建筑工程概預(yù)算存在的問(wèn)題及對(duì)策探究

康曉娜

摘? ? 要：在改革開放的新時(shí)期，對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，建筑工程概預(yù)算十分重要，它會(huì)明確規(guī)定建筑企業(yè)的施工內(nèi)容、施工質(zhì)量、選材等等，能夠?qū)τ诠こ痰馁M(fèi)用和施工預(yù)先計(jì)算。通過(guò)分析建筑工程概預(yù)算，可以促進(jìn)建筑產(chǎn)品價(jià)格、建筑決策的提高。本文介紹了建筑工程預(yù)算的相關(guān)意義，對(duì)于影響建筑工程概預(yù)算的相關(guān)因素進(jìn)行論述，并且針對(duì)性地提出了解決建筑工程概預(yù)算的相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑工程;概預(yù)算;管理;意義

1? 引言

近年來(lái)，概預(yù)算在實(shí)際的建筑工程的管理中暴露出了很多的缺陷和問(wèn)題，建筑行業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)單位需要在思想上高度重視這些問(wèn)題，只有做好工程的概預(yù)算管理才能夠更好的提升整體的建筑工程質(zhì)量，所以，為了更好的提升建筑工程的施工效率和質(zhì)量，相關(guān)人員必須要做好建筑工程的概預(yù)算管理工作。

2? 建筑工程概預(yù)算的重要性

對(duì)建筑工程進(jìn)行概預(yù)算編制，可有效的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，保證投資最小、收益最大，同時(shí)有效降低企業(yè)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，為日后進(jìn)行工程預(yù)算核查提供參考依據(jù)。以建筑工程價(jià)格為基本體系，對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，根據(jù)具體建設(shè)項(xiàng)目要求，合理質(zhì)地工程預(yù)算。如：對(duì)工程量清單進(jìn)行單價(jià)預(yù)算設(shè)計(jì)、對(duì)單施工圖進(jìn)行概算統(tǒng)計(jì)、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)進(jìn)行概算等，并根據(jù)規(guī)范性的制度、合理化的程序，對(duì)耗資較大、項(xiàng)目特殊的工程項(xiàng)目進(jìn)行概算，保證每個(gè)階段概預(yù)算的有效性、全面性。對(duì)工程概預(yù)算進(jìn)行科學(xué)編制、嚴(yán)格管理，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容均可接受審核，并在規(guī)范步驟下進(jìn)行預(yù)算設(shè)計(jì)，進(jìn)而有效管理工程造價(jià)，提升工程投資收益。

3? 建筑工程概預(yù)算中主要存在的問(wèn)題

3.1? 預(yù)算管理意識(shí)淡薄

就建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念的影響和認(rèn)識(shí)上的差異，很多企業(yè)依舊將預(yù)算管理和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)管理混合在一起，覺得只要編制好建筑單位各個(gè)階段的生產(chǎn)方案便能夠很好地達(dá)成預(yù)算管理目標(biāo)。在這種片面認(rèn)識(shí)下，不僅會(huì)影響到建筑單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且還會(huì)影響工程概預(yù)算工作。在這種概預(yù)算意識(shí)淡薄的背景下，還會(huì)影響到資金使用效益以及預(yù)算編制合理性。

3.2? 建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范

建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作的初衷是為了保證各方的利益，從而保證施工各方能夠得到一個(gè)比較好的經(jīng)濟(jì)收益，但是，現(xiàn)階段的招投標(biāo)工作還存在一些漏洞，這些漏洞主要體現(xiàn)在招投標(biāo)的價(jià)格存在不同，這導(dǎo)致建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和施工質(zhì)量都不能得到保證。筆者經(jīng)過(guò)總結(jié)，認(rèn)為招投標(biāo)工作的預(yù)算問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面：第一，招投標(biāo)工作中存在普遍的競(jìng)爭(zhēng)不合理現(xiàn)象。一些企業(yè)為了獲得更多的利潤(rùn)，盲目修改預(yù)算，這種做法嚴(yán)重影響了正規(guī)企業(yè)的投標(biāo)行為;第二，沒(méi)有制定規(guī)范的施工合同，這十分影響建筑工程預(yù)算的精準(zhǔn)度;第三，在工程的投標(biāo)階段，不對(duì)工程的預(yù)算科學(xué)合理分析，很容易導(dǎo)致工程的進(jìn)度停止，危及到工程的施工管理問(wèn)題。

