湖南省實施農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理著力打造“湘”字號“湘”品牌

黃星星　麻鈞劍　印睿

湖南省從2018年起，在全省推進農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理，重點打造“一個平臺”，建立“六大體系”。

精心打造全省農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理平臺

依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立了湖南省農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理平臺，將生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、監(jiān)管者有機聯(lián)系起來。一是加強質(zhì)量管理。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依托“身份證”平臺發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)GAP農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制;政府監(jiān)管部門依托平臺實施全程監(jiān)管，受理投訴舉報，并與國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺、社會征信平臺共享信息，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施智慧監(jiān)管。二是集中品牌展示。“身份證”平臺將匯聚全省數(shù)千個品牌農(nóng)產(chǎn)品，集中展示產(chǎn)品品質(zhì)和企業(yè)形象;訪問平臺或手機掃描“身份證”標識，可全面了解產(chǎn)品質(zhì)量標準、控制流程，可在線瀏覽產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)加工場景，可通過GIS地圖檢索湖南數(shù)千個品牌農(nóng)產(chǎn)品，并導航到每個企業(yè)和基地，讓“湘”字品牌深入人心。三是推進電子商務。

著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理六大體系

一是生產(chǎn)標準體系。按照“一個產(chǎn)品一個標準、一個品牌一套標準”的思路，進一步制定完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（規(guī)范）和農(nóng)產(chǎn)品地方標準，納入“身份證”管理的農(nóng)產(chǎn)品全面實行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，從源頭保障質(zhì)量、提升品質(zhì)。

二是產(chǎn)品追溯體系。按照“統(tǒng)一標識、一品一碼”的原則，以二維碼為主要追溯載體，建立以農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)信息可全面查詢的產(chǎn)品追溯體系，在市場流通領域全面實行“身份證”賦碼標識，提高品牌辨識度、市場影響力。

三是質(zhì)量控制體系。以“落實生產(chǎn)主體責任、確保質(zhì)量安全”為核心，支持企業(yè)建立質(zhì)量安全全程控制體系（GAP），采用傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)和加工工藝，保持農(nóng)產(chǎn)品獨特品質(zhì)、特色風味;支持開展IS09000、IS022000、HACCP、BRC等企業(yè)質(zhì)量管理認證。四是監(jiān)督管理體系。以“落實屬地管理責任、依法監(jiān)管”為核心，全面推行“網(wǎng)格化”管理責任制，強化“從農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)管，嚴厲打擊假冒侵權(quán)等違法行為，保護消費者、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)合法權(quán)益和農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，提高農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理公信力。五是現(xiàn)代營銷體系。堅持“政府搭好臺、企業(yè)唱好戲”，制定農(nóng)產(chǎn)品“身份證”品牌營銷總體策略，深入實施“湘品出湘”工程，深化與境內(nèi)外電商平臺合作，支持連鎖機構(gòu)和專柜專區(qū)銷售;引導鼓勵企業(yè)細分市場、精細營銷，提升品牌美譽度和競爭力。六是制度保障體系。

全省農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理初見成效

目前，湖南已完成全省農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理平臺開發(fā)、門戶網(wǎng)站和公眾號注冊備案;組織全省市縣農(nóng)業(yè)部門和部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)培訓，全面落實縣鄉(xiāng)監(jiān)管人員“網(wǎng)絡化”管理制度;制修訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程規(guī)范和地方標準2700余項;省級財政第一批下?lián)苜Y金5000萬元，支持48個縣市區(qū)整建制推進農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理和質(zhì)量追溯體系建設;全省875家農(nóng)業(yè)企業(yè)2332個農(nóng)產(chǎn)品入駐“身份證”管理平臺，1700余個綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品全部實行“身份證”賦碼標識;645個企業(yè)的1609個農(nóng)產(chǎn)品依托平臺實現(xiàn)線上交易;平臺上線試運行近2個月來，訪問量已突破102萬人次。