中央蘇區(qū)的節(jié)省運動

曹春榮

瑞金時期（1931—1934），中華蘇維埃共和國臨時中央政府在中央蘇區(qū)開展了一場聲勢浩大的節(jié)省運動。其初衷固然是為著克服戰(zhàn)爭環(huán)境下物質(zhì)和經(jīng)費短缺的困難，其意義卻遠(yuǎn)大于此。而運動觸及各個領(lǐng)域，深入軍心民心，產(chǎn)生了很大影響。

節(jié)省是臨時中央政府一項既定的執(zhí)政原則

節(jié)省是中華民族固有的美德。身為中華民族優(yōu)秀代表的中國共產(chǎn)黨人，責(zé)無旁貸地繼承了它，而且經(jīng)由臨時中央政府頒布的法令、條例、決議、指示等規(guī)范性、強制性文件，確立為蘇維埃政府的執(zhí)政原則。

1932年2月6日舉行的中央人民委員會第六次常會，即議決通令各級政府開展節(jié)儉運動，以幫助紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭。2月17日出版的《紅色中華》刊登了人民委員會的通令全文。通令針對過去各個地方政府和群眾團體在財政未統(tǒng)一時，存在許多浪費、隨意濫用公帑的現(xiàn)象，鄭重申明“這是蘇維埃政權(quán)下所絕對不允許的”。為此中央政府指令各級政府：“務(wù)須立即實行節(jié)儉運動，所有各地方政府的預(yù)算、雜費、特費等，必須盡量減少，不必要的工作人員須一律裁減，甚至一張紙一支筆都不要亂費，以免多耗經(jīng)費。要存著‘節(jié)減一文錢即是對革命工作有一分幫助的觀念來實行廣大的節(jié)儉運動，來積蓄金錢或積蓄糧食以作供給紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭之用。同時要將這一節(jié)儉運動在群眾中作廣大的宣傳，使他們了解節(jié)儉運動的意義，都積極實行節(jié)儉，儲蓄糧食，熱烈的自動的來幫助紅軍和革命戰(zhàn)爭的發(fā)展”。

配合通令的頒布，臨時中央政府副主席項英在同日的《紅色中華》上發(fā)表署名文章，指出為準(zhǔn)備充分經(jīng)濟來幫助紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭，一方面要努力發(fā)展蘇區(qū)的一切生產(chǎn)和出口，另一方面更要努力舉行節(jié)儉運動，使大部分經(jīng)濟用來幫助紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭。“各級政府和各群眾團體，一切費用都要十二分的節(jié)儉，不急用的費不要用，要用的就要節(jié)儉，不要浪費一文錢，濫用一張紙，多點一點油，積少成多，就可以節(jié)省一大筆經(jīng)費。我們要知道節(jié)減一文錢即是對革命有一分的幫助，誰要‘浪費一文錢實等于革命的罪人”。由此可見，體現(xiàn)共產(chǎn)黨人、工農(nóng)群眾優(yōu)秀品質(zhì)和階級意志的節(jié)儉精神節(jié)儉行為，已納入臨時中央政府強制力范圍。

3月2日，中央人民委員會在關(guān)于切實執(zhí)行工作檢查的命令中，嚴(yán)厲批評了許多地方政府執(zhí)行臨時中央政府法令條例遲緩，甚至疏忽懈怠的嚴(yán)重現(xiàn)象，命令各地立即切實執(zhí)行對政府工作的檢查，“對一切不執(zhí)行上級命令和工作不積極的要予以革命紀(jì)律的制裁”。在要檢查的“最為重要的六個問題”中，就有“節(jié)儉經(jīng)濟幫助紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭的工作，各級政府做到了什么程度，成績怎樣”這一個。命令還規(guī)定了各級政府進行工作檢查的限定日期和辦法，申明“須嚴(yán)格遵守執(zhí)行，不得稍有疏忽”。這里面的強制節(jié)儉意味更顯著更濃烈。

3月9日，中央人民委員會又在關(guān)于積極參加革命戰(zhàn)爭努力幫助紅軍的第4號通令中，把節(jié)儉經(jīng)濟反對浪費列為現(xiàn)在就要“馬上去做的”“幾件具體工作”中的第一項：為發(fā)展革命戰(zhàn)爭就要把所有地方政府收入的各項進款，除留用費外，盡量繳納到上級政府來，“同時應(yīng)盡量節(jié)省，凡是政府不必要的工作人員務(wù)必裁減，政府機關(guān)的辦公費在目前至少須照原有預(yù)算減少四分之一，誰是濫費就要堅決反對，大量的節(jié)省金錢來幫助紅軍的必需費用”。

