我國衛星通信產業發展總體情況

（一）國家和地方政策大力推動

“十三五”期間航天領域國家政策密集出臺，衛星通信產業發展迎來重大契機。《“十三五”國家信息化規劃》指出“十三五”是我國由網絡大國向網絡強國過渡的關鍵時期，主要從科學規劃和利用衛星頻率/軌道資源、統籌推進航天領域軍民融合、建設陸海空天一體化信息基礎設施等方面著力，構建覆蓋全球、無縫連接的天地空間信息系統和服務能力。《國家民用空間基礎設施中長期發展規劃（2015-2025年）》為我國民用衛星通信產業發展指明方向，通過三步走方針，提出“十四五”衛星通信產業目標：新增建設22顆通信廣播衛星，帶動我國衛星通信產業進入快速發展期。《國家航天法》立法已經提上日程。2019年4月，根據國家航天局消息，航天法已經列入全國人大立法計劃，力爭2022-2025年出臺，也將對商業航天發展相關細節列入其中，進一步完善頂層設計。

地方政府出臺系列文件，扶持本地航天產業發展。我國部分省市積極出臺專項政策鼓勵產業發展。

傳統航天產業基地持續發揮領軍作用。武漢國家航天產業基地是我國首個國家級商業航天產業基地，2017年正式開工建設，戰略定位主要包括圍繞新型運載火箭及發射服務、衛星平臺及載荷、空間信息應用、地面及終端設備制造等領域，打造世界級商業航天產業基地;打造華中高端裝備制造產業高;上海國家民用航天產業基地是我國第一個國家級航天產業基地，2006年開發建設，主要包括航天科技研發中心、航天科技產業基地和航天科普基地組成。

航天特色產業園和科技城等不斷涌現。2019年4月，武漢國家航天產業基地衛星產業園正式開工，預計2020年建成，其中航天器智能制造中心的衛星批量生產線建成后，將成為中國國內首條小衛星智能化批量化生產線。2018年3月，文昌航天科技城完成初步規劃，致力于布局3大航天科創園、6大航天小鎮，發展"航天+"產業，重點打造六大航天產業鏈，現已納入海南未來“海陸空”發展的三個重點之一。

（二）衛星發射運載實力位于世界前列

我國航天基礎設施建設能力逐步提升。以航天發射場為例，當前全球主要航天國家已建成或在建發射場共計25個，中國有4個，數量與俄羅斯并列第二位，僅次于美國。

我國航天發射技術躋身世界先進行列。從在軌衛星數量來看，截止2018年11月，我國在軌衛星數量達280顆。從發射數據來看，2018年我國航天發射數據再創佳績，以全年發射39次位列世界第一，占全球發射總量的30%以上，發射105個航天器。

我國航天衛星運載裝備研制技術不斷創新。伴隨高端、智能制造技術不斷開拓，我國重型運載火箭和新一代中型運載火箭創新研制能力不斷突破，形成航天科技集團和航天科工集團國家隊牽頭，民營企業迅速崛起的發展局面。中國航天科技集團有限公司2018年研制的航天器質量在全國航天器總質量占比超過80%;長征十一號運載火箭采取“一箭多星”的方式成功完成多次商業發射任務，實現商業發射主力火箭“拼車”和“專車”服務;長征系列運載火箭成功完成37次發射，打造了耀眼的中國品牌。此外，零壹空間和北京藍箭等優秀民營企業代表，專注于低成本小型運載器的研制、設計及總裝，創新力和影響力不斷提升。

（三）衛星通信產業鏈生態基本完備

目前，我國已經基本形成完整的通信衛星產業鏈，分為衛星制造、衛星發射、運營服務和地面設備制造，產業鏈各環節不斷開拓創新，處于產業成長期。2018年1月，中星十六號高通量衛星投入業務運行，躋身世界先進行列。尤其是2018年11月，工信部頒發首張衛星移動終端電信設備進網試用批文暨中國首張國產衛星移動通信終端牌照，我國國產衛星終端實現零的突破，是我國進入商用階段的重要標志。

通信衛星研制領域，通過“東方紅二號”“東方紅三號”“東方紅四號”“東方紅五號”幾代典型衛星平臺研發經驗積累，我國目前已經能夠研制涵蓋固定、中繼和直播等業務領域，頻譜范圍涉及 S、C、Ku、Ka等各個頻段的通信衛星，衛星等級涵蓋小型到超大型，成為國際上少數能夠獨立設計、研制大容量通信衛星的國家之一。以東方紅五號衛星平臺為例，自主研發使用電推進技術、網絡熱管和可展開式熱輻射器技術、二維二次展開半剛性太陽翼、全管理貯箱、新一代電源控制器技術、綜合電子技術等多種先進技術，衛星平臺的有效載荷質量達到1200-2000千克，整星功率達到10000-30000W，相關技術已達國際先進水平，典型企業包括中國空間技術研究院、中科院上海微小衛星研究院等。

通信衛星發射領域，2018年我國衛星發射數量世界第一，發射能力居世界先進行列。近年來我國衛星發射主要圍繞導航和遙感領域，通信衛星數量相對偏少。

運營服務領域，該環節是我國衛星通信產業規模相對較高的領域，衛星電視直播應用、北斗導航已經形成一定應用規模;伴隨天通一號衛星成功發射，衛星移動通信領域將成為新的經濟增長點，市場開拓潛力巨大，航天科技集團、航天科工、中國衛通、亞太衛星、中國電信、新研股份、星空年代、華訊方舟等傳統國企和新興企業均積極開展相關布局。

地面設備領域，國內參與者數量可觀，主要集中在天線、移動終端、地面接收站等產品研制和系統軟件集成等領域，但是核心技術與美國等航天強國相比還存在一定差距，典型企業包括中國衛星、海格通信、華訊方舟等。

（四）低軌衛星互聯網蓬勃發展

近年來，美歐等主要國家加快部署衛星互聯網，Space X、OneWeb、Facebook等科技巨頭積極參與，推動形成了全球衛星互聯網建設新浪潮。在全球衛星互聯網發展推動下，我國制定一系列火箭研發、衛星制造、衛星應用等領域向民間資本開放政策，衛星互聯網技術不斷創新，應用范圍不斷擴展，國內知名商業航天公司不斷涌現。

我國商業航天后發優勢明顯。我國商業航天發展起步相對較晚，2014年11月26日，國務院發布《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，提出“鼓勵民間資本研制、發射和運營商業遙感衛星，提供市場化、專業化服務”，為我國民用資本企業開展衛星互聯網領域技術創新和應用實踐探索奠定良好基礎，我國商業航天迎來快速發展期。

我國低軌寬帶衛星系統建設成果顯著。虹云工程、鴻雁星座兩個國家重大航天工程2018年相繼成功發射第一顆衛星并進入軌道，低軌寬帶通信衛星系統建設實現零的突破，我國打造天基互聯網邁出關鍵一步，其中鴻雁星座一期60顆衛星預計2022年組網運營，填補中國目前尚無低軌衛星通信系統的空白。九天微星物聯網星座計劃于2020年底前部署完成72顆低軌衛星。銀河航天計劃打造全球領先的低軌寬帶通信衛星星座——銀河Galaxy衛星星座，建立一個覆蓋全球的天地融合5G通信網絡。