增進(jìn)智庫交流合作，為“一帶一路”注入“智”能量

林芊芊 許俊豪

在近期閉幕的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，智庫專家們活躍的身影得到了不少人的關(guān)注。論壇期間，不僅有16家中外智庫共同發(fā)起的“一帶一路”國際智庫合作委員會宣告成立，更有首次設(shè)立的“智庫交流”分論壇。智庫專家們碰撞智慧的火花，讓人們看到了“一帶一路”建設(shè)中閃爍的智慧光芒。

中國國家主席習(xí)近平在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中曾強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”建設(shè)“要發(fā)揮智庫作用，建設(shè)好智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)”，因此，智庫合作委員會的成立也被視為是對習(xí)近平主席倡議的積極響應(yīng)。

“一帶一路”中的智庫：智囊團(tuán)、解惑器

提到智庫，不禁讓人想起中國古代的謀士、幕僚等智囊團(tuán)，博聞強(qiáng)識、精通韜略，為領(lǐng)導(dǎo)者提供決策建議。歷史發(fā)展、文明繁盛、人類進(jìn)步離不開先進(jìn)思想的引領(lǐng)，而今天的智庫與古代的智囊團(tuán)已經(jīng)迥然不同。在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國看來，今天的智庫承擔(dān)著更重的責(zé)任：“不僅要給本國政府、民眾及周邊國家解惑，還要給政府、企業(yè)、各類經(jīng)營和服務(wù)機(jī)構(gòu)出招，給宏觀政策對接，項(xiàng)目對接，法律對接，基礎(chǔ)設(shè)施、資金、貨物對接，人心對接指路。”換言之，智庫在政策研究、商業(yè)對策咨詢、輿論引導(dǎo)、國際交流等方面發(fā)揮著重要作用。

為了貢獻(xiàn)更多光與熱，智庫需要有自己的思想產(chǎn)品——通過調(diào)查研究形成的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。據(jù)中國新華社報(bào)道，國際智庫對“一帶一路”研究成果的產(chǎn)出呈逐年上升趨勢，從168家國際智庫樣本情況看，智庫專題報(bào)告從“一帶一路”倡議提出第一年的70篇，增加到2017年的384篇;研究重點(diǎn)從發(fā)展愿景、價(jià)值理念、意義內(nèi)涵，逐步延伸到政策對接、效益評估、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面。

而這些研究成果對于推動“一帶一路”具體項(xiàng)目落地具有看得見、摸得著的成效：哈薩克斯坦中國研究中心對中歐班列和中國港口的考察，促成了哈薩克斯坦歷史上首批糧食過境中國并出口到東南亞國家;泰國國家研究院泰中戰(zhàn)略研究中心關(guān)于中國高鐵技術(shù)的研究曾對中泰鐵路的合作起到關(guān)鍵作用……

此外，雖然中國的國際影響力日益增強(qiáng)，但是由于西方國家媒體主導(dǎo)著國際傳播，以及中國國際傳播影響力的相對不足，仍有不少國家的民眾對中國缺乏深入了解。因此，外國智庫對中國進(jìn)行客觀、科學(xué)的研究有助于當(dāng)?shù)孛癖娏私庹嬲闹袊鲞M(jìn)雙方的互信與合作。

智庫交流合作：存在更大的作用空間

“開展智庫交流合作，有助于深化互信、凝聚共識，推動共建‘一帶一路向更高水平邁進(jìn)。”在習(xí)近平主席給“一帶一路”國際智庫合作委員會成立大會的賀信中有這樣一句話，足見中國國家領(lǐng)導(dǎo)人對于智庫合作的重視。

近年來，中外智庫交流合作不斷推進(jìn)。在合作形式上，中外智庫共建研究中心或智庫合作平臺較為常見。例如，中國人民大學(xué)與泰國國家研究理事會共建“一帶一路”合作研究中心。在合作內(nèi)容上，表現(xiàn)為人員交流、研究項(xiàng)目合作、機(jī)構(gòu)間共同活動、共享研究成果等。據(jù)媒體報(bào)道，近兩年來中外智庫在國內(nèi)外聯(lián)合舉辦以“一帶一路”為主題或議題的國際會議達(dá)120多場。

而在搭建中外智庫交流合作平臺、促進(jìn)中國與東盟智庫合作方面，廣西走在了全國的前列。自2008年起，每年在中國南寧市舉辦的中國—東盟智庫戰(zhàn)略對話論壇，至今已連續(xù)成功舉辦11屆。在該論壇的推動下，廣西社會科學(xué)院與老撾、柬埔寨、泰國、新加坡等國家建立了穩(wěn)固的學(xué)術(shù)交流合作關(guān)系。得益于該論壇提供的對話平臺，中國—東盟智庫專家們在“泛北部灣區(qū)域合作”“大湄公河次區(qū)域合作”“中越‘兩廊一圈”“中新經(jīng)濟(jì)走廊”等議題上形成了不少共識。

認(rèn)識到智庫合作在“一帶一路”中的重要作用，人們對其寄予了更大的期待。成立國際智庫合作委員會、設(shè)立“智庫交流”分論壇背后的深意或許就在于此。

然而，目前的智庫合作還存在一些局限。比如，與外國民間智庫的交流合作還相對較少。廈門大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授趙洪在接受本刊記者采訪時(shí)表示，東南亞很多智庫都是民間資助或企業(yè)自辦的，這些智庫比較靈活自由，他們的調(diào)查也沒有一個(gè)大框架的限制，有時(shí)能夠做出更真實(shí)且反映實(shí)際情況的調(diào)查研究，加強(qiáng)與國外民間智庫的交流顯然是未來智庫合作的有益嘗試之一。

此外，華僑大學(xué)馬來西亞研究中心主任鐘大榮也向本刊記者表示：“要發(fā)揮智庫的作用，要注重‘走出去和‘引進(jìn)來。‘走出去就是走近當(dāng)?shù)氐某半p方、當(dāng)?shù)氐闹菐欤叩疆?dāng)?shù)氐纳鐣腥ィヂ犎〔煌穆曇簦凇叱鋈ギ?dāng)中加強(qiáng)研究。而‘引進(jìn)來更有優(yōu)勢，因?yàn)殡S著‘一帶一路建設(shè)的推進(jìn)，以及中國綜合實(shí)力的提升，東盟智庫的專家學(xué)者也愿意到中國來，他們也想了解中國在做些什么和接下來要做什么。所以，在接下來的中國—東盟智庫合作中，智庫會有更大的作用空間，這是毫無疑問的。”