地籍測繪在國土管理中的應用

高鵬

摘? ? 要：科學技術的快速發展使我國各行業發展迅速。地籍測繪是一種非常專業的土地測繪方法和手段，主要以地理特點為依據，為地理管理服務提供有效的數據保證。通過地籍測繪和面積計算等手段，可以確定地籍管理中的位置、數量、形狀和方向屬線等要求。

關鍵詞：地籍測繪;國土管理;應用

1? 引言

我國整體經濟的快速發展離不開各行業的大力配合。國民經濟和技術的發展使得地籍測繪技術也獲得了更好的發展機會，并取得了良好的發展成績。地籍測繪中需要通過相關軟件以及數據的整合實現對土地資源的精確測量和統一管理，并通過對土地信息的整理完成測繪工作，對國土資源的合理規劃和管理具有重要的作用。

2? 地籍測繪的特點

地籍測繪工作在我國國土資源管理中起著不可忽視的作用，占據著重要的地位，其主要特點為：（1）地籍測繪是屬于政府部門的管轄范圍，所以也被人們稱為官方測繪，而這種政府的測繪行為，其目的就是為稅收、土地產權等等工作的順利開展奠定基礎的，也是為了能夠更好的保護土地資源，并進行土地資源的合理開發和利用。（2）地籍測繪工作是為土地管理服務的，經過地籍測繪過的土地是受法律保護的，所以說地籍測繪技術對測繪工作有著決定性的作用，也可以說地籍的基礎工作就是測繪，做好測繪工作才能更有效的為稅收及土地產權提供必要的參考和保護。（3）地籍測繪工作是需要根據實際情況而進行不斷變化的，所以地籍測繪具有一定的動態性和現實性，這樣才能使國土資源管理更具有實效性和可靠性。（4）地籍測繪工作的開展既需要細心也需要耐心，所以對測繪工作人員的要求較高，必須要具備專業的測繪知識和豐富的測繪經驗，而且還要掌握一些關于土地管理及法律方面的知識，這樣才能夠真正達到測繪作業的有效性。

3? 國土管理開展地籍測繪的意義

（1）地籍管理，地籍管理是土地管理的重要組成，而測量地籍主要是進行地籍管理。測量地籍是要收集地籍的信息，進行必要的測繪工作，基本內容主要是土地的測定及土地上附著物的界線、類型、面積、方位等數據的掌握，是對用戶進行產權管理及分配，是地質地塊信息及稅收的依據，等等。（2）土地使用需求變更，隨著現代社會的發展，土地利用率也大幅提高，土地利用狀況也隨之改變。為了清晰地記錄土地利用狀況，保持好土地利用調查成果，必須快速更新土地利用效率周期，從而實現土地的高效管理和監控，穩定土地使用的頻率和效果。故而，必須嚴格運用現代測繪技術手段，有效地、完整地提取土地信息，以滿足人們對土地利用數據的需求。（3）保護必要的耕地，我國土地雖然廣闊，但是耕地使用面積卻不足，人多地少、人地矛盾等問題普遍存在。我國始終秉持合理使用土地和還耕于農的政策方針，采取了最嚴格的措施和制度以維護耕地的使用，在保護耕地數量和質量方面，不容許有任何差錯。為了嚴格落實這一方針，各級政府及國土資源部門借助于地籍測繪技術，來完成土地使用的整體規劃、土地開發再利用及土地整理等相關土地規劃編制工作，以保護耕地使用、數量、質量和后備資源應用等專項工作的開展。

4? 地籍測繪技術在國土管理中的應用

4.1? 數字測繪技術在野外的應用

數字地籍測量主要是編繪、確權和測量三方面內容。在測繪過程中，一定要嚴格遵守測繪工作條例和章程，選擇適用的測繪工具和方法，才能有效保證測繪結果的準確性和穩定性。近年來，我國信息產業規模逐步加大，產業化模式逐步形成。隨著計算機網絡技術的不斷發展和應用，各種立體制圖手段和技術也逐步完善，特別是數字測繪技術逐步在野外應用中得到認可，實現了地圖數字化生成、基礎測繪和地籍圖制管理等功能，使得到的數據、測繪結果和地形地貌都更加精確。將這些數字化產品進行交互研究，就可以更快捷地得到多種需求數據，為不同部門提供有效的數據支持。

4.2? 完善地籍測繪機制

為建立完善的地籍測繪機制，應加大測繪工作管理力度，將基礎測繪規劃編制好，同時健全基礎測繪資金投入機制。國土資源管理部門應嚴格落實測繪工作和資質管理，相關部門應結合具體的要求，從實際狀況出發，按照規劃統一、分組負責等原則，科學合理制定基本的測繪方案與規劃，將具體實施流程確定下來。基礎測繪工作應增加資金投入，相關部門需要從實際需求出發，設置專門的基金項目，逐步在國土資源收益中增加投入，保證測繪質量得到提升。還要積極爭取上級財政部門的支持，以此獲得更多資金支持。

4.3? 動態GPS技術應用

GPS技術主要用于衛星信號定位方面，它能夠提供全方位的精準導航服務，利用三維立體的坐標圖形進行繪制和測量。GPS具有操作簡易、全球定位、光速傳輸和多變靈活等優點，廣泛應用于地籍測量工作中，給人們的生活工作帶來了許多便利。利用GPS技術生成的圖像，可以對土地的界址進行精確有效的測量，并可以將數據精確到cm級。還可以利用3D技術，打印計算機中測繪的地籍圖形，具有極為仿真的三維立體效果。

4.4? 合理確定土地所有權

要按照地籍測繪信息，將土地所有權與使用權問題確定下來。對國土管理工作而言，重點是土地所有權與使用權問題，可見地籍資料準確性和土地使用者有一定的聯系，若是地籍資料發生錯失，將極易導致出現土地糾紛問題。在地籍測繪過程中，利用緊密儀器和科學方法，能夠全面測量土地權屬界線、位置、形狀和地類等，將地籍圖繪制出來，獲得更加精密、準確的數據，有效提升了地籍信息的準確性，從而避免發生土地糾紛問題，推動社會的穩定、和諧發展。隨著時間的推移，土地所有權和使用性質也會出現改變，應及時調整土地面積與不動產增減，結合數據變更情況做出相應更新，這樣城鄉規劃建設可以獲得有力支持。

5? 結語

地籍測繪是國土管理中的重要內容，在國土管理中發揮著極其重要的作用，對此我們要轉變思想觀念，充分認識到做好地籍測繪工作的意義，充分應用各種新技術，在日常工作中積極總結經驗，對新的應用領域進行拓展，不斷提升應用水平。

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