在不到一個月的時間內(nèi)，由臨時中央政府連發(fā)三個法令，并配發(fā)一篇主持日常工作的副主席署名的中央政府機關(guān)報社論，足見節(jié)儉經(jīng)濟已法定為臨時中央政府的一項執(zhí)政原則。

此外，臨時中央政府還在給各級政府的工作指示中，反復(fù)強調(diào)要注意貫徹執(zhí)行節(jié)儉經(jīng)濟這一執(zhí)政、施政原則。1932年3月17日，臨時中央政府在給福建省第一次工農(nóng)兵蘇維埃大會的指示中指出：“對于節(jié)儉經(jīng)費，幫助發(fā)展革命戰(zhàn)爭更要切實討論，大會應(yīng)該堅決的反對過去各級政府隨意浪費經(jīng)費的嚴(yán)重現(xiàn)象，并規(guī)定懲戒以后浪費經(jīng)濟的辦法”。3月29日，中央執(zhí)行委員會在關(guān)于檢查瑞金工作后的決議中，強調(diào)指出瑞金工作要“堅決執(zhí)行春耕、節(jié)儉、參加革命戰(zhàn)爭的訓(xùn)令，并根據(jù)訓(xùn)令擬定具體辦法切實做去，隨時將執(zhí)行情形向上級報告”。6月8日，臨時中央政府致電江西省蘇維埃政府和江西軍區(qū)，指示該省“各級政府要節(jié)儉一切費用供給革命戰(zhàn)爭經(jīng)費，努力開辟財源”。6月9日，臨時中央政府在給湘贛省工農(nóng)兵代表大會的指示電中，要大會提出“節(jié)省一切費用供給戰(zhàn)爭經(jīng)費”的要求，嚴(yán)懲貪污浪費。嗣后又在對于湘贛省蘇維埃政府的指示中強調(diào)：節(jié)儉運動仍要繼續(xù)的去進行。

一直到第二次全國蘇維埃代表大會開幕后，中央政府對節(jié)儉經(jīng)濟的強調(diào)仍在繼續(xù)，而且更加鮮明更加堅決。毛澤東代表中央政府對大會作報告時指出：蘇維埃財政的使用，應(yīng)該根據(jù)節(jié)省的方針。應(yīng)該使一切蘇維埃人員明白貪污浪費是極大的犯罪。節(jié)省每個銅片為著戰(zhàn)爭與革命事業(yè)，是蘇維埃會計制度的原則。

為了使節(jié)儉經(jīng)濟的原則化為各級政府、紅軍部隊、群眾團體，以及廣大群眾的自覺行動，取得實實在在的效果，而不是決議歸決議，行動歸行動，臨時中央政府有組織、有目的地開展了持續(xù)不斷、聲勢浩大的群眾性活動即運動，來推行節(jié)儉經(jīng)濟原則。早在1932年2月17日頒布的中央人民委員會第3號通令中，就提出了各級政府務(wù)須立即實行節(jié)儉運動，同時將這一節(jié)儉運動在群眾中作廣大宣傳，使他們了解節(jié)儉運動的意義，都積極地實行節(jié)儉，儲蓄糧食，熱烈地自動地來幫助紅軍和革命戰(zhàn)爭的發(fā)展。在稍后頒布的第4號通令中，中央人民委員會又指示各地政府“要發(fā)動群眾的節(jié)糧運動，不要濫耗谷米，以便節(jié)省下的谷米，來幫助紅軍”。連同節(jié)省金錢這些工作，“在群眾中可用革命競賽方法，區(qū)與區(qū)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)來訂條約競賽，勝利者給名譽獎及紅旗獎”。

1932年7月上旬，在進行中央蘇區(qū)第四次反“圍剿”的戰(zhàn)爭動員與后方工作布置時，中央執(zhí)行委員會鄭重指出，各級蘇維埃政府要領(lǐng)導(dǎo)群眾團體做節(jié)省一切開支以充裕戰(zhàn)爭經(jīng)費的運動。政府中一切可以節(jié)省的開支，如客飯、辦公費、燈油雜費，都須盡量減少，紙張信套更可以節(jié)省使用。這一切節(jié)省，分開來看為數(shù)甚少，但集少成多，“并可以養(yǎng)成蘇區(qū)中更加刻苦更加節(jié)省的蘇維埃工作作風(fēng)——這是萬分必要的”。“在刻苦的精神之下，還要使工作的效能更加增大起來”。在這里，節(jié)省運動的意義更深入到精神層面了，就是要通過節(jié)省運動，不僅節(jié)省錢和物，還要培養(yǎng)艱苦樸素的工作作風(fēng)，而“這是萬分必要的”。