建筑工程造價管理的困境及優(yōu)化措施

俞曉偉 姚蓉

摘? ? 要：工程造價是建筑工程項目實施過程中的重要內容，具有很強的技術性和專業(yè)性。工程造價在工程項目中發(fā)揮著重要的作用，主要在于工程造價能夠為工程項目的決策提供有效依據(jù)，并對工程項目投資計劃的制定產(chǎn)生重要影響。但從目前國內工程造價管理的現(xiàn)狀來看，依然存在著許多問題，使得工程造價管理沒能發(fā)揮出應有的作用。本文將對這些問題進行分析，提出有效的優(yōu)化措施，從而更好的進行建筑工程造價管理。

關鍵詞：建筑工程;工程造價;困境;問題;優(yōu)化措施

1? 引言

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑業(yè)的發(fā)展進程也越來越快，建筑業(yè)的發(fā)展主要得益于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的提升，而建筑業(yè)經(jīng)濟效益又與工程建設成本不可分割，故對工程造價進行有效管理成為人們日益關注的話題。但目前工程造價管理在項目決策和設計階段、施工合同簽訂階段、施工階段、竣工結算階段中存在諸多問題，作為工程項目造價管理的重點內容，應該對其存在的問題進行研究，從而保證項目的科學性、合理性、可控性，使建筑工程造價管理早日擺脫困境，面向正常化、規(guī)范化發(fā)展。

2? 建筑工程造價管理面臨的困境

2.1? 項目決策和設計階段工程造價管理面臨的困境

項目決策的正確與否直接關系到項目建設的成敗。但由于很多項目在決策階段缺乏細致的調研或對未來城市發(fā)展預期不夠等多種原因，導致項目決策失誤，這必定會大大的增加項目的建設成本。另外由于很多項目急于上馬，在設計不完善的情況下就已進行招標，導致后期出現(xiàn)大量漏項、增項、變更等問題，嚴重影響了造價的控制，因此正確的決策和合理的設計是有效控制工程造價管理的前提。但由于我國工程造價管理發(fā)展起步較晚，重視程度不夠，缺乏大量有經(jīng)驗、有能力的專業(yè)人才，使得項目決策和設計階段工程造價管理面臨許多困難。

2.2? 投標報價管理工作面臨困境

在進行工程造價管理的過程中，施工企業(yè)為了搶占市場份額，通常以低價報價實現(xiàn)中標。這種中標方法雖然在現(xiàn)階段屬于常用的一種競標方法，但很多施工企業(yè)并未經(jīng)過準確的測算便草率的以低價競標，尤其是在現(xiàn)場踏勘方面所作不足，導致自身了解與后期施工方面存在較大的出入。此外，個別施工企業(yè)對成本的測算也不夠準確，從而導致施工實際成本高于計劃成本，最終導致企業(yè)獲取的經(jīng)濟效益減少甚至低于施工實際成本。造成這一結果的主要原因便在于此類企業(yè)在投標報價管理工作方面存在不足，主要體現(xiàn)在預算編制工作以及成本測算存在不足。

2.3? 施工合同的簽訂管理存在困境

工程施工合同不僅記錄了業(yè)主與承包單位雙方的責任與義務，而且還具有法律約束力。施工合同一般關系到工程項目的施工進度、爭議處置以及風險轉移，更加關系到企業(yè)未來的發(fā)展。施工合同在簽訂的過程中可能存在較多的不合理條款和漏洞，例如，條款表示不清晰、不合理，責任不明確以及存在法律漏洞等，施工合同簽訂存在問題，不僅會引發(fā)合同雙方法律糾紛，更不利于工程造價管理工作的有效進行。目前，一些施工企業(yè)不注重合同條款的研究分析，在制式合同中又處于劣勢，導致在施工合同簽定的過程中存在紕漏，致使后期容易出現(xiàn)矛盾糾紛，從而使施工進度受到影響，進而影響工程造價，不利于工程造價的有效管理和控制。

2.4? 工程成本控制與管理工作存在困境

成本控制對于工程造價管理而言非常重要，其能夠直接影響工程造價，但目前情況來看，能對工程項目實施的過程中進行有效的成本控制的企業(yè)并不多，施工往往只追求結算成本，忽略成本計劃，放棄事前控制，導致成本控制成為事后補救。同時受成本控制管理時間跨度所影響，成本控制管理全階段控制不能有效持續(xù)進行，所使用的手段也比較缺乏，這些因素共同導致當前建筑工程成本控制與管理工作存在困境。

