湖南召開全省市場監管工作會議創新機制 展現新作為

黃星星　文學軍　許英　印睿

1月l5日，湖南全省市場監管工作會議在長沙舉行。湖南省人民政府副省長何報翔出席會議并講話。省政府副秘書長羅建軍宣讀了李克強總理、許達哲省長關于加強市場監管工作的重要批示精神，省市場監管局局長向曙光作了題為《凝心聚力奮發有為在深化改革中努力開創市場監管工作新局面》的工作報告，省市場監管局黨組書記劉湘凌主持會議。省市場監管局領導陽芳華、江濤、梁毅恒、李沐、強國躍、楊親鵬、吳公平、李馳、秦繼紅、陳躍文、丁珍良、段志雄、李丁、李赤群、歐陽黎明、李杰、劉迎華出席會議。

湖南省委、省政府對市場監管工作高度重視，會前，省委書記杜家毫聽取了市場監管工作匯報并作出明確指示;省長許達哲專門作出批示，對過去一年全省市場監管工作給予充分肯定，對今年工作提出明確要求。

何報翔指出，2018年全省市場監管系統的同志們深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞省委、省政府決策部署，扎實工作、積極作為，商事制度和機構改革蹄疾步穩，市場活力持續釋放，質量安全形勢持續穩定，成績可圈可點，落實部署行動快，工作水平提質進位，為民維權成效顯著。

何報翔強調，做好2019年全省市場監管工作，一是要“新”。思想認識上要有新高度，機制創新上要有新氣象，事業發展上要有新局面。二是要“嚴”。習近平總書記“四個最嚴”的要求，不僅是食品藥品監管工作的根本指南，也是我們開展市場監管、確保質量安全的根本遵循。要突出監管重點。加強對重點產品、重點時段、重點環節、重點領域、重點區域、重大隱患的監管。要健全監管機制，加快“互聯網+監管”步伐，建立統一的市場監管信息平臺，構建“互聯互通、信息共享、業務協同、統一高效”的市場監管信息系統。要全面推行分類監管，構建以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制。三是要“實”。要落實企業主體責任，落實地方政府屬地監管責任，市場監管部門要加強統籌協調、層層傳導壓力，依法落實日常檢查和監督抽檢責任，推動形成人人參與、共治共享的全社會齊抓共管的大格局。四是要“穩”。要穩安全，堅決守住不發生系統性、區域性、群體性質量安全事故的底線，鞏固市場監管形勢穩定向好的勢頭。要穩輿情，提升輿論應對能力，要善于跟媒體打交道，要及時回應輿情，正確引導社會輿論。要穩隊伍，講政治、講大局，達到人和、心和、事和。

向曙光在工作報告中指出，2018年是市場監管改革之年、轉型之年。一年來，全省各級市場監管部門在省委、省政府和國家市場監管總局的正確領導下，堅持把改革轉型貫穿工作全過程，善作善成抓改革，有力有序強監管，一心一意謀發展，盡職盡責保安全，各方面工作成效顯著，在改革發展穩定全局中發揮了積極作用。不斷深化商事制度改革，市場營商環境持續優化;全面加強市場監管執法，市場競爭環境持續改善;嚴格履行安全監管責任，市場安全形勢持續向好;全力助推高質量發展，公共服務能力持續提升;落實全面從嚴治黨要求，隊伍自身建設持續加強;堅決貫徹機構改革部署，市場監管體制改革順利推進。

向曙光指出，做好新時代市場監管工作，必須堅持以習近平總書記關于市場監管系列重要論述為遵循，落實全面深化改革要求，順應政府職能轉變趨勢，準確把握新時代湖南市場監管工作目標和方向。要認清新形勢，適應新體制。要適應綜合監管、綜合執法體制改革，“六個著力、六個當好”職責定位，創新引領、開放崛起發展戰略，給市場監管工作帶來的新變革、賦予的新使命、提出的新要求。要把握新定位，樹立新理念。切實履行好新時代市場監管工作職能職責，必須牢固樹立并堅持服務全局、心系人民、依法監管、改革創新、嚴守底線五大理念。要順應新要求，明確新目標。要把握綜合監管改革要求，推進職能大融合;把握政府職能轉變趨勢，推進改革大提速;把握現代市場體系目標，推進監管大提效;把握高質量發展需要，推進服務大提質;把握治理能力現代化方向，推進能力大提升。

向曙光指出，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，也是湖南市場監管工作的起步之年。新的一年全省市場監管工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，按照全國市場監管工作會議和省委經濟工作會議部署，堅持新發展理念，堅持市場化改革方向，堅持服務全局、心系人民、依法監管、改革創新、嚴守底線，全面推進職能大融合、改革大提速、監管大提效、服務大提質、能力大提升，凝心聚力加強綜合監管、推進綜合執法，奮發有為抓改革、護公平、保安全、提質量、惠民生、強基礎、促融合，努力維護良好市場秩序、打造一流營商環境，為建設富饒美麗幸福新湖南作出新的貢獻。

圍繞這一總體要求，重點做好七個方面的工作：一是著眼激發市場活力和發展動力，持續深化商事制度改革;二是著眼維護市場秩序和市場規則，切實促進市場公平競爭;三是著眼保障市場穩定和消費安全，堅決守住市場安全底線;四是著眼助推質量提升和創新引領，積極服務高質量發展;著眼實現高效監管和科學監管，著力轉變市場監管方式;六是著眼加強綜合監管和綜合執法，加快推進機構職能整合;七是著眼夯實監管基礎和改革支撐，努力加強干部隊伍建設。

劉湘凌在主持會議時強調，要深刻領會會議精神內涵要義，迅速掀起會議精神宣貫熱潮，精準實施明年工作重大部署。全省各級市場監管部門要牢記“空談誤國，實干興邦”的警訓，找準新定位，瞄準新目標，銳意進取、真抓實干，確保各項工作落地落實、見行見效。

要做到“四個聚焦”：一是聚焦到新思想新理念新戰略引領上來。二是聚焦到抓根本抓關鍵抓重點上來。三是聚焦到全面從嚴治黨新要求上來，要緊抓政治建設這個統領，緊抓思想建設這個靈魂，緊抓組織建設這個基礎，緊抓正風肅紀這個關鍵，緊抓隊伍建設這個支撐，始終把黨的政治建設擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保全省系統始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是聚焦到干實事出實招求實效上來。