EPC總承包模式下工程全過程造價控制

潘林林 于戍 白振鈺

摘? ? 要：EPC總承包模式是指建設單位作為業主將建設工程發包給一家符合要求的總承包單位，由該總承包單位承攬整個建設工程的設計、采購、施工，并對所承包的建設工程的質量、安全、工期、造價等全面負責。相較于傳統的工程承包模式，這種模式的核心主要是為了控制造價和工期，其優勢在于整個項目的統籌規劃和協同運作，可以有效解決設計與施工的銜接問題、減少采購與施工的中間環節，順利解決施工方案中的實用性、技術性、安全性之間的矛盾，為項目管理創造了良好的條件。現階段，EPC總承包模式已經在我國工程建設中得到了一定程度的應用。本文將就該模式下，工程項目全過程的造價控制進行研究。

關鍵詞：EPC總承包模式的優勢;全過程;造價控制

1? EPC總承包模式的優勢

1.1? 工程總承包有利于控制工程造價

工程總承包一般為固定總價合同，通常來講，合同中除了基于建設方要求進行變更或者政策性因素引發的費用調整以外，其他情況下合同金額均不做調整。由于設計缺乏深度等造成的其他費用調整，均需要由工程的總承包單位自行負責，且其不會額外要求收取基于變更產生的合同費用。這樣由于合同價格可以較早確定，建設單位可承擔較少風險，保證工程投資的可控性。

1.2? 工程總承包有利于縮短建設工期

總承包單位具有控制的積極性，分包單位之間也有相互制約作用。此外，在工程設計與施工總承包的情況下，由于工程設計與施工由一個單位統籌安排，使兩個階段能夠有機地的融合，一般均能做到工程設計階段與施工階段的相互搭接。

1.3? 工程總承包有利于控制工程質量

由于總承包單位與分包單位之間通過分包合同建立了責、權、利關系，在承包單位內部，工程質量既有分包單位的自控，又有總承包單位的監督管理，從而增加了工程質量監控環節。

2? ?EPC總承包模式下工程造價管理控制建議

2.1? 注重項目決策的準確性和深度

決策階段是項目建設全過程的起始階段，決策階段的工程計價對項目全過程的造價起著宏觀控制的作用。決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等，直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到70%～90% 。因此項目決策正確，能更有效的控制工程造價。于此同時，只有加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數據資料，合理地計算投資估算，才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍內，避 免“ 三超”現象的發生，繼而實現投資控制目標。

2.2? 加強項目招標工作

基于 EPC 總承包模式，業主可選擇的總承包單位范圍小，合同金額高，因此項目招標工作至關重要。作為業主，要安排專業機構或者人員深入比對分析各投標單位的報價，于此同時加強對各投標單位的資質，業績，信譽和資金的審查，以至選擇出報價合理、業績優秀、信譽度良好的總承包單位，同時政府部門要完善相關法律法規，規范招標代理行為，并對其加強管理培訓，對招標文件加強備案管理，以防出現招標人與投標人相互串標量身定制行為。

2.3? 加強工程設計階段造價控制

國內外相關資料研究表明，設計階段的費用只占工程全部費用不到1%，但在項目決策正確的前提下，它對工程造價影響程度高達75%以上。在初步設計階段，要以前期可行性研究報告與投資估算為依據，按照規定的程序和方法，全面比較各類設計方案，優選出最為合理的、經濟的、先進的方案，以此作為編制設計概算的基礎。施工圖紙設計時，要嚴格依照經過批準和會審的施工圖設計文件，包括設計說明書、標準圖、圖紙會審紀要、設計變更通知單及經建設主管部門批準的設計概算文件的內容、范圍與概算造價進行，在此基礎上，確定最終施工設計圖紙。另外，還要積極推行限額與標準化設計，對項目設計變更與圖紙加強管理與審核。

2.4? 重視合同管理，加強項目管控，合理調整合同價款

合同條款實際上反映了各方的權利和義務，合同條款的嚴密性與準確性是保障各種利益的重要前提。因此要重視合同條款的完整性、嚴密性、準確性、合理性、合法性，在此之上合理規避和轉移業主風險、最大程度維護業主權益，合理控制合同價款。同時項目施工過程中，影響合同價款調整的因素比較多，比如法律法規政策變化，工程變更、物價波動、工程索賠等，因此在發生這些變更的過程中，必須要確定是何種原因造成的，比如是屬于業主方原因造成的，還是合同約定因素，或是政策性變動，才能安排工程師進行簽字確認，并嚴格依照項目變更程序開展工作。同時，變更計價方法的確定必須要準確，以此對合同價進行合理調整。

2.5? 加強采購管理，嚴控材料和設備成本

建筑項目施工中，勞動力、材料及設備等價格是其造價成本的重要影響因素，因而在項目造價控制中，加強材料與設備費用控制是十分重要的。只有嚴格管控項目施工材料與設備價格，才能從根本上保障整個項目造價與預算范圍相符。在具體管理中，首先，造價控制人員要深入市場展開調查與分析，以此確定現行市場價格相符的材料與設備有哪些。其次加強供應鏈管理，尤其是在選擇設備材料供應商時，必須要對其資質、材料質量、設備性能、市場信譽等進行綜合評價，在此基礎上選擇優秀的供應商，構建長期運行的供應鏈，同時在簽訂采購合同時要對供應范圍、責任劃分、技術服務、質量保障等方面的條款進行明晰，避免出現糾紛。再次，結合項目實際需求，嚴格管控材料與設備使用量。最后，以項目總進度計劃為指導編制項目采購計劃，保障項目材料和設備供應的及時性，這樣一方面可以避免設備早到場產生保管費用，又能夠防止設備材料滯后造成的工期延誤。

2.6? 做好項目結算收尾工作

首先，項目負責人要組織各方對工程項目的整體質量進行驗收，同時落實工程量測量及簽證工作。其次，工程現場管理人員要對工程項目實施過程中產生的文檔資料進行整理，對施工方申報的結算資料進行審核。再次，造價人員要以工程合同以及招投標文件為依據，結合工程簽證、變更等方面的資料對各項費用進行精確的審核。最后，對材料供應結算量和領用量進行對比，若是發現偏差過大，必須組織技術人員進行分析，找出原因，在此基礎上以施工合同約定的管理辦法對量或是價進行調整。

3? 結語

綜上所述，隨著時代的進步，近年來，EPC總承包模式得到了廣泛的推廣，在EPC總承包模式下，工程項目全過程造價控制的關鍵點主要集中在決策招標，工程設計、合同管理，采購管理、竣工驗收等環節，因此造價人員應該從這幾個方面入手，對造價進行嚴格控制，如此才能節省工程投資，盡可能實現最大化項目利潤。

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