推動國際產(chǎn)能合作，中國—東盟跑出加速度

陳麗冰

2019年3月1日，由上海寶冶集團(tuán)承建的馬來西亞聯(lián)合鋼鐵軋鋼廠2號高線加熱爐工程順利實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，標(biāo)志著聯(lián)合鋼鐵二期軋鋼工程正式進(jìn)入投用產(chǎn)出階段，保障了一萬噸的日產(chǎn)鋼鐵量，得到當(dāng)?shù)厣鐣膹V泛好評。該項目是中國大陸在海外投資建設(shè)的第一個現(xiàn)代化全流程綜合性鋼鐵廠、馬來西亞最大的鋼鐵廠，也是中國與馬來西亞積極推動國際產(chǎn)能合作的縮影。

國際產(chǎn)能合作是近年來中國與東盟合作的熱點(diǎn)，即通過投資建廠，建設(shè)生產(chǎn)線、基礎(chǔ)設(shè)施等方式，將產(chǎn)業(yè)作為整體對外輸出。隨著“一帶一路”建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)以及國際產(chǎn)能合作系列論壇的推動，如今越來越多的中國企業(yè)走向東盟，推動優(yōu)勢產(chǎn)能“落地開花”。

開展產(chǎn)能合作，中國—東盟有潛力

綿延的瀾滄江—湄公河，從中國青藏高原唐古拉山脈一路向南流經(jīng)東盟多個國家，孕育著勃勃生機(jī);被譽(yù)為“柬埔寨深圳”的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)有著便捷的交通、優(yōu)惠的稅收政策及低廉的勞動成本等多重優(yōu)勢，在中柬兩國政府的支持下，這片熱土正散發(fā)著日益火熱的投資氣息……

如何深入挖掘中國與東盟各國的資源優(yōu)勢，提高各國可持續(xù)發(fā)展能力？如何發(fā)揮中國與東盟的互補(bǔ)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)雙方資源高效配置？隨著“一帶一路”倡議和國際產(chǎn)能合作的提出，中國與山水相連的東盟展開了國際產(chǎn)能合作的畫卷。

2016年9月，中國和東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人在老撾萬象發(fā)表了《中國—東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》，提出中國和東盟在基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和工業(yè)化加速等方面有著廣闊的需求，雙方可通過產(chǎn)能合作進(jìn)一步加強(qiáng)中國—東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系，同時鼓勵以商業(yè)原則為主導(dǎo)的產(chǎn)能合作，通過產(chǎn)業(yè)升級推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使雙方產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和需求相匹配，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。

這一文件為中國和東盟開展國際產(chǎn)能合作指明了方向，也提振了雙方業(yè)界的信心和積極性。同時，中國與東盟各國都表示愿意開展國際產(chǎn)能合作，為區(qū)域百姓帶來福祉。

“中國擁有大量優(yōu)勢產(chǎn)能和性價比高的裝備，符合東盟國家發(fā)展需求。中方愿與東盟國家一道，落實(shí)好《中國—東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》，共建經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，推動一批國際產(chǎn)能合作重大項目落地，打造融合度更深、帶動力更強(qiáng)、受益面更廣的物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。”時任中國商務(wù)部副部長高燕曾如是表示。

而柬埔寨發(fā)展理事會公共關(guān)系與私人投資促進(jìn)司司長宋世博也表示，目前世界經(jīng)濟(jì)增長面臨很多不確定因素，所以非常有必要加強(qiáng)產(chǎn)能合作和互聯(lián)互通，推進(jìn)金融合作，發(fā)展電子商務(wù)，深化政策對接。中國與包括柬埔寨在內(nèi)的湄公河國家在經(jīng)濟(jì)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，促進(jìn)產(chǎn)能合作將可實(shí)現(xiàn)互利共贏，提高各國人民的生活水平。

政府搭臺，企業(yè)唱戲

國際產(chǎn)能合作自提出以來，就得到包括東盟在內(nèi)的“一帶一路”沿線國家的支持和認(rèn)可。而為了讓區(qū)域合作各方更全面地了解彼此的資源和政策優(yōu)勢，更好地對接項目合作，中國國家發(fā)展改革委員會國際合作中心、廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委員會等單位也積極借助中國—東盟博覽會這一國際平臺，創(chuàng)新舉辦國際產(chǎn)能合作系列活動，并取得顯著成效。

第13屆東博會就以國際產(chǎn)能合作為重點(diǎn)內(nèi)容，舉辦了中國與東盟國際產(chǎn)能合作系列活動。會期，中外企業(yè)簽署國際產(chǎn)能合作項目一共有80多個，合同金額超過50億美元，并有6家代表企業(yè)在現(xiàn)場簽約。

在第15屆東博會期間舉辦的“瀾滄江—湄公河國家產(chǎn)能與投資合作論壇”上，各方就編制瀾湄國家產(chǎn)能合作三年行動計劃、組建瀾湄國家產(chǎn)能與投資合作聯(lián)盟、開展“多國多園”合作、設(shè)立瀾湄產(chǎn)能合作基金等事項進(jìn)行了富有成效的研討。

在這些平臺和機(jī)制的推動下，目前中國通用技術(shù)集團(tuán)已在東盟國家建設(shè)了緬甸燃?xì)怆娬尽⒕挼檐囕v供應(yīng)、越南北江氮肥廠、越南水電站等多個項目，涵蓋了電力能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、輕工建材、農(nóng)業(yè)設(shè)施等多個領(lǐng)域。而中國南方電網(wǎng)通過電網(wǎng)線路與越南、老撾、緬甸電網(wǎng)相連，有效緩解了越南、老撾、緬甸北部地區(qū)的電力緊缺局面，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國國家發(fā)展改革委員會國際合作中心主任黃勇表示，下一步，中國將繼續(xù)推進(jìn)與湄公河五國在戰(zhàn)略與規(guī)劃、合作機(jī)制、重要平臺、重點(diǎn)項目等領(lǐng)域進(jìn)行深入對接，同時，設(shè)立多邊基金，做好金融支撐，以及拓寬合作渠道，擴(kuò)大瀾湄合作“朋友圈”。