貫徹新發展理念 推動國有企業高質量發展

高濤

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，必須貫徹落實新發展理念，深刻領會高質量發展的豐富內涵和實踐要求，在服務國家重大戰略需求、以創新驅動高質量發展方面發揮引領作用。

堅持黨建強基，夯實國有企業高質量發展的基礎

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢;堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。落實好兩個“一以貫之”，牢固樹立抓黨建就是抓改革發展的理念，是實現國有企業高質量發展的關鍵。

中國電科員工在顯微鏡下進行微組裝操作。

加強黨的政治建設。國有企業要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨中央重大決策部署，樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，把黨的基本理論、基本路線、基本方略不折不扣地落實到企業的戰略規劃、生產經營、改革發展等各方面，使全體黨員進一步堅定理想信念，深刻理解國企高質量發展的意義，進一步激發員工干事創業、擔當作為的激情與信心。

貫徹落實好兩個“一以貫之”，一體化推進黨的建設和改革發展。國有企業要實現高質量發展，歸根結底要靠堅持黨的領導。中國特色現代國有企業制度的“特”，關鍵是把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。加強黨的領導和建設現代國有企業制度同步進行，既是兩個“一以貫之”的核心內涵，也是建設中國特色現代國有企業制度的題中之義。

壓實管黨治黨責任。國有企業黨組（黨委）要堅持“把方向、管大局、保落實”的職責定位，增強歷史擔當，完善工作機制，壓實各級責任，層層抓好落實，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為國有企業高質量發展提供堅強保證。要把基層黨支部的班子選優配強，把基層支部的“三會一課”等抓好做實，從根本上解決基層黨建弱化、虛化、邊緣化問題，真正把基層黨支部建成堅強的戰斗堡壘，發揮好示范引領效應。

堅持創新驅動，增強國有企業高質量發展的動力

習近平總書記指出，自主創新是引領發展的第一動力，“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的”?？倳涥P于創新的系列論述，深刻闡明了新形勢下加強自主創新的重要性，也為國有企業加快科技創新步伐指明了方向。

堅持“三個面向”，強化自主創新。國有企業特別是中央企業具有無可比擬的創新資源優勢，是在創新領域實現跨越式趕超發展的核心力量。一是面向世界科技前沿，盡快攻克更多前瞻性、顛覆性的關鍵核心技術，搶占引領未來發展的科技制高點。立足當前、著眼長遠，聚焦創新鏈的前端，以關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術創新為突破口，加快攻關步伐和力度，不斷增強原始創新和自主創新能力。二是面向國民經濟主戰場，把科技創新擺在推動國有企業高質量發展的突出位置。緊緊抓住創新驅動發展這個“牛鼻子”，加大科技創新投入力度，更好發揮科技創新對實現國有企業高質量發展的牽引作用。三是面向國家重大需求，打造保障國家安全和戰略利益的“定海神針”。國有企業應主動擔當，立足自主創新，強化需求牽引和用研結合，強化技術進步推動發展，積極承擔國家重大科研任務，有效解決國家重大戰略需求。

聚焦平臺建設，加強協同創新。一是充分發揮創新要素的協同作用，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，打破各創新主體之間的壁壘，形成企業與科研機構、大學、國家實驗室等功能互補、良性互動的協同創新格局。完善產業創新鏈，有效匯聚創新資源和要素，加快科技成果向現實生產力轉化。完善高效便捷的創業孵化體系和技術轉移體系，更加有效服務實體經濟，提升我國經濟的創新力和競爭力。二是加強自主創新的平臺建設，搭建更多創新資源開放共享平臺。國有企業應積極建設產學研合作的科研創新平臺與研發機構，建立產業技術創新戰略聯盟等。以企業為創新主體，將科研項目作為抓手和紐帶，最大限度地發揮高校和科研院所的人才和基礎研究優勢，以及企業的工程化技術攻關和應用推廣能力，產出具有國際一流水平的科研成果，并將研究成果轉化到企業的工程化應用中。

加強創新生態建設，打造產業集群。高質量發展意味著高品質的產品和服務供給、高端化的產業發展。要積極推進國有企業特別是中央企業產業集群發展。中央企業作為典型的技術密集型企業，應充分發揮產業、技術和資本優勢，通過市場化配置資源，通過產融結合，推動形成產業集群，發展成為產業聚合、融合和升級的平臺，構建產業互聯的大生態圈，形成可持續發展的生態體系。通過集群的建設發展，實現產業發展的區域布局優化和產業結構的升級，形成一批輻射帶動作用強的新經濟增長點，一方面能顯著提升科技供給質量，推進科技創新的供給側結構性改革，另一方面可有效帶動高技術產業鏈全面升級，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。

堅持改革護航，激發國有企業高質量發展的活力

堅持改革護航、全面深化改革是增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力的根本途徑。

堅持市場化改革方向，加快中國特色現代國有企業制度建設。一是加快建設中國特色現代國有企業制度。堅持黨的領導和完善公司治理相統一，進一步明確黨組織在企業法人治理結構中的法定地位，確保企業黨委（黨組）發揮領導作用。二是推進股權多元化和混合所有制改革。切實把引進社會資本和轉換經營機制有機結合起來，實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。

強化戰略管控，聚焦主業謀發展。國有企業要聚焦主業、突出主業，強化戰略引領，明確主業發展目標和重點，推動技術、人才、資金等各類資源要素向主業集中，做強做實做精主業，不斷增強核心業務盈利能力和市場競爭力。同時加強企業發展戰略規劃工作。通過建立戰略規劃管理體系，實現戰略規劃目標的設定、實施、執行和控制全過程管控，是企業做強做優做大主業的基礎。

強化人才驅動，持續激發創新活力?？萍紕撔碌年P鍵在于人才。國有企業要增強科技創新能力，必須突出“高精尖缺”導向，引進和培養具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才和高水平創新團隊。人盡其才的關鍵在于激勵。一方面要進一步完善科技人才股權、期權、分紅權等中長期激勵機制，激勵更多優秀創新人才脫穎而出;另一方面要持續完善市場化選人用人機制，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風尚。國有企業要善于用一流的條件激勵人，用寬闊的事業平臺吸引人，以崇高的使命凝聚人，充分調動各類人才的積極性和創造性，持續激發創新潛能。