意定監(jiān)護(hù)：我的監(jiān)護(hù)人我做主

本刊編輯部

失去神智前，她為自己“留了一手”

半年前，周杏芳（化名）開始擔(dān)心自己的精神會(huì)出問題。

人的預(yù)感有時(shí)就是這么準(zhǔn)，她的擔(dān)心果然應(yīng)驗(yàn)了。她先是在熟悉的地方迷路，說話、做事越來越奇怪，慢慢地，連吃喝拉撒也不能自理了。

大兒子帶她去了醫(yī)院，確診為“血管性癡呆”，好不了了，只能讓她住進(jìn)護(hù)理院。

小兒子跑來大吵大鬧，非要把她接回自己家。從下午一兩點(diǎn)到凌晨一兩點(diǎn)，護(hù)理員都換了一班，他還在鬧。院方都心虛了：兒子來接?jì)專惺裁蠢碛蓴r著？

周杏芳看上去毫無知覺，她沒法說“好”，也沒法說“不”。

但是這個(gè)法律意識(shí)極強(qiáng)的老太太“留了一手”。在神智清醒的最后日子，她簽署了一份法律文件，挑了大兒子的女兒，也就是她的孫女做監(jiān)護(hù)人。假如有朝一日昏迷、糊涂、失去意識(shí)，她不能把自己交到小兒子手里。

人活到85歲，心里明鏡一樣，兩個(gè)兒子什么脾性，她太知道了。

十年前，老宅動(dòng)遷，兩套動(dòng)遷安置房到手，在老兩口都不知情的情況下，房產(chǎn)證上居然出現(xiàn)了小兒子的名字。老太太那時(shí)候就會(huì)用“法律武器”，把小兒子給告了。但是官司沒打贏，原因是老兩口拿不出充分證據(jù)。后來老頭子沒了，大兒子不讓她一個(gè)人過，把她接到家里。她那兩套房子一套空著，一套出租，租金就當(dāng)養(yǎng)老金了。

年初，她突發(fā)腦梗，虧得送醫(yī)及時(shí)，救了回來。她擔(dān)心哪天會(huì)復(fù)發(fā)，決定及早做準(zhǔn)備，過去的事歷歷在目，兩套房子放在那里，萬(wàn)一她以后糊涂了，不能沒有做主的人。

她催著大兒子去了公證處，辦個(gè)意定監(jiān)護(hù)公證。

當(dāng)時(shí)“意定監(jiān)護(hù)”是個(gè)新鮮玩意兒，不知道老太太是怎么學(xué)來的。

大兒子身體不好，孫女張穎（化名）就說，她來做。萬(wàn)一到了文件里說的那個(gè)地步，周杏芳的護(hù)理照管、醫(yī)療救治、財(cái)產(chǎn)監(jiān)管、權(quán)益訴訟甚至喪葬處理，都?xì)w張穎負(fù)責(zé)。

辦理公證的手續(xù)很多，又是談話、簽字，又是錄音、錄像。事情辦好，周杏芳放心了。

沒想到現(xiàn)在還真就派上用場(chǎng)了。大兒子去了公證處，要求出具文件。公證處的人先到護(hù)理院看了周杏芳，又去精神衛(wèi)生中心核實(shí)診斷書，確定她的狀況“符合原先設(shè)定的意定監(jiān)護(hù)生效條件”，把監(jiān)護(hù)人資格公證書發(fā)給了他們。

這是上海首個(gè)生效的意定監(jiān)護(hù)案例，周杏芳是中國(guó)第一個(gè)意定監(jiān)護(hù)法律制度的受益者。

你需要意定監(jiān)護(hù)嗎

當(dāng)今社會(huì)意外事故多發(fā)，生病甚至是重大疾病已不僅僅是老年人需要擔(dān)心的問題了。一旦患上重病，你的民事行為能力就會(huì)喪失或者部分喪失。這時(shí)候你該怎么辦？你的法定監(jiān)護(hù)人是否值得信任？

不妨考慮一下這些問題：當(dāng)你生病陷入昏迷之時(shí)，你的疾病能否得到及時(shí)的救治？你的另一半是否會(huì)全心全意照顧你的生活直至康復(fù)？你的父母是否仍有能力看護(hù)你？你的子女是否有足夠的時(shí)間精力細(xì)心呵護(hù)你？如何確保自己的財(cái)產(chǎn)能得到妥善的處理？

恐怕，這些需要未雨綢繆之事，只有意定監(jiān)護(hù)能幫助你。

2013年7月1日，正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第26條首次提出了“意定監(jiān)護(hù)”的概念;2017年10月1日，《中華人民共和國(guó)民法總則》施行，正式規(guī)定了成年意定監(jiān)護(hù)制度。