3.3? 粗糙的概預(yù)算編制

建筑工程的施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而概預(yù)算又是建筑施工過(guò)程中的必要組成部分，一套完美的編制顯得尤為重要。概預(yù)算決定著工程競(jìng)標(biāo)的底價(jià)，沒(méi)有任何一個(gè)環(huán)節(jié)能夠替代其在整個(gè)工程施工過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)地位?？墒窃趯?shí)際建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)前在很多的施工單位中都不具備一個(gè)較為完善和科學(xué)的概預(yù)算的編織，甚至有的施工單位對(duì)概預(yù)算的編制的重要性充耳不聞，普遍存在著編制的內(nèi)容不夠完善和細(xì)致的問(wèn)題，其中的紕漏隨處可見，進(jìn)而使得在實(shí)際的概預(yù)算編織進(jìn)程中不能夠很好的保證絕大多數(shù)的數(shù)據(jù)的可靠和有效，而且實(shí)際建筑工程十四共過(guò)程中需要的一些材料的價(jià)格也會(huì)受到市場(chǎng)的變化而出現(xiàn)變動(dòng)，所以很容易出現(xiàn)施工單位在施工后期不斷的提升預(yù)算最終導(dǎo)致在施工的過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的預(yù)算透支，從而使工程投資量持續(xù)擴(kuò)大。

4? 建筑工程概預(yù)算的控制策略分析

4.1? 提高概預(yù)算編制水平

建筑工程施工需要消耗大量原材料，在實(shí)際計(jì)算中難以實(shí)現(xiàn)對(duì)所有項(xiàng)目的逐一計(jì)算與統(tǒng)計(jì)，因此在編制工程概預(yù)算時(shí)，需要對(duì)材料進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，收集有關(guān)資料，結(jié)合市場(chǎng)行情控制預(yù)算，保證預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)性。同時(shí)在確定概預(yù)算時(shí)，擇優(yōu)選擇最適宜的運(yùn)輸方式、物資配比方式等，對(duì)工程量較大，造價(jià)影響較大的材料進(jìn)行單價(jià)調(diào)研，通過(guò)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、勘探等方式，掌握生產(chǎn)資料概預(yù)算的基本定額，保證其符合市場(chǎng)變化，滿足工程需求。當(dāng)出現(xiàn)定額不全現(xiàn)象時(shí)，重視對(duì)定額過(guò)度系數(shù)的利用，認(rèn)真閱讀定額說(shuō)明，熟悉不同定額的適用范圍，選擇合理工作內(nèi)容，以科學(xué)編制為基礎(chǔ)，依據(jù)工程量進(jìn)行概預(yù)算，保重工程定額的準(zhǔn)確性，進(jìn)而保證概預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。

4.2? 積極完善預(yù)算制度，提升預(yù)算人員的素質(zhì)

為了保障建筑工程管理模式和行業(yè)特點(diǎn)，在實(shí)際概預(yù)算工作中，還需要結(jié)合施工特征以及環(huán)節(jié)不斷完善建設(shè)成本以及費(fèi)用科目。結(jié)合成本積累的結(jié)果，在預(yù)算體系執(zhí)行中逐漸形成符合自身發(fā)展的成本定額標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)。就工程概預(yù)算中存在的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，在權(quán)責(zé)利益客觀分析過(guò)程中，還需要充分考慮預(yù)定目標(biāo)，然后在此基礎(chǔ)上開展各種工作。就工程概預(yù)算來(lái)說(shuō)，預(yù)算人員的水平和素質(zhì)直接關(guān)乎預(yù)算效益，因此還需要不斷加強(qiáng)對(duì)預(yù)算人員的培訓(xùn)，以此來(lái)有效提升他們的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，從而使建筑工程預(yù)算管理工作更加高效地開展。

