如何看待上半年經濟增速

毛盛勇

上半年，我國經濟運行延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢，穩定性、協調性和韌性持續增強，邁向高質量發展的積極因素不斷增多。國內生產總值同比增長6.3%，這一增長速度是在全球經濟貿易增速放緩，國內長期積累的結構性矛盾凸顯的復雜局面下取得的，來之不易。

6.3%是一個運行平穩的速度

上半年，面對復雜嚴峻的國內外形勢，強化宏觀政策逆周期調節，加大穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作力度，經濟運行保持在合理區間。

經濟增長保持中高速。上半年國內生產總值450933億元，同比增長6.3%。其中，一季度增長6.4%，二季度增長6.2%，連續18個季度運行在6.0%—7.0%區間，經濟運行的穩定性和韌性明顯增強。從全球范圍看，我國經濟增速位居世界主要經濟體前列，仍然是推動世界經濟增長的重要引擎。

就業形勢總體平穩。就業優先政策全面發力，就業規模持續擴大。上半年，全國城鎮新增就業737萬人，完成全年目標任務的67%。二季度末，外出務工農村勞動力18248萬人，同比增長1.3%。城鎮調查失業率保持穩定。全國和31個大城市城鎮調查失業率穩定在5%左右，低于5.5%左右的預期目標;其中25—59歲主要就業人口調查失業率在5%以內。

6月12日，顧客在江蘇南京一家集貿市場購買蔬菜。

物價漲幅基本穩定。多措并舉保障重要商品供應，有效應對部分食品上漲壓力，市場供求關系總體平衡。上半年，居民消費價格同比上漲2.2%，漲幅比一季度擴大0.4個百分點;扣除食品和能源的核心CPI上漲1.8%，回落0.1個百分點。生產者價格小幅上漲。上半年，工業生產者出廠價格同比上漲0.3%，漲幅比一季度擴大0.1個百分點。

外貿外資好于預期。上半年，貨物進出口總額146675億元，同比增長3.9%，比一季度加快0.2個百分點。其中，出口增長6.1%，進口增長1.4%。服務進出口總額26125億元，同比增長2.6%。外資外儲穩定增加。上半年，我國實際使用外資同比增長7.2%;對外非金融類直接投資增長0.1%。6月末，外匯儲備余額31192億美元，比上月末增加182億美元。

6.3%是一個含金量較高的速度

上半年，聚焦發展不平衡不充分問題，大力深化改革開放創新，經濟結構優化調整，居民收入較快增長，發展質量穩步提升。

產業結構繼續升級。農業基礎性作用鞏固，種植結構調整優化。大豆意向種植面積增長16.4%，品質較好、市場價格更優的中稻和一季晚稻播種面積增加。工業供給質量提升。上半年，高技術制造業增加值同比增長9.0%，占規模以上工業增加值的比重為13.8%，同比提高0.8個百分點。第三產業拉動作用繼續增強。上半年，第三產業增加值占國內生產總值的比重為54.9%，同比提高0.5個百分點;對經濟增長的貢獻率為60.3%，比第二產業高23.2個百分點。現代服務業較快發展。1—5月份，高技術服務業、科技服務業企業營業收入同比分別增長12.3%和12.0%，分別比全部規模以上服務業企業快2.2和1.9個百分點。

需求結構不斷優化。上半年，最終消費支出增長對經濟增長的貢獻率為60.1%，比資本形成總額高40.9個百分點。消費升級態勢明顯，服務性消費持續擴大。全部居民最終消費支出中服務消費占比為49.4%，同比提高0.6個百分點。投資結構改善。上半年，高技術產業投資同比增長11.5%，比全部投資快5.7個百分點;制造業技術改造、社會領域投資都保持10%以上較高水平。出口附加值提高。上半年，一般貿易出口占我國出口總額的比重達58.8%，同比提高1.8個百分點;新能源汽車、集成電路、醫療器械等產品出口快速增長。

區域發展差距縮小。新型城鎮化有序推進，農村居民收入增長持續快于城鎮。上半年，農村居民人均可支配收入實際增長6.6%，城鎮居民人均可支配收入實際增長5.7%;城鄉居民收入比為2.74，同比下降0.03。京津冀協同發展、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角一體化等重大區域發展戰略扎實推進，區域發展格局繼續優化，中西部地區與東部地區差距縮小。上半年，中部地區規模以上工業增加值同比增長8.4%，快于東部地區3.5個百分點;中部、西部地區居民人均可支配收入分別增長9.3%和9.1%，分別快于東部地區0.7和0.5個百分點。

居民收入同步增長。上半年，全國居民人均可支配收入15294元，同比增長8.8%;扣除價格因素，實際增長6.5%，比GDP增速快0.2個百分點，保持與經濟增長基本同步。經營和財產凈收入增長加快。上半年，全國居民人均經營凈收入同比增長8.9%，比一季度加快0.6個百分點;財產凈收入增長13.2%，加快1.0個百分點。二季度，外出務工農村勞動力月均收入同比增長6.9%。

