湖南省高職教育“走出去”評價指標分析

潘靜

教育“走出去”的內涵

構建高職教育“走出去”的評價指標體系的基礎是界定高職教育“走出去”的內涵。“一帶一路”國家戰略的提出為湖南省高職教育“走出去”提供了重大的機遇與挑戰，高職教育的屬性、使命和生存需求決定了其“走出去”的發展趨勢，在“一帶一路”背景下，湖南省高職教育需要通過“走出去”與沿線國家教育加強合作和共同行動，從而達到促進“一帶一路”沿線國家共同發展，友好往來的目的。從現有文獻來看，中外學者對教育“走出去”的內涵研究略有不足，對教育“走出去”至今尚未有一個明確的定義。但對其“上位詞”——教育國際化的研究歷史悠久。Knight （2004） 將高等教育國際化定義為在全球或國際維度中所有與教育相關的涉及到學生與教師的學術流動，國際合作項目，國際交流和合作，國際科研項目，向別國提供學術教育，教育設施等活動。近年來，隨著“走出去”概念的提出，中國學者對教育“走出去”的研究開始增多。張天雪（2017）強調教育“走出去”是教育全球化進程中的第三階段，指相關責任主體在教育國際化和教育全球治理進程中形成共識性的戰略與規劃、參與國際教育事務、供給自身教育資源、提升自身教育影響力和競爭力的過程與行為。

高職教育“走出去”指標體系研究綜述

目前國內外文獻中，對高職教育“走出去”指標研究的文獻數量不多，其研究成果主要集中在高等教育國際化的指標體系建設上。其中，以政府組織或團體為主體發布的教育國際化指標主要包括英國的高等教育海外合作實踐準則，以及美國的高等學校國際化標準（2003），日本大阪大學發布的高等學校國際化標準（2005）等，國內能檢索到的教育國際化指標體系主要是個人或課題組的研究成果，如孫不凡（2007）、羅英姿，李芹，韓紀琴，曲福田（2009）王永鋒，張少剛（2012）李秀珍，馬萬華（2013）吳海燕（2019）、牛華勇，金菁華，宋陽，劉文斌（2018）。這些研究成果聚焦統計指標體系的開發、他國高等教育國際化指標、遠程教育等細分類的教育國際化指標，描述了較為清晰的國際化指標體系。此外，也有一些學者關注高職教育的國際化指標建設，如：蘇志剛，韋弘（2010）以發展理論、國際競爭力理論和高等教育理論為職業教育國際化厘清了指標體系構建的理論基礎。古光甫（2019）以職業教育國際化標準為基礎，將職業教育的戰略與管理、標準體系水平、標準應用與實施作為一級指標，通過定量定性分析，確定了高職教育國際化標準開發的評價指標體系。綜上所述，國內外學者的研究對探討湖南省高職教育“走出去”的指標體系構建具有一定的啟發意義。但是也存在一定的局限性，其具體表現在：國內外對高等教育國際化指標體系研究較為集中，對教育的“走出去”，研究較少，既有的教育“走出去”的指標體系構建的研究主要集中在四年制本科院校，以及985、211院校，對高職院校“走出去”的指標體系研究成果較少。

高職教育“走出去”指標體系構建意義

建立湖南省高職教育“走出去”指標體系是湖南省高職教育“走出去”的前提基礎。湖南省高職教育的發展不能局限于本省，而應該具有全球意識，提早規劃職業教育的國際化，讓“走出去”在湖南高職教育領域有新的延伸。目前湖南省高職院校中“走出去”的院校不多，怎么走，怎么樣來評估走出去的效益，急需建立“走出去”的指標體系，以科學量化的角度對走出去的規劃和行動進行指導。

建立高職教育“走出去”指標體系對于推動湖南省產業“走出去”有促進作用。通過建立湖南省高職教育的“走出去”指標體系，能夠促使高職教育與前期已經走出去的湖南省產業進行更深層次的校企合作，通過校企聯合走出去，為湖南省企業提供國際化的產業工人與國際化人才，也促進湖南省高職院校更好的為湖南省當地企業服務。

建立高職教育“走出去”指標體系對提升湖南省高職教育的內涵發展水平，促進湖南省高職教育體系的緊密合作具有重要意義，能夠促進高職院校根據自身特色進行內涵建設，有利于提高湖南省高職教育的人才培養水平。

