打造鄉村振興的樣板

吳連祥

梅河口市把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，緊密結合當地實際，圍繞農村環境、產業發展、鄉鎮財源、生態文明、脫貧攻堅、農村黨建“六大任務”，久久為功，因地制宜，精準施策，打造出鄉村振興發展的“梅河口樣板”。

打贏環境整治硬仗提高人居環境質量

2018年，市委、市政府制定出臺了《梅河口市農村人居環境整治三年行動方案》《2018年梅河口市農村人居環境整治推進方案》，開展了垃圾革命、廁所革命、農村柴草垛堆放革命等“五大革命”。

探索實施城鄉環衛一體化，全市設立垃圾箱2000個、配備戶用垃圾桶7萬個，農村垃圾實現分類收集、集中處理。規劃改造了1萬戶農村室內水沖廁所。投資81 54萬元，實施污水處理廠提標擴建工程，日處理污水能力由3.5萬噸提高至5萬噸，處理標準由一級B提升至一級A。建設柴草垛集中堆放點989處，6萬戶柴草垛全部實現整體搬遷、集中堆放。 深入開展“美麗鄉村、干凈人家”創建活動，新增星級戶3萬戶，累計達到5.6萬戶，占全市農村總戶數的62%。開展精品村創建，打造特色精品村19個。新建農村水泥路150公里，在公路沿線、重要節點村屯打造了一批景觀景點，農村環境全面提升，“臟亂差”局面有效改善。

構建現代產業體系推動農業轉型升級

振興鄉村，產業興旺是關鍵。因此，梅河口市緊密結合當地實際，積極穩健調整產業結構，積極推進耕作機械化、數字化、科學化，以產業振興帶動鄉村振興。 2018年，全市大力培育發展中草藥材、棚膜經濟、畜牧養殖、休閑觀光農業、食用菌栽培、綠優米種植、果仁加工七大產業基地，累計投資2.3億元，新建高標準農田10.8萬畝，實施農田水利工程42項，機械化作業水平達到83%。糧食總產量穩定在1 5億斤，實現農業總產值61.8億元，農民人均可支配收入達到14825元。創建市級產業園9個，申報省級產業園4個，形成龍頭企業帶動鄉村產業發展的新格局。

加強鄉鎮財源建設扎實推進脫貧攻堅

項目建設是發展的引擎，開展財源建設的關鍵。引進建設了投資8.8億元的康美梅河大米、投資4億元的康美平地參、投資2億元的康美有機肥、投資10億元的建設集團現代農業示范區、投資4.5億元的中城銀信“三產融合”示范基地等農業產業項目。啟動了投資20億元、占地890畝的北京龍之旅五奎山冰雪小鎮項目征地拆遷工作。堅持精準脫貧，建立市鄉村三級扶貧網絡。基本養老保險實現全覆蓋，城鄉居民醫保全面并軌。全年實現減貧424戶806人，退出貧困村6個，貧困發生率由1. 37%下降到0.22%。

強化生態環境治理走出綠色發展新路

市農業農村、生態環境等部門積極推廣有機肥替代化肥、畜禽糞污處理與利用、病蟲害綠色防控等技術，實現了投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。綠優水稻獲國家地理標志認證，“三品一標”產品有效使用42個，評定“中國馳名商標”4個、“吉林省著名商標、名牌產品”56個，一批區域公用品牌市場形象初步形成，并逐步煥發出市場競爭力。

開展了秸稈“零焚燒”活動，實施鄉村清潔能源替代行動，建設3個秸稈顆粒加工廠，2400戶農戶使用上生物質取暖爐。2018年，全年優良天數比例達到91.5%，比上年提高11.5個百分點，創歷史最好水平。全面落實“河長制”，湖長制、庫長制、池渠長制，啟動4次大規模河道整治集中會戰，清理垃圾6萬立方米，水環境質量明顯改善。

建強農村基層組織持續深化綜合改革

市委從市直部門選派48名優秀干部到貧困村擔任駐村干部。組織開展了“黨建項目創建”和“星級黨組織創建”活動，農村基層黨組織引領作用進一步增強。深入開展掃黑除惡專項斗爭、普法教育和平安鄉村建設，農村社會不良風氣得到有效遏制，自治、法治、德治水平進一步提升，農村社會和諧穩定。

積極推進農村綜合改革，助力鄉村振興發展。扎實推進土地“三權分置”工作，穩妥頒發土地承包權證和經營權證，農村土地確權頒證率達到90%以上。啟動了農村集體產權制度改革，全面開展了資產清查、權屬界定、價值確認、賬目調整等工作，農村集體資產清查基本完成。農村金融、水利、供銷社等重點領域改革向縱深推進，“大棚房”得到有效治理。