6.3%是一個來之不易的速度

今年以來，面對世界經濟和貿易增速放緩，以及國內經濟下行壓力較大的局面，保持戰略定力，不搞大水漫灌式強刺激，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，供給側結構性改革扎實推進，重點改革建設任務較好完成。

供給側結構性改革不斷深化。持續市場化、法治化去產能，重點行業產能利用率有所提升。二季度，黑色金屬冶煉和壓延加工業產能利用率為80.9%，同比提高2.4個百分點;有色金屬冶煉和壓延加工業為80.5%，提高1.5個百分點。商品房庫存繼續減少。6月末，商品房待售面積同比下降8.9%。企業杠桿率下降，減稅降費覆蓋面擴大。6月末，規模以上工業企業資產負債率為57.0%，同比下降0.3個百分點。根據規模以下工業企業調查，二季度獲得稅收減免的企業占52.2%，比一季度上升3.0個百分點，占比連續6個季度上升。短板領域得到加強。上半年，生態保護和環境治理業、教育等短板領域投資同比分別增長48.0%和18.9%，分別比全部投資快42.2和13.1個百分點。

三大攻堅戰持續推進。重大風險總體可控。目前，銀行業不良貸款率穩定在2%左右，撥備覆蓋率超過175%，包商銀行風險得到有效處置。6月末，全國地方政府債務余額205477億元，控制在全國人大批準的限額之內。精準脫貧加力顯效。上半年，貧困人口相對較多的西藏、青海、貴州農村居民人均可支配收入同比分別名義增長12.5%、10.4%和10.3%，增速均快于全國農村居民。污染防治成效顯著。上半年，萬元國內生產總值能耗同比下降2.7%左右;天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量的比重同比提高1.6個百分點。全國337個地級及以上城市空氣質量平均優良天數比例為80.1%，同比提高0.4個百分點;PM2.5濃度為40微克/立方米，下降2.4%;空氣質量達標城市個數達142個，同比增加20個。

高水平對外開放格局加快打造。今年以來，外商投資法頒布，外商投資負面清單著手壓減，自貿區試驗復制推廣和擴容、綜合保稅區轉型升級進程加快。堅持共商共建，“一帶一路”建設穩步推進。上半年，我國與“一帶一路”沿線國家進出口同比增長9.7%，增速快于全部進出口5.8個百分點;我國企業對“一帶一路”沿線的51個國家有新增投資，合計68億美元，占同期對外直接投資總額的12.6%;在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程合同額636.4億美元，占同期總額的60.1%。

6.3%是一個有后勁支撐的速度

面對內外風險挑戰增多的復雜局面，立足國內，集中精力辦好自己的事，新動能加快培育，營商環境持續優化，國內市場不斷壯大，經濟穩定發展的可持續性明顯增強，經濟平穩運行具有較強的后勁支撐。

上海楊浦：發展人工智能產業 打造“智慧”產業園區。

微觀主體活力增強。“放管服”改革深入推進，市場準入負面清單修訂完善，營商環境持續改善，創業創新加快發展。據世界銀行發布的《2019年全球營商環境報告》，我國營商環境在190個經濟體中名列第46位，較上年大幅提升32位。進入《財富》世界500強的中國企業數量逐年增多，已與美國大體相當。上半年，全國新登記市場主體1149.5萬戶，日均6.35萬戶，同比增長15.2%;其中，新登記企業350萬戶，日均1.94萬戶。

新動能較快成長。創新驅動發展深入推進，“互聯網+”升級，人工智能、大數據等重點領域加快發展，5G商用正式開啟。上半年，戰略性新興制造業增加值同比增長7.7%，比規模以上工業快1.7個百分點。1—5月份，戰略性新興服務業企業營業收入同比增長12.5%，比全部規模以上服務業企業快2.4個百分點。上半年，全國實物商品網上零售額同比增長21.6%，快于社會消費品零售總額13.2個百分點。新一代信息技術加速突破應用，數字化、信息化、智能化的新產品不斷涌現。上半年，全國移動互聯網接入流量同比增長107.3%;3D打印設備、智能手表、服務機器人、新能源汽車等產品增長較快，同比分別增長271.4%、162.9%、86.5%和34.6%。

政策紅利不斷釋放。面對風險挑戰，加大宏觀政策逆周期調節力度，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，積極的財政政策加力提效，實施大規模減稅降費政策，穩健的貨幣政策松緊適度，保持流動性合理充裕。緊緊圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”方針，深化供給側結構性改革，提升產業基礎能力和產業鏈水平;深挖國內需求潛力，促進形成強大國內市場;采取多項措施支持民營經濟發展，著力緩解企業融資難融資貴問題;加大對外開放，有效應對經貿摩擦;深化機制體制改革，提升經濟發展活力動力。隨著各地區各部門認真貫徹落實黨中央國務院各項決策部署，這些政策措施的效果將會不斷顯現，經濟平穩運行基礎將不斷夯實，推動我國經濟持續健康高質量發展。