美國(guó)智庫(kù)對(duì)中國(guó)軍改的追蹤研究開始出結(jié)果

謝蕾

近期，以蘭德公司為代表的美國(guó)主流智庫(kù)密集出臺(tái)研究報(bào)告，直接討論中國(guó)的國(guó)防和軍隊(duì)改革，相關(guān)追蹤研究開始做“階段性總結(jié)”。其中影響較大的報(bào)告包括：2019年2月蘭德公司與美國(guó)國(guó)防大學(xué)發(fā)布的《重塑中國(guó)軍隊(duì)的“強(qiáng)軍夢(mèng)”——對(duì)中國(guó)軍隊(duì)改革的評(píng)估》、6月蘭德公司提交國(guó)會(huì)美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)審委員會(huì)的證詞《關(guān)于中國(guó)建設(shè)“世界一流軍隊(duì)”的目標(biāo)及其對(duì)美國(guó)和印太地區(qū)的影響》和新美國(guó)安全中心發(fā)表的《新時(shí)期中國(guó)軍力的創(chuàng)新》一文等。

對(duì)中國(guó)軍改的基本判斷

梳理今年以來(lái)美國(guó)主流智庫(kù)發(fā)布的中國(guó)軍改相關(guān)報(bào)告、評(píng)論、國(guó)會(huì)證詞等，可以發(fā)現(xiàn)其基本判斷如下：

關(guān)于原因。在蘭德公司的中國(guó)軍改評(píng)估報(bào)告中，美國(guó)海軍分析中心副總裁、中國(guó)研究項(xiàng)目主任馮德威闡述了自己的觀點(diǎn)。他寫道，近年中國(guó)軍方對(duì)周邊安全環(huán)境的判斷趨于嚴(yán)峻，認(rèn)為美國(guó)對(duì)中國(guó)的圍堵在不斷加強(qiáng)，臺(tái)海形勢(shì)和海洋爭(zhēng)端趨緊，日本軍事力量日益膨脹，“灰色地帶”挑戰(zhàn)也在增多，對(duì)中國(guó)構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。中國(guó)的軍事戰(zhàn)略專家們主張要時(shí)刻準(zhǔn)備打一場(chǎng)信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)，而聯(lián)合作戰(zhàn)是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的重要作戰(zhàn)形態(tài)，具有舉足輕重的作用。因?yàn)橹挥懈咝У穆?lián)合作戰(zhàn)才能夠贏得戰(zhàn)爭(zhēng)、威懾對(duì)手。而中國(guó)軍隊(duì)一直缺乏一套聯(lián)合指揮作戰(zhàn)體系，缺乏統(tǒng)一的作戰(zhàn)指導(dǎo)和行動(dòng)規(guī)范，長(zhǎng)此以往將影響作戰(zhàn)效能的發(fā)揮。改革后，高效的聯(lián)合作戰(zhàn)體系不僅能使中國(guó)軍隊(duì)“無(wú)縫”地從平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)換到戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，還能更有效地應(yīng)對(duì)地區(qū)危機(jī)、抵御外部軍事干預(yù)。……