我國(guó)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況

（一）國(guó)家和地方政策大力推動(dòng)

“十三五”期間航天領(lǐng)域國(guó)家政策密集出臺(tái)，衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來重大契機(jī)?！丁笆濉眹?guó)家信息化規(guī)劃》指出“十三五”是我國(guó)由網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)過渡的關(guān)鍵時(shí)期，主要從科學(xué)規(guī)劃和利用衛(wèi)星頻率/軌道資源、統(tǒng)籌推進(jìn)航天領(lǐng)域軍民融合、建設(shè)陸海空天一體化信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面著力，構(gòu)建覆蓋全球、無縫連接的天地空間信息系統(tǒng)和服務(wù)能力?！秶?guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）》為我國(guó)民用衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向，通過三步走方針，提出“十四五”衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：新增建設(shè)22顆通信廣播衛(wèi)星，帶動(dòng)我國(guó)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期?！秶?guó)家航天法》立法已經(jīng)提上日程。2019年4月，根據(jù)國(guó)家航天局消息，航天法已經(jīng)列入全國(guó)人大立法計(jì)劃，力爭(zhēng)2022-2025年出臺(tái)，也將對(duì)商業(yè)航天發(fā)展相關(guān)細(xì)節(jié)列入其中，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)。

地方政府出臺(tái)系列文件，扶持本地航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)部分省市積極出臺(tái)專項(xiàng)政策鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

傳統(tǒng)航天產(chǎn)業(yè)基地持續(xù)發(fā)揮領(lǐng)軍作用。武漢國(guó)家航天產(chǎn)業(yè)基地是我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地，2017年正式開工建設(shè)，戰(zhàn)略定位主要包括圍繞新型運(yùn)載火箭及發(fā)射服務(wù)、衛(wèi)星平臺(tái)及載荷、空間信息應(yīng)用、地面及終端設(shè)備制造等領(lǐng)域，打造世界級(jí)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地;打造華中高端裝備制造產(chǎn)業(yè)高;上海國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)航天產(chǎn)業(yè)基地，2006年開發(fā)建設(shè)，主要包括航天科技研發(fā)中心、航天科技產(chǎn)業(yè)基地和航天科普基地組成。

航天特色產(chǎn)業(yè)園和科技城等不斷涌現(xiàn)。2019年4月，武漢國(guó)家航天產(chǎn)業(yè)基地衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園正式開工，預(yù)計(jì)2020年建成，其中航天器智能制造中心的衛(wèi)星批量生產(chǎn)線建成后，將成為中國(guó)國(guó)內(nèi)首條小衛(wèi)星智能化批量化生產(chǎn)線。2018年3月，文昌航天科技城完成初步規(guī)劃，致力于布局3大航天科創(chuàng)園、6大航天小鎮(zhèn)，發(fā)展"航天+"產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造六大航天產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)已納入海南未來“海陸空”發(fā)展的三個(gè)重點(diǎn)之一。

（二）衛(wèi)星發(fā)射運(yùn)載實(shí)力位于世界前列

我國(guó)航天基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力逐步提升。以航天發(fā)射場(chǎng)為例，當(dāng)前全球主要航天國(guó)家已建成或在建發(fā)射場(chǎng)共計(jì)25個(gè)，中國(guó)有4個(gè)，數(shù)量與俄羅斯并列第二位，僅次于美國(guó)。

我國(guó)航天發(fā)射技術(shù)躋身世界先進(jìn)行列。從在軌衛(wèi)星數(shù)量來看，截止2018年11月，我國(guó)在軌衛(wèi)星數(shù)量達(dá)280顆。從發(fā)射數(shù)據(jù)來看，2018年我國(guó)航天發(fā)射數(shù)據(jù)再創(chuàng)佳績(jī)，以全年發(fā)射39次位列世界第一，占全球發(fā)射總量的30%以上，發(fā)射105個(gè)航天器。

我國(guó)航天衛(wèi)星運(yùn)載裝備研制技術(shù)不斷創(chuàng)新。伴隨高端、智能制造技術(shù)不斷開拓，我國(guó)重型運(yùn)載火箭和新一代中型運(yùn)載火箭創(chuàng)新研制能力不斷突破，形成航天科技集團(tuán)和航天科工集團(tuán)國(guó)家隊(duì)牽頭，民營(yíng)企業(yè)迅速崛起的發(fā)展局面。中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司2018年研制的航天器質(zhì)量在全國(guó)航天器總質(zhì)量占比超過80%;長(zhǎng)征十一號(hào)運(yùn)載火箭采取“一箭多星”的方式成功完成多次商業(yè)發(fā)射任務(wù)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)發(fā)射主力火箭“拼車”和“專車”服務(wù);長(zhǎng)征系列運(yùn)載火箭成功完成37次發(fā)射，打造了耀眼的中國(guó)品牌。此外，零壹空間和北京藍(lán)箭等優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)代表，專注于低成本小型運(yùn)載器的研制、設(shè)計(jì)及總裝，創(chuàng)新力和影響力不斷提升。

