“三套車”牽引山西新發展

于振海 梁曉飛

近兩年來，煤價持續高位運行，從前幾年“挖一噸煤虧50元”，到去年實現噸煤利潤近80元。煤炭市場劇情“大反轉”，但山西沒有再走“靠煤吃煤”的老路。

山西省委省政府堅持用新發展理念引領經濟轉型，緊扣“資源型經濟轉型發展示范區”“能源革命排頭兵”“內陸地區對外開放新高地”三大目標定位，壯大新產業，匯聚新能源，打造新環境，高質量發展踏上新征程。

橫下一條心，培育新動能

5月底，隨著指揮人員一聲令下，太原迎憲焦化集團年產50萬噸鑄造焦的焦爐熄火關停，在清徐縣城東北聳立了17年的煙囪轟然倒下。同一天，不遠處的花籃公園在鑼鼓聲中正式開園，康養、教育等企業轉型項目同時啟動。

推倒高煙囪，開啟大“花籃”，破立之間，是山西加快新舊動能轉換的縮影。

長期以來，山西產業領域“一煤獨大”、企業股權結構上，國有股“一股獨大”，矛盾突出。經濟增長跟著煤價坐“過山車”，吃盡了結構失衡的苦頭。痛定思痛，山西橫下一條心，培育新動能，先進制造業、新能源、新材料等戰略性新興產業不斷壯大。

在長治市高新區漳澤新型工業園區的一處廠房里，一臺六七米長的巨型設備引人關注。山西中科潞安紫外光電科技有限公司董事長李晉閩說，這是國內首條量產深紫外LED芯片的生產線，產品有望替代汞燈，市場前景廣闊。

李晉閩的另一個身份是中國科學院半導體研究所研究員。產業轉型，最缺人才。山西堅持用“二流財政”打造“一流人才”政策，今年首次評選“三晉英才”，省級財政拿出1.56億元進行獎勵，李晉閩就是其中之一。

山西國企不再以規模“論英雄”，重點考核轉型指標。從筆尖鋼、手撕鋼，再到碳纖維，太鋼集團從傳統產業中催生新興產業。從按噸賣煤到論克賣油，潞安集團由“賣炭翁”變身“賣油郎”。

多家新組建的國有專業化大集團動作不斷。山西燃氣集團、潞安化工公司完成首輪增資擴股，大地控股公司成為山西首家登陸H股的省屬國企，山西通用航空開辟出4條短途航線和3個低空旅游項目……

今年前5月，非煤工業對山西工業增長的貢獻率達到57.4%，超過煤炭工業14.8個百分點。戰略性新興產業增加值增長8.2%，加快2.1個百分點。

不當煤老大，

爭當能源革命排頭兵

在山西大同，50輛氫能公交車近來成為不少市民、游客的“網紅打卡地”。在位于大同市平城區的全國首個制氫加氫一體站，工作人員說，這里每天可生產500公斤氫氣，三五分鐘就能加滿一輛車，續航里程最多達500公里。

大同建設“氫都”，呂梁培育“數谷”，晉城發展“光谷”，陽泉打造“納谷”……老煤城紛紛貼上新名片，一場由“黑”變“綠”的能源革命正在上演。

山西素有“煤海”之稱，新中國成立70年來，山西累計產煤190多億噸，占全國的四分之一。改革開放初期，能源緊缺，煤荒、電荒時有發生，直到2010年，仍有19個省區市不得不拉閘限電。當時，大規模開發山西煤炭，成為一項緊迫的戰略任務。

進入新時代，能源供應從短缺走向過剩，綠色、低碳成為新的發展要求。不當煤老大，爭當能源革命排頭兵，開展能源革命綜合試點，成為山西新的使命。

煤炭產業轉型，堅定走“減、優、綠”之路。到去年底，山西煤礦數量首次降到1000座以內，煤炭產量連續三年退居全國第二，先進產能占比超過57%。

新能源短板加快補齊。到今年5月底，全省風電、光伏等新能源裝機容量突破2000萬千瓦，新能源總裝機容量擠進全國前五。

今年以來，山西首個規模化生物天然氣項目投產，首次以掛牌方式出讓煤層氣探礦權，首個混合所有制配售電公司運營……多元化能源供應體系正在形成。

刀刃向內，眼睛向外，打造內陸開放新高地

“從簽約到開工僅用37天，山西智慧科技城項目是金科在全國16個園區項目中建設速度最快的。”金科股份山西項目負責人劉興春說，項目及早建成，為企業省下大量成本。

前幾年，受塌方式腐敗、煤炭經濟下滑等因素影響，山西營商環境一度飽受詬病。“辦證跑斷腿、審批磨破嘴”，項目落地開工難，是企業反映的突出問題。

為此，山西率先啟動企業投資項目承諾制改革，變企業辦為政府辦，用一紙承諾代替“一籮筐報批材料”，企業自行辦理的審批事項壓減80%，項目從立項到開工時間平均縮短一半以上。

來自山西轉型綜改示范區的數據顯示，承諾制改革前一年，當地出走企業近1000戶;改革以來，新增入駐企業4000余戶。

刀刃向內，優化營商環境的同時，山西眼睛向外，完善開放平臺。繼去年開通首條定期遠程洲際航線，建成首個國際郵件互換站之后，今年6月，山西又開通首條國際互聯網數據專用通道，居民、企業對外聯系、合作更加便利。

到6月中旬，山西累計開行100列中歐班列，覆蓋“一帶一路”沿線9個國家22個城市。一幅開放藍圖正徐徐展開。