收繳假冒偽劣食品11513公斤 搗毀制假售假窩點63個湖南省農村假冒偽劣食品專項整治取得成效

黃星星　麻劍均　印睿　李涵

2018年12月以來，湖南省認真貫徹落實中央領導同志指示批示精神，將農村假冒偽劣食品整治作為推進農村綜合治理、實施鄉村振興戰略的重要任務來抓，按照農業農村部、商務部、公安部、國家市場監督管理總局、國家知識產權局、中華全國供銷合作總社等6部門的統一部署要求，迅即組織開展農村假冒偽劣食品專項整治行動，取得階段性成效。

認真落實上級精神

2018年12月14日上午，湖南組織設立省級分會場和14市州、125個縣市區分會場，各級農業農村、商務、公安、市場監管、供銷社等部門負責同志參加全國電視電話會議，認真領會貫徹習總書記重要指示、胡春華副總理批示和6部門工作部署要求;隨后，緊接著召開全省電視電話會，就全省專項整治工作進行部署安排。12月18日，省農業農村廳向省委省政府書面匯報全國電視電話會議精神和全省專項整治工作安排情況。省委、省政府領導高度重視，要求各級各相關部門將農村假冒偽劣食品整治作為當前重點工作來抓，嚴格落實責任和整治措施，確保取得長期成效。

強化部門協作省農業農村廳認真履行牽頭協調職責，在全國電視電話會議后，當即牽頭成立以農業農村、商務、公安、市場監管、供銷社等部門分管領導和相關處室主要負責人為成員的專項工作組。12月18日，農業農村廳牽頭召開專項工作組會議，研究全省農村假冒偽劣食品專項整治工作。12月21日，省農業農村廳、商務廳、公安廳、市場監管局、供銷合作總社5部門聯合印發《關于深入開展農村假冒偽劣食品專項整治行動的通知》（湘農聯[2018] 173號），部署全省專項治理工作，明確各相關部門職責分工。

突出重點領域

在農村假冒偽劣食品專項整治中，各部門堅持問題導向，按照部門職能和責任分工，突出重點對象、重點品類、重點違法違規情形，抓住元旦春節這一重要時點，集中專業技術和行政執法力量，深入排查整治問題隱患。省農業農村廳安排在1-2月實施農產品監督抽查2600批次，市縣級農業部門監督抽查實現對商品生產基地全覆蓋，鄉鎮監管站按照“網格化”管理要求、重點實施農產品檢測合格準出。全省市場監管系統以“五小”、食品生產經營主體和農村集市、食品批發市場為重點對象，針對方便食品、保健食品、休閑食品、酒水飲料、食用油、調味品、奶及奶制品、肉及肉制品等農村消費量大的食品品類，全面開展問題排查和執法檢查。全省商務部門積極開展排查檢查，督促市場開辦者落實經營主體責任和進貨查驗、索證索票等制度規定。全省供銷合作社系統“分片包干、劃分網格、實名負責、職責到人，針對供銷社系統的食品加工廠批發企業、農村集貿市場和加盟店，開展拉網式排查自糾。至1月14日，全省共出動執法人員74632人次，檢查食品生產主體10222個、檢查食品經營主體57822個，檢查批發市場、集貿市場等5190個。對排查檢查發現的問題隱患，責令立即整改到位;對違規違法行為，堅持從快從嚴依法查處。

強化靶向治理

去年12月以來，長沙市聯合破獲一起生產、銷售假冒偽劣食品犯罪案，現場查獲制假工具200余件，刑事拘留犯罪嫌疑人5名;永州市江永縣查處“加多寶”注冊商標侵權案件，道縣查處假冒“旺旺牌”“花生露牌”“六個核桃”飲料案件;常德市搗毀假酒生產窩點2個，抓獲主要制假售假嫌疑人4人，現場扣押一批假冒茅臺、五糧液、國窖1573等品牌酒;湘西自治州查獲因貯存運輸不當而變質的問題豬肉4250公斤;岳陽市組織假冒偽劣食品公開銷毀行動。至1月14日，全省已取締無證生產主體67個、無照經營主體135個，吊銷營業執照和食品經營許可證3個;查處商標侵權假冒案件2件、案值1.85萬元，罰沒金額3.5萬元;結合非洲豬瘟防控，查處違法生產經營企業7個，查獲處置問題肉品24961公斤;查處假冒偽劣食品案件135件、貨值247萬元，罰沒金額230萬元;收繳假冒偽劣食品11513公斤，搗毀制假售假窩點63個，移送司法機關案件8件，為消費者挽回經濟損失2121萬元。專項整治行動有力震懾農村食品違法犯罪行為，得到廣大群眾的認可和支持，社會各界反響強烈。

