面對災(zāi)害將更有抵抗力

付嬈

城市對于人們來說是再熟悉不過的存在，據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，目前世界上有55%的人居住在城市里，在未來幾十年里，城市化進(jìn)程只會進(jìn)一步加劇，預(yù)計到2050年，全球約2/3的人口將居住在城市。

為了保證有質(zhì)量的生活，智慧城市成了人們津津樂道的話題，而荷蘭除了在建設(shè)智慧城市的道路上領(lǐng)跑外，他們又引領(lǐng)了一個新的潮流——建設(shè)韌性城市。

相比較智慧城市，韌性城市這一概念對大部分人來說是陌生的，但其實倡導(dǎo)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展國際理事會（ICLEI）在2002年就對韌性城市給出了定義——韌性城市是“對于危害能夠及時抵御、吸收、快速適應(yīng)并做出有效反應(yīng)的城市。”因此，韌性城市不論是否能提前預(yù)料到災(zāi)難，城市的公民、企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施都有能力迅速抵御、適應(yīng)和恢復(fù)。對比之前大熱的“海綿城市”概念，韌性城市則有更強(qiáng)的抗災(zāi)能力與災(zāi)后重建能力。

韌性城市，既抗“打”又耐“壓”？

一向注重創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的荷蘭人也早就將韌性城市列入了他們的計劃清單。在荷蘭人看來，與其只想著未來城市由什么構(gòu)成，不如將“韌性”納入城市規(guī)劃與發(fā)展的進(jìn)程中。譬如，鹿特丹在2008年就批準(zhǔn)了鹿特丹氣候保護(hù)（RCP）計劃，致力于建立防御系統(tǒng)以應(yīng)對不斷變化的氣候。

韌性城市之“韌”，體現(xiàn)在其要像彈簧一樣要有張有弛，在應(yīng)對不同類型的城市問題時能夠從容應(yīng)對。除了前文提及的氣候之外，城市面臨的挑戰(zhàn)還有很多，比如突如其來的地震、疾病、恐怖襲擊等。所以建設(shè)韌性城市需要從整體出發(fā)，了解城市系統(tǒng)本身以及城市系統(tǒng)可能面對的種種風(fēng)險，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的方式，讓城市具備可以面對潛在沖擊的能力，以達(dá)到調(diào)整城市發(fā)展的軌跡、為公民福祉做更多貢獻(xiàn)的目的。……