高職教育“走出去”指標體系內容

在已有研究成果基礎上，基于合理的高職教育“走出去”內涵界定，遵循評價指標體系設計的基本原則，從宏觀、中觀、微觀三級角度，列出了評價高職教育“走出去”的一系列關鍵要素，并通過專家訪談和講座等多種形式聽取專家意見，最終確定了湖南省高職教育“走出去”的四個一級評價指標：規劃理念、學術支持、服務支持、競爭力。在一級指標的基礎上，本文作者結合專家意見，并對湖南省內高職院校，包括長沙民政職業技術學院、湖南大眾傳媒職業技術學院、湖南鐵道職業技術學院、湖南交通職業技術學院、長沙商貿旅游職業技術學院、湖南科技職業學院、湖南生物機電職業技術學院等數所高職院校的“走出去”現狀進行調查，確定了湖南省高職教育“走出去”三級指標體系。

規劃理念。ACE 曾指出“如果沒有一系列清楚的目標和戰略將分散的活動聯系起來并使彼此得到協調， 國際化將可能被限制為一些僅僅對自發的學生與教師集體發生影響的邊緣性活動”湖南省高職院校要“走出去”，首先需具備清晰的規劃，明確高職教育“走出去”的目標和對象，明確高職教育“走出去”的路徑和發展方向，并清晰的認識到高職教育“走出去”面臨的困難、機遇和調賬。只有規劃理念到位，才能確保湖南省高職教育在“走出去”的過程中能夠保證方向正確。結合湖南省高職院校現階段“走出去”的現狀，愿景與長期規劃是湖南省高職院校“走出去”行動的綱領與指向。這一指標將重點考察湖南省高職院校是否從戰略的高度考量湖南省高職教育的“走出去”行動，而非簡單的應時而為。該指標可以細分為：湖南省高職院校對“走出去”的認識、“走出去”發展戰略、“走出去”遠近期目標、“走出去”戰略在高職院校整體發展中的重要性與地位。

政策支持。政策支持是湖南省高職院校“走出去”行動的有力保障。其具體可以分為各高職院校相關人員參與“走出去”行動的政策支持、“走出去”策略實施過程中資金保證政策支持，學術保障政策支持等。

學術支持。學術支持這個指標項下包括語言支持，課程支持、教師支持、科研支持四個二級指標，語言支持是指是否為高職院校“走出去”提供相應的外語語言服務支持，語言服務支持服務獲取的便利性與實用性。教學是高職教育“走出去”的核心組成部分。只有通過教學支持，湖南省高職教育的“走出去”理念才會付諸實踐。課程支持指提供與“走出去”活動相關的國際課程比例，是否以國際視野建構課程體系。教師支持是高職院校“走出去”的關鍵，是否具備具有強烈的國際意識、開闊的國際視野、與國際接軌的先進教學經驗，是教師支持這一二級指標的具體表現。開展科學研究是高等院校的三大基本職能之一，高職院校要“走出去”，與國外的科研成果交流是高職教育走出去的核心指標之一。科研支持下設指標參數為：有專項投入高職教育“走出去”科研經費；支持專任教師開展“走出去”的科研活動，如參加國際學術會議，發表關于該領域的學術論文，與國外教師進行交流合作；支持教師加入各種國際學術團體、協會；支持教師擔任國際學生期刊的編輯、以及學術會議的工作人員等。

服務支持。服務支持指標包括后勤保障，信息支持，文化支持。其具體指標包括：在國內有面向國際學生的專門工作人員；有面向國際學生與教師開設的專門學習支持中心；有為國際學生與學者提供的住宿條件與餐飲服務條件；有面向國際學生和學者的信息服務平臺；有為國際學生和學者提供的文化適應課程或服務。

湖南省高職教育“走出去”指標的建立，能夠促進湖南省高職院校在“走出去”的過程中，選擇正確的路徑，有正確的方向，并能夠更有針對性的進行“走出去”規劃與實踐。本文嘗試建立了高職教育“走出去”的指標，對其權重分析，以及其合理性的論證是本文作者的下一步研究重點。

基金項目：本論文是2019年湖南省社會成果評審委員會課題，課題“一帶一路”背景下湖南省高職教育“走出去”影響因素實證研究，課題編號XSP19YBZ202

（作者單位：長沙民政職業技術學院外語學院）