè)立黨支部的，還有村民反映因違反計(jì)劃生育政策導(dǎo)致耕牛被牽走等等。”多年的巡察經(jīng)歷中，姚國(guó)浪不僅僅只是“打老虎”“拍蒼蠅”，他說：“群眾反映的問題必問必查，群眾提出的訴求根據(jù)權(quán)責(zé)劃分，轉(zhuǎn)交給有關(guān)部門進(jìn)行處理，并負(fù)責(zé)督促整改。”

四屆匯川區(qū)委以來，像姚國(guó)浪一樣的巡察干部秉持著“永遠(yuǎn)在路上”的毅力和恒心，常年在巡察一線奮戰(zhàn)。他們牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不負(fù)黨和人民的期望，交上了一份份優(yōu)秀的答卷。而他們手中的利劍，也在一次又一次的交鋒中，變得越發(fā)陵勁淬礪。

扎實(shí)做好后半篇文章

今年勞動(dòng)節(jié)過后，姚國(guó)浪結(jié)束一個(gè)月的巡察“回頭看”，風(fēng)塵仆仆地回到單位，此行不辱使命，圓滿完成了各項(xiàng)督查整改工作。

巡察組與被巡察單位黨員干部談話

巡視巡察，發(fā)現(xiàn)問題是關(guān)鍵，解決問題是目的，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。巡察整改在整改巡察工作中處于對(duì)巡察機(jī)構(gòu)、被巡察黨組織對(duì)黨是否忠誠(chéng)、巡察工作是否有效的重要判定依據(jù)，如何做好“解決問題”這個(gè)巡視巡察的后半篇文章是重中之重。今年匯川區(qū)委的第五輪巡察開展的“回頭看”工作，正是針對(duì)這后半篇文章所作出的有力部署。

“匯川區(qū)委在巡察工作中堅(jiān)持把推動(dòng)解決問題作為巡察工作的落腳點(diǎn)，注重立行立改、邊巡邊改、全面整改。”匯川區(qū)區(qū)委巡察辦主任、紀(jì)委常委熊虎狼介紹，要抓好“解決問題”的工作，就要建立專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于巡察中發(fā)現(xiàn)的一些帶有共性的突出問題，巡察辦將通過綜合研判，提出專項(xiàng)整治意見建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、書記辦公會(huì)充分審核討論后，提交區(qū)委常委會(huì)研究同意，在全區(qū)開展集中清理整治。“制度的建立和人員的到位，保證了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理，通過近期組織開展的巡察整改成效量化評(píng)估工作來看，村級(jí)財(cái)務(wù)管理較過去有了較大的改觀。”

要讓整改落實(shí)行之有效，還要完善相應(yīng)的制度。匯川區(qū)在形成長(zhǎng)效督促的同時(shí)，實(shí)行了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)集中反饋、被巡察對(duì)象和未巡察對(duì)象都參與的三級(jí)雙反饋會(huì)議制度來推動(dòng)巡察整改落實(shí)，并實(shí)現(xiàn)了“督、管、改”同向發(fā)力的態(tài)勢(shì)來推動(dòng)問題整改，不僅要督促抓好整改期間的監(jiān)督檢查，還要落實(shí)整改監(jiān)管責(zé)任，幫助、指導(dǎo)和督促鎮(zhèn)、村抓好整改。

聚焦巡察重點(diǎn)、積極探索創(chuàng)新、強(qiáng)化整改落實(shí)……匯川區(qū)通過一系列立竿見影的巡察措施，回應(yīng)了群眾關(guān)切，確保了巡察質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)了群眾獲得感。

“綠我涓滴，會(huì)它千頃澄碧。”匯川區(qū)在全面從嚴(yán)治黨的道路上，有無數(shù)為了巡視巡察工作的順利開展奮斗奉獻(xiàn)的人，他們都有著同樣的信念——通過不懈努力，換來海晏河清、朗朗乾坤！