東莞市中堂鎮人大代表在行動履職三部曲：調研 督查 述職

文/ 圖 洪偉君

東莞市中堂鎮在總結去年主題活動經驗的基礎上，根據省人大常委會關于開展“更好發揮人大代表作用”主題活動的工作部署，提前準備，精心組織，把開展代表集中活動的時間提前到4月開始，一直持續到7月份。兩個多月的時間里，陸續開展了“大調研”“大督查”“大述職”系列活動，產生了積極的履職效果。

調研 精準獻良策

中堂鎮文化事業發展曾處于東莞市先進行列，但近十年，文化事業發展顯現疲態。為全面摸清本鎮文化事業發展情況，助力中堂文化事業二次復興，鎮人大從各村挑選了熟悉文化工作的人大代表組成專題調研小組，在4到6月間對全鎮文化事業發展情況開展調研。

4月26日至29日，鎮人大主席郭陳明帶領調研組，先后到潢涌村、文廣中心等多處文化場館實地調研，并分別在潢涌村委、第二小學、文廣中心召開座談會，聽取了相關情況匯報，廣泛收集意見。5月14日，鎮人大又召開了文化事業發展專題研討會，匯總、梳理、分析前期調研情況。

6月下旬，鎮人大形成調研報告呈報鎮黨委，針對全鎮文化事業發展的問題和困難，提出了“一修三打五建設”的工作意見。“一修”即修復保護宗祠文化、紅色文化、禪文化為代表的文化古跡，加大文化遺產的保護和傳承；“三打”即將龍舟、籃球、曲藝“三張牌”打造成為全鎮文化的“王牌”；“五建設”即大力抓好文化設施建設、隊伍建設、產業建設、精品建設及氛圍建設。

對于這份調研報告，鎮宣教文體局局長黎淑君感慨地說：“鎮人大的調研報告對中堂鎮文化事業發展情況掌握得非常精準，對存在的問題分析得非常深入透徹，提出的工作建議非常切合鎮情、村情、民情，指導性高，操作性強。比今年鎮文廣中心制定出臺的文體‘三張牌’發展三年計劃（2019-2021）水準高不少呀。”

督查 問政動真格

6月28日，中堂鎮人大第六代表小組督查鎮重點工作及十件民生實事進展情況工作會議在下蘆村委會召開。在聽取有關部門工作情況匯報后，代表們你一言我一語拋出頗具“辣味”的問題，連番追問生態環境分局、截污辦及水務中心。

“北海仔河綜合治理持續那么多年，但是沿河黑臭問題仍然突出，你們怎么解釋？”

“群眾反映部分截污管網工程現已演變成擾民工程，因為下蘆村的截污管網埋管后路面修復質量差，給群眾出行帶來較大影響。接下來如何抓好工程質量，你們有什么計劃？”

“文化廣場實行景觀提升，原來周邊栽種的樹生長得那么好，綠樹成蔭，現在砍了，群眾認為是一種浪費。它們到底去了哪里？請如實回答。”

面對以上“不按常理出牌”的問題，生態環境局、截污辦、水務中心的負責人不由得為之一愣。在整理思路后，他們都依次作了回應和解釋。其中針對群眾反映較為強烈的文化廣場周邊原來栽種的樹木去向問題，水務中心負責人解釋：“文化廣場景觀提升工程，我們早已向民眾公布了工程實施方案，通過微信公眾號等媒體做好宣傳和解釋工作。環湖原來栽種的樹除了水榕樹和雞蛋花樹遷移外，其他樹種仍然保留。由于水榕樹的根部生長以及果實落地都會對整個廣場景觀提升有一定的影響，所以將它們遷移到下北沙水閘等地方種植，做到物盡其用，并不是簡單粗暴地將它砍了扔了。接下來，我們將栽種好幾種樹種，讓廣場的樹木在一年四季形成不同的風景，大幅提升鎮文化廣場的景觀，請大家拭目以待。”

結合省主題活動精神，鎮人大6月下旬組織開展今年第一輪“大督查”活動，即將全鎮99名市、鎮人大代表分成6個代表小組對鎮重點工作及十件民生實事的90項工作上半年進展情況開展督查，內容涉及經濟發展、基層治理、社會治理、鄉村振興、民生保障、環境治理6大類，由各個代表小組督查各自關注的重點。在下蘆村召開這個工作督查會，是上半年鎮人大組織的最后一場代表小組督查工作會議，其他五個代表小組已于6月21-26日分別完成了督查活動。根據鎮人大的年度工作安排，這次的“大督查”只是一次期中考。“大督查”從第二季度開始，每季度一次。第二季度為年中檢查，第三季度為集中視察，第四季度是檢查驗收。

7月上旬，中堂鎮人大已綜合了6個代表小組的反饋意見，形成督查報告報送鎮委。

鎮人大第一代表小組視察熱電聯產項目建設情況

“這是我當選人大代表以來，鎮人大組織最大規模、代表參與度最高的監督活動。對政府的監督不再是走走秀，撓癢癢，而是動真格。鎮人大以后要多組織這樣的活動，這樣讓代表能更好地問政督政，釋放好人大正能量”。市人大代表伍月蓮在參加“大督查”活動后如是說。

述職 代表受檢驗

“各位選民下午好！我叫陳毅川，是大家選出來的東莞市第十六屆人大代表。下面我就自己當選市人大代表以來的履職情況向大家匯報，敬請各位評議、監督。”7月4日下午，中堂鎮吳家涌村委會會議室座無虛席，40余名選民群眾早早聚集在這里，聽取陳毅川、鎮人大代表洪練波等5人的述職報告。

述職中，洪練波代表除了從理論學習、實際工作、履行代表職責以及存在不足等方面向選民報告外，還分享了自己履職的感受：“作為一名普通群眾和新代表，我覺得當選鎮人大代表是我人生中的重要一頁，是我一段十分難能可貴的經歷。兩年多的履職經歷給了我以前生活中從沒有過的新鮮、忙碌、榮譽、壓力，當然我感受更多的是作為代表的責任和擔當。我深知，我很平凡，也很普通，目前為選民群眾所做的還不夠多，不夠好，但我會堅持履行職責到最后，并將這份工作的責任感、使命感一直保持下去，安排更多的時間，聯系群眾，走訪選民，更好的為群眾發聲，切實履行好人大代表的職責，努力為中堂發展作出自己應有的貢獻！”

選民們認真聽取人大代表的述職報告后，既肯定了他們所做的工作，又誠摯地提出了意見建議，最后以無記名投票方式對5位代表履職情況進行了民主測評。4名代表的履職滿意率為97%，1名代表滿意率為94%。

一位選民直言不諱地說：“以前只知道畫圈圈選代表，選完之后我們很快就忘記了選的是誰，搞不清楚他們平時到底做些什么。今天讓我們做裁判當考官，讓我們感受到對代表的監督權。當代表如果不為民辦實事辦好事，述職時拿出一些干貨，那就一定會手心冒汗了，也過不了我們這關。不過，今天我對述職代表的履職情況很滿意，希望他們能繼續保持”。

7月2日至5日在潢涌村、吳家涌村、槎滘村三個村分別組織開展2019年上半年代表向選民述職活動，共有15名市、鎮人大代表完成了述職，還有15名代表將在今年11月述職。■