福建：精準就業扶貧挑起“脫貧”大梁

余列江 吳偉平

就業為民生之本，是脫貧之要，是貧困群眾增加收入、實現穩定脫貧最有效的途徑。近年來，福建省充分發揮就業扶貧在精準扶貧中的重要作用，堅持“就業一人，脫貧一戶”理念，圍繞就業扶貧精準服務“三個三”要求，幫貧困群眾實現“家門口”就業脫貧。

截至今年4月，福建全省錄入完成建檔立卡貧困家庭16.08萬戶、45.12萬人，勞動年齡段內有勞動能力23.08萬人，實現轉移就業6.56萬人，占有轉移就業意愿人員的89.49%；組織培訓3.15萬人，占有培訓意愿人員的81.58%，累計培訓4.88萬人次；公益性崗位累計安置6170人。

情況精準掌握 就業扶貧數據做到“三摸底”

日前，記者在福建省勞動就業服務局采訪。一出電梯口，一塊寫著福建省就業扶貧信息數據監測平臺的大顯示屏吸引了記者的目光。顯示屏上，記者看到了各市縣區貧困人口數量、年齡、收入、家庭成員、勞動能力、就業情況、貧困勞動力政策享受情況等信息。

“這個監測平臺的數據是從全省動態管理的精準就業扶貧數據庫中比對提取出的，每個縣的工作情況一目了然。”福建省勞動就業服務局有關負責人告訴記者，監測平臺采用熱力圖技術動態展示，同時實時監測精準扶貧業務數據，實現全省就業扶貧“掛圖作戰”，有力推動就業扶貧政策落實。

福建省勞動就業服務局局長謝競忠說：“精準就業扶貧數據信息核準是一項重要的基礎性工作。只有摸透底子、核準到位、及時更新，就業扶貧工作才能有序開展。”福建省精準就業扶貧數據庫實現了省、市、縣、鄉的四級聯網，從數據庫中比對出的綜合分析和監測情況每月會自動更新到監測平臺上，每個縣每項工作的具體情況在平臺上都可以看到。

通過調查和數據分析表明，不少貧困戶有依靠自身努力，擺脫貧困的意愿。為此，福建省要求基層經辦人員進一步熟悉就業扶貧工作流程，做到懂措施、明政策、會幫扶，通過當地人社平臺的資源優勢，拓寬貧困戶就業渠道，為他們尋找到適合的工作崗位。

為準確掌握扶貧對象的基本情況，對基礎數據進行動態管理，福建省各地對就業扶貧數據開展“三摸底”：摸底一次建檔立卡戶數、人口數，摸底一次轉移就業意愿、培訓意愿、創業意愿，摸底一次轉移就業、職業技能培訓、享受就業扶貧政策情況。同時，全省聯網數據庫對每天辦理的就業等相關業務信息進行實時更新，省、市、縣、鄉做好核實數據、動態管理等工作。

工作全程記錄 就業扶貧臺賬做到“三建立”

“目前我們已完成129戶380人的入戶調查。經調查，86戶118人被確定為農村貧困家庭就業援助對象。我們組織56名貧困家庭勞動力參加培訓，發放公益性崗位補貼1.656萬元。”南平市延平區大橫鎮勞動保障事務所所長孟戈如數家珍地道出該鎮就業扶貧情況。

在大橫鎮勞動保障事務所，記者見到了一疊擺放整整齊齊的就業扶貧臺賬。翻開臺賬，能清楚地看到大橫鎮每個村每個貧困戶的就業幫扶、接受培訓等情況。

孟戈說，這個臺賬不僅如實記錄著貧困戶的家庭情況，還記錄著人社部門對貧困家庭幫扶的工作詳情，實現了就業扶貧全程有記錄。大橫鎮貧困戶年人均收入在4000元左右。不少貧困人員希望有收入穩定的工作，有的想從事皮革加工，有的想開小吃店、美發店，這些都在臺賬里一一記錄。工作人員根據具體情況因人施策，主動對接需求，開展技能培訓，提供就業信息，對有創業意愿的人開展創業幫扶。

為抓好就業扶貧工作落實，福建省各地在就業扶貧臺賬方面做到“三建立”：建立就業幫扶臺賬，包括各地入戶調查、推送崗位信息、就業幫扶、組織培訓等就業幫扶活動中形成的資料；建立工作結果臺賬，包括各地工作中形成的工作報告、就業扶貧報表、當地經驗做法、就業扶貧企業典型案例等資料；建立督查通報臺賬，包括各地就業扶貧監督管理情況，自查、督查工作中形成的檢查報告、情況通報、問題整改等資料。

多舉措促增收 就業扶貧工作做到“三推進”

“做燈籠是手工活，干久了就熟練了。”南平市順昌縣嵐下鄉東坑村建檔立卡貧困人員張惠和說。去年，她參加鄉里舉辦的燈籠工藝培訓班后，開始給工廠做燈籠。剛開始，她因為不熟練全年只增加了1萬多元收入，今年她相信增加2萬元沒問題。

近年來，福建省通過技能培訓、公益性崗位安置等舉措，將輸血式扶貧轉變為造血式扶貧，讓貧困戶真脫貧、脫真貧。

福建省各級人社部門在就業扶貧工作做到“三推進”：進一步推進扶貧政策宣傳，充分利用各類平臺，舉辦政策宣傳活動，努力使就業扶貧政策讓更多人知曉；進一步推進職業技能培訓，力爭到2020年每個有參加職業技能培訓意愿的貧困人員都能接受一次職業技能培訓；進一步推進轉移就業服務，鼓勵企業、扶貧基地等吸納就業，鼓勵發展“互聯網+公司+農戶”模式，加大勞務協作、勞務輸出力度，促進貧困人員依靠轉移就業脫貧。

截至目前，福建省通過組織開展就業扶貧行動日、春風行動、就業援助月3個專項活動，共組織扶貧政策宣講活動60場，組織專場招聘活動889次，發放春風卡等宣傳資料122.64萬份，提供免費公共就業創業服務36.52萬人次（其中建檔立卡貧困人員13872人），組織參加職業技能培訓4741人,幫助就業困難人員實現就業4457人，轄區內招用就業困難人員并享受扶持政策的企業1534家。