廣泛動員群眾

全國和全省電視電話會議后，14個市州和III個縣市區又分別召開專題會議進行動員部署。常德市市長、鼎城區委書記等市縣黨政一把手親自召集會議研究部署;湘潭市委市政府主要負責同志深入鄉村調研座談，宣講法規政策;澧縣、漢壽等地由縣領導帶隊，逐個鄉鎮進行動員和排查。長沙市、益陽市在上月中旬召開專題會議部署后，本月初又分別召開全市調度會。各地依托鄉鎮、村組廣泛宣傳發動，借助電視、“村村通”廣播、微信、短彩信、網站、報刊等媒介和懸掛橫幅、張貼標語、刊出墻報、出動宣傳車、發放宣傳資料等靈活多樣的方式，大造專項整治聲勢，做到村組覆蓋、家喻戶曉。農業農村等部門結合“新型農民培訓”“農村黨員干部冬春訓”等，廣泛開展教育培訓，提升農村食品生產經營者守法誠信意識。各地還在村鎮集市、交通要道張貼12315、12316、12331、12365等投訴舉報電話，建立有獎舉報制度，鼓勵廣大農村居民參與監督。至1月14日，全省共組織各類宣傳活動3393場次、出動宣傳人員3.47萬人次、印發宣傳資料460余萬份，舉辦食品生產經營者培訓班1662場次、培訓13.87萬人次，受理群眾投訴舉報1466件，有力營造全社會共治共建的良好氛圍。

加強督導考核

嚴格落實食品安全屬地管理責任和黨政同責要求，將農村假冒偽劣食品治理工作納入各級食品安全考核和黨委政府績效評價。明確要求，各地發現的風險隱患和不規范行為、整改率必須達到100%，發現的違法行為、打擊和查處率必須達到lOO%，涉嫌食品犯罪的案件、依法向公安機關移送率必須達到l00%;對行動不積極、責任不落實、監管不作為、情況不報告、問題不解決的，將依法依紀追責問責。省專項工作組定期召開會議，通報各系統各地區進展情況，會商調度全省專項整治工作。省農業農村廳及時匯總情況，牽頭編印農村假冒偽劣食品問題整治專刊在《湖南農業農村工作》刊載，上報中央農辦、農業農村部和省委省政府，通報省直相關部門和各市縣。1月7日，報經省委省政府同意，省農業農村廳會同商務廳、公安廳、市場監管局、供銷合作總社聯合開展農村假冒偽劣食品專項治理督導工作。共成立5個督導組，分別由一個部門負責帶隊，分赴全省14個市州開展檢查督導，省農業農村廳、市場監管局在5個組都派駐人員，及時反饋督導情況并作階段性通報。各督導組深入一線，已現場檢查18個縣市區83個農村食品經營門店;每到一地，督導組都向當地黨委政府即時反饋督導情況，并針對整治工作中存在的問題，提出整改意見。督導工作結束后，湖南還將匯總情況，報告省委省政府并通報全省;對整治工作推進不力的，將約談縣市區政府主要負責人。同時，加強對重點地區的跟蹤督導，對重點案件進行掛牌督辦。

農村食品質量安全，事關人民群眾健康和合法權益，事關農村社會和諧穩定大局，事關鄉村振興戰略實施。湖南將認真貫徹落實習近平總書記重要指示和國務院領導同志批示精神，按照農業農村部、國家市場監管總局等6部門的統一部署，在省委省政府的領導下，進一步強化整治措施，健全制度機制，推進長效監管，不斷提升農村食品安全治理能力和保障水平。