3? ?建筑工程造價管理的優(yōu)化措施

3.1? 重視決策和設計階段工程造價管理

投資估算、設計概算、施工圖預算是項目決策和設計階段工程造價管理的重點。投資估算階段，應論證好項目經(jīng)濟性和可行性，通過對比、分析、權衡選擇更加經(jīng)濟合理的項目建設地點、項目建設方案，從而實現(xiàn)投資估算的經(jīng)濟性。設計概算階段，應通過總平面設計、工藝設計、建筑設計、材料選用、設備選用的流程來逐步細化設計方案，并且要與造價控制管理工作同步進行，以確保設計概算階段方案的造價可控性。施工圖預算階段，要深入研究相關的法律法規(guī)，并嚴格對圖紙進行工程量測算，以確保工程項目不漏項，并合理分析項目風險，制定更為合理的項目預算。重視決策和設計階段工程造價管理，合理的確定和有效的控制工程造價從而促進工程項目效益的提升。

3.2? 重視并完善投標報價管理工作

首先，應該對招標文件的研讀工作加以重視，應對招標文件中所提及的支付條件、計量規(guī)則等進行深入分析，同時還應該仔細研究招標文件所隱含的風險，根據(jù)存在的風險提出有效的對策，并且還應該對設計圖紙缺陷、招標文件以及現(xiàn)場施工條件可致索賠的事件進行仔細研讀;其次，重視投標書編制工作，對報價計算的依據(jù)進行研究，進行詢價和工程量的復核，從而為投標書編制創(chuàng)造條件;再次，應加強現(xiàn)場踏勘工作，全面掌握影響工程成本的影響因素，并全面考慮這些影響因素，保證報價的準確性;最后，應重視成本測算工作，編制企業(yè)定額，以實現(xiàn)成本控制，從而利于建筑工程造價管理的有效進行。

3.3? 加強工程施工合同簽訂管理

在施工合同的簽訂過程中，應堅持遵守國家制定的各項法律法規(guī)，依法維護自身利益。在施工合同中，應該明確合同雙方的責任與權利，保證責任與權利具體化。同時還需要將一些特殊情況考慮到合同之中，例如，應對項目變更、材料價格允許調整的上下限、措施費內容的范圍做出明確規(guī)定或者簽訂補充協(xié)議，以免日后出現(xiàn)糾紛。同時，由于工程項目在施工過程中可能受到不可抗力的影響，故雙方應事先達成一致，針對施工過程中可能出現(xiàn)的不可抗力做出明文規(guī)定，以免日后出現(xiàn)糾紛。此外，還應該對工程進度款撥付以及竣工結算程序進行詳定，保證工程進度款得以按時發(fā)放以免工程進度受到影響，工程竣工結算能夠順利進行。

3.4? 加強成本控制管理

成本控制是一項系統(tǒng)化工作，其中涉及合同簽訂、概算預算、物資供應、勞務分配、機械配置等一系列業(yè)務，這些業(yè)務應該通過實用、先進的施工組織來進行開展。首先，在施工組織的過程中，應堅持技術與經(jīng)濟之間有效結合，使經(jīng)濟支持技術，技術促進經(jīng)濟，從而能夠使施工成本、人員成本降低，并合理縮減施工進度，提升工程質量;其次，還應該積極研發(fā)一套技術含量高、經(jīng)濟效益好的最優(yōu)施工方案，最終實現(xiàn)成本控制和經(jīng)濟效益;再次，還應該加強對工期以及工程質量進行管理，保證工期能夠按照計劃完成，且保證工期的同時更加注重工程質量管理，以免因質量問題造成返工出現(xiàn)，從而避免成本增加;最后，企業(yè)應該采取積極有效的經(jīng)濟措施從各項費用方面進行成本控制管理，例如，減少“無用工”的使用、減少空置的機械臺班、“無用設備”及時歸還等，從而最大限度的實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，使施工成本得到有效的控制和管理，從而實現(xiàn)工程造價的有效管理。

4? 結束語

綜上所述，工程造價管理主要是針對工程造價而言的一項管理工作，在工程項目實施的過程中進行工程造價管理是非常必要的，故應從當前工程造價管理存在的各方面困境問題著手，通過采取有效的優(yōu)化措施來對當前困境進行解決，從而實現(xiàn)工程造價管理的科學性、合理性、可控性。

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