意定監(jiān)護(hù)的意思，就是具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。等以后年老患病，喪失或者部分喪失民事行為能力，就由這個(gè)預(yù)先指定的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，一般包括生活照管、醫(yī)療救治、財(cái)產(chǎn)監(jiān)管、權(quán)益維護(hù)四個(gè)方面。

特別說明一點(diǎn)，意定監(jiān)護(hù)人并不是財(cái)產(chǎn)繼承人，除非協(xié)議中對(duì)財(cái)產(chǎn)有明確約定，否則意定監(jiān)護(hù)人不能隨意侵占老人的財(cái)產(chǎn)，協(xié)議里也可設(shè)定一名監(jiān)督人員來監(jiān)督監(jiān)護(hù)人日后的職責(zé)履行情況。實(shí)踐中，也有部分被監(jiān)護(hù)人通過遺囑贈(zèng)與的方式，將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與意定監(jiān)護(hù)人，遺贈(zèng)協(xié)議由被監(jiān)護(hù)人在意定監(jiān)護(hù)協(xié)議簽署完成后單獨(dú)辦理，一般不告知監(jiān)護(hù)人，以免監(jiān)護(hù)人為獲得遺產(chǎn)采取極端方式。

什么樣的“意定監(jiān)護(hù)”才有效

首先，被監(jiān)護(hù)人在簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議時(shí)必須是完全民事行為能力的成年人，這就要求簽署人具有完全自主的意思表示，能夠在意識(shí)清醒的情況下，決定自己不清醒時(shí)，監(jiān)護(hù)人需要做什么，可以做什么。

其次，意定監(jiān)護(hù)必須采用書面形式，否則很難保證自己真實(shí)的意思表示能夠?qū)崿F(xiàn)，也難以保證自己的權(quán)益能夠得到保證。

再次，意定監(jiān)護(hù)的監(jiān)護(hù)人也應(yīng)該是具備完全民事行為能力的成年人。注意！如果在簽署監(jiān)護(hù)協(xié)議時(shí)約定的委托監(jiān)護(hù)人尚未成年，或者不具有完全民事行為能力，那么該約定無效。

最后，意定監(jiān)護(hù)協(xié)議書一定要進(jìn)行有效公證，相比較于公民自己書寫或由律師代為書寫，經(jīng)過公證處公證的意定監(jiān)護(hù)聲明書，可以通過公證處錄音錄像等手段，用國(guó)家公信力最大限度地確保意定監(jiān)護(hù)聲明書的有效性及合法性，合理排除其他人提出的非法異議。

意定監(jiān)護(hù)優(yōu)先于法定監(jiān)護(hù)

“意定監(jiān)護(hù)”最大的特點(diǎn)，是尊重被監(jiān)護(hù)人的意愿。

當(dāng)你預(yù)感到你的法定監(jiān)護(hù)人將來有可能在取得你的監(jiān)護(hù)權(quán)時(shí)損害你的合法權(quán)益，如非法轉(zhuǎn)移、侵吞、剝脫你的財(cái)產(chǎn)，你可以用意定監(jiān)護(hù)聲明書公證排除他的監(jiān)護(hù)權(quán)，進(jìn)而指定你所信賴的人作為你的監(jiān)護(hù)人，并在意定監(jiān)護(hù)聲明書中嚴(yán)格設(shè)定意定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)取得條件、監(jiān)護(hù)權(quán)權(quán)限、監(jiān)護(hù)權(quán)終止條件等，以達(dá)到保護(hù)自己合法權(quán)益的目的。

敲黑板，劃重點(diǎn)！意定監(jiān)護(hù)優(yōu)先于法定監(jiān)護(hù)。在周杏芳的事例中，孫女張穎取得意定監(jiān)護(hù)權(quán)以后，就不必?fù)?dān)心叔叔干擾奶奶的護(hù)理了，因?yàn)樵诜缮希舛ūO(jiān)護(hù)受托人的監(jiān)護(hù)權(quán)行使優(yōu)于法定監(jiān)護(hù)人。但這并不代表免去了有贍養(yǎng)義務(wù)的法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)盡的義務(wù)。當(dāng)有贍養(yǎng)義務(wù)的子女拒不履行該義務(wù)時(shí)，意定監(jiān)護(hù)人可以代表老人要求他們履行贍養(yǎng)義務(wù)。