（三）衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)基本完備

目前，我國(guó)已經(jīng)基本形成完整的通信衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈，分為衛(wèi)星制造、衛(wèi)星發(fā)射、運(yùn)營(yíng)服務(wù)和地面設(shè)備制造，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)不斷開拓創(chuàng)新，處于產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期。2018年1月，中星十六號(hào)高通量衛(wèi)星投入業(yè)務(wù)運(yùn)行，躋身世界先進(jìn)行列。尤其是2018年11月，工信部頒發(fā)首張衛(wèi)星移動(dòng)終端電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)試用批文暨中國(guó)首張國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星移動(dòng)通信終端牌照，我國(guó)國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星終端實(shí)現(xiàn)零的突破，是我國(guó)進(jìn)入商用階段的重要標(biāo)志。

通信衛(wèi)星研制領(lǐng)域，通過“東方紅二號(hào)”“東方紅三號(hào)”“東方紅四號(hào)”“東方紅五號(hào)”幾代典型衛(wèi)星平臺(tái)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)積累，我國(guó)目前已經(jīng)能夠研制涵蓋固定、中繼和直播等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，頻譜范圍涉及 S、C、Ku、Ka等各個(gè)頻段的通信衛(wèi)星，衛(wèi)星等級(jí)涵蓋小型到超大型，成為國(guó)際上少數(shù)能夠獨(dú)立設(shè)計(jì)、研制大容量通信衛(wèi)星的國(guó)家之一。以東方紅五號(hào)衛(wèi)星平臺(tái)為例，自主研發(fā)使用電推進(jìn)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)熱管和可展開式熱輻射器技術(shù)、二維二次展開半剛性太陽翼、全管理貯箱、新一代電源控制器技術(shù)、綜合電子技術(shù)等多種先進(jìn)技術(shù)，衛(wèi)星平臺(tái)的有效載荷質(zhì)量達(dá)到1200-2000千克，整星功率達(dá)到10000-30000W，相關(guān)技術(shù)已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平，典型企業(yè)包括中國(guó)空間技術(shù)研究院、中科院上海微小衛(wèi)星研究院等。

通信衛(wèi)星發(fā)射領(lǐng)域，2018年我國(guó)衛(wèi)星發(fā)射數(shù)量世界第一，發(fā)射能力居世界先進(jìn)行列。近年來我國(guó)衛(wèi)星發(fā)射主要圍繞導(dǎo)航和遙感領(lǐng)域，通信衛(wèi)星數(shù)量相對(duì)偏少。

運(yùn)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，該環(huán)節(jié)是我國(guó)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較高的領(lǐng)域，衛(wèi)星電視直播應(yīng)用、北斗導(dǎo)航已經(jīng)形成一定應(yīng)用規(guī)模;伴隨天通一號(hào)衛(wèi)星成功發(fā)射，衛(wèi)星移動(dòng)通信領(lǐng)域?qū)⒊蔀樾碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，市場(chǎng)開拓潛力巨大，航天科技集團(tuán)、航天科工、中國(guó)衛(wèi)通、亞太衛(wèi)星、中國(guó)電信、新研股份、星空年代、華訊方舟等傳統(tǒng)國(guó)企和新興企業(yè)均積極開展相關(guān)布局。

地面設(shè)備領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)參與者數(shù)量可觀，主要集中在天線、移動(dòng)終端、地面接收站等產(chǎn)品研制和系統(tǒng)軟件集成等領(lǐng)域，但是核心技術(shù)與美國(guó)等航天強(qiáng)國(guó)相比還存在一定差距，典型企業(yè)包括中國(guó)衛(wèi)星、海格通信、華訊方舟等。

（四）低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展

近年來，美歐等主要國(guó)家加快部署衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，Space X、OneWeb、Facebook等科技巨頭積極參與，推動(dòng)形成了全球衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)新浪潮。在全球衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展推動(dòng)下，我國(guó)制定一系列火箭研發(fā)、衛(wèi)星制造、衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域向民間資本開放政策，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷創(chuàng)新，應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)展，國(guó)內(nèi)知名商業(yè)航天公司不斷涌現(xiàn)。

我國(guó)商業(yè)航天后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。我國(guó)商業(yè)航天發(fā)展起步相對(duì)較晚，2014年11月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》，提出“鼓勵(lì)民間資本研制、發(fā)射和運(yùn)營(yíng)商業(yè)遙感衛(wèi)星，提供市場(chǎng)化、專業(yè)化服務(wù)”，為我國(guó)民用資本企業(yè)開展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用實(shí)踐探索奠定良好基礎(chǔ)，我國(guó)商業(yè)航天迎來快速發(fā)展期。

我國(guó)低軌寬帶衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)成果顯著。虹云工程、鴻雁星座兩個(gè)國(guó)家重大航天工程2018年相繼成功發(fā)射第一顆衛(wèi)星并進(jìn)入軌道，低軌寬帶通信衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)零的突破，我國(guó)打造天基互聯(lián)網(wǎng)邁出關(guān)鍵一步，其中鴻雁星座一期60顆衛(wèi)星預(yù)計(jì)2022年組網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，填補(bǔ)中國(guó)目前尚無低軌衛(wèi)星通信系統(tǒng)的空白。九天微星物聯(lián)網(wǎng)星座計(jì)劃于2020年底前部署完成72顆低軌衛(wèi)星。銀河航天計(jì)劃打造全球領(lǐng)先的低軌寬帶通信衛(wèi)星星座——銀河Galaxy衛(wèi)星星座，建立一個(gè)覆蓋全球的天地融合5G通信網(wǎng)絡(luò)。