4.3? 概預(yù)算中材料的價(jià)格分析

在通常情況下整個(gè)建筑工程所需材料的費(fèi)用占整個(gè)工程所有費(fèi)用的55%左右，因?yàn)檎麄€(gè)項(xiàng)目工程所用材料種類繁多所以需要一一對(duì)它們進(jìn)行編制，但是建筑工程一般工期都比較長(zhǎng)，所以任何一項(xiàng)材料的價(jià)格在這個(gè)期間都會(huì)有浮動(dòng)。為了盡可能的去控制成本使用一些高質(zhì)量的材料，所以施工單位就需要對(duì)施工材料價(jià)格進(jìn)行大膽預(yù)測(cè)，對(duì)比幾年前材料價(jià)格走勢(shì)和預(yù)測(cè)未來(lái)價(jià)格走勢(shì)將材料價(jià)格控制在一定范圍之內(nèi)。

4.4? 做好工程設(shè)計(jì)過(guò)程的有效監(jiān)督管控

為了更好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展勢(shì)必要不斷的提升建筑工程的概預(yù)算管理的力度，政府部門機(jī)構(gòu)以及相關(guān)建筑企業(yè)需要對(duì)此環(huán)節(jié)引起高度重視，充分發(fā)揮政府和相關(guān)部門的監(jiān)管職能，建立工程概預(yù)算管理工作的監(jiān)督機(jī)制并嚴(yán)格的加以實(shí)施，注重建筑企業(yè)對(duì)工程概預(yù)算的編制以及投資額度的審批工作。同時(shí)要對(duì)各單位開展定期的監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督工程概預(yù)算是否在投資額度以內(nèi)，防止超支現(xiàn)象頻繁發(fā)生，最終保證有效的提升工程概預(yù)算的科學(xué)和可靠。另一方面，政府及相關(guān)部門還必須加大監(jiān)督檢查的力度，以便順利開展建筑工程的設(shè)計(jì)工作。同時(shí)，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)相關(guān)圖紙的時(shí)候，必須要有一個(gè)科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，保證高質(zhì)量完成圖紙的設(shè)計(jì)工作，將設(shè)計(jì)中出現(xiàn)失誤的可能性盡量降低到最小水平，甚至要避免錯(cuò)誤的出現(xiàn)，進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的概預(yù)算的科學(xué)性，避免出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，讓工程的概預(yù)算逐漸走向更合理、更準(zhǔn)確以及更科學(xué)的發(fā)展道路。

5? 結(jié)語(yǔ)

工程概預(yù)算屬于最早和最基本的工程造價(jià)項(xiàng)目，對(duì)于工程效益和質(zhì)量有著非常大的影響。在實(shí)際操作中，必須深入分析思考其中存在的問(wèn)題，然后在此基礎(chǔ)上不斷完善解決對(duì)策，還需要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外概預(yù)算優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的整合，以此來(lái)不斷充實(shí)自己，促使建筑工程更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 賴鑫怡.建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制措施分析[J].科技風(fēng)，2019（1）：113.

[2] 唐生志.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策探析[J].住宅與房地產(chǎn)，2018（36）：25.

[3] 熊力.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制方法[J].住宅與房地產(chǎn)，2018（36）：28+71.

[4] 王楠.工程概預(yù)算誤差與提升造價(jià)精度的策略研究[J].住宅與房地產(chǎn)，2018（31）：34.

[5] 申磊.針對(duì)建筑工程預(yù)算現(xiàn)狀略議完善對(duì)策[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2018（31）：68.