意定監(jiān)護(hù)和遺贈(zèng)扶養(yǎng)是一回事嗎

當(dāng)前，老年意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的簽訂，主要有兩種方式。一種是通過律師承辦，即由律師了解當(dāng)事人需求并代為起草、定制意定監(jiān)護(hù)協(xié)議，由當(dāng)事人雙方簽署、公證處公證。另一種是通過公證處承辦，由公證員了解當(dāng)事人需求并代為起草、定制意定監(jiān)護(hù)協(xié)議，由雙方當(dāng)事人簽署、公證處公證。

看到這里，你也許會(huì)問：這跟寫“遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議”有什么兩樣？不都是人老了之后找一個(gè)信得過的人來照顧嗎？

當(dāng)然不是。這兩者有著很大的不同。

身份不同。“遺贈(zèng)協(xié)議”中的受贈(zèng)人，最主要的身份是撫養(yǎng)人，而“意定監(jiān)護(hù)”中的身份則為監(jiān)護(hù)人。

權(quán)利范圍不同。“遺贈(zèng)協(xié)議”中的撫養(yǎng)人權(quán)利僅限于獲得被繼承人的遺產(chǎn)，而意定監(jiān)護(hù)人的權(quán)利是代理被監(jiān)護(hù)人實(shí)施民事法律行為，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益等。

權(quán)利實(shí)現(xiàn)的時(shí)間不同。遺囑只有在你去世時(shí)才生效，它解決的是你去世后的遺產(chǎn)處分問題;而意定監(jiān)護(hù)聲明書解決的是你失去或部分失去民事行為能力時(shí)，你的監(jiān)護(hù)問題及財(cái)產(chǎn)處分問題。換句話說，人在世時(shí)遺囑幫不上你的忙，能解決你的燃眉之急的，是意定監(jiān)護(hù)聲明書公證。

找靠譜的“監(jiān)護(hù)人”，難

周杏芳是幸運(yùn)的，找得到一個(gè)愿意在自己失智失能后，這樣全心全意“管”著自己的親屬（或者朋友）。 可還有很多老人，雖然一心想要做意定監(jiān)護(hù)，卻找不到監(jiān)護(hù)人。因?yàn)楸O(jiān)護(hù)人既要自己能夠信任，又要有時(shí)間精力來照管，還得心甘情愿擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。看似范圍很大、候選人很多，實(shí)則找到的“成功率”卻很低。

其實(shí)社會(huì)上熱心的人很多，不少人都愿意幫助他人，但是要在法律文書上簽字，反而不敢落筆了。

在上海普陀區(qū)公證處公證員李辰陽(yáng)看來，要破解這種局面，制度的細(xì)化和觀念的轉(zhuǎn)變都很重要。目前意定監(jiān)護(hù)公證除了保障被監(jiān)護(hù)人的利益外，還要保護(hù)監(jiān)護(hù)人，讓他們?cè)诟冻錾埔獾耐瑫r(shí)，免受無辜的“法律之災(zāi)”。

作為意定監(jiān)護(hù)協(xié)議的必備條款，寫監(jiān)護(hù)報(bào)告是監(jiān)護(hù)人的義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)護(hù)報(bào)告的內(nèi)容主要有兩部分：一是監(jiān)護(hù)人做了什么事情，也就是監(jiān)護(hù)事務(wù);二是監(jiān)護(hù)事務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用，叫財(cái)務(wù)收支報(bào)告。寫監(jiān)護(hù)報(bào)告一方面可防止監(jiān)護(hù)人濫用監(jiān)護(hù)權(quán)，或者怠于行使監(jiān)護(hù)權(quán)。另一方面，若監(jiān)護(hù)人不是近親屬，有這樣的監(jiān)護(hù)報(bào)告，將來老人失能失智之后，其他法定監(jiān)護(hù)人對(duì)老人指定的監(jiān)護(hù)人提出質(zhì)疑時(shí)，報(bào)告就可以成為自我保護(hù)的手段。

一般情況下，意定監(jiān)護(hù)協(xié)議中還設(shè)有“寬容條款”。任何人的監(jiān)護(hù)工作都無法保證十全十美，寬容條款的存在，讓監(jiān)護(hù)人在出現(xiàn)不可避免的失誤時(shí)，可以得到社會(huì)各方或近親屬的諒解。

小編有話說：

老有所養(yǎng)，老有所依，也許是這個(gè)社會(huì)對(duì)每一個(gè)老人最大的善意。而意定監(jiān)護(hù)制度也許是《民法總則》為每一個(gè)公民留下的最大的后路。

人生路漫漫，明天和意外不確定哪個(gè)會(huì)先來，我們要在意識(shí)清楚的時(shí)候?yàn)樽约轰伜靡院蟮穆贰W(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己，是我們每一個(gè)人都應(yīng)該有的覺悟和本領(lǐng)。