著力推進(jìn)內(nèi)蒙古法治政府建設(shè)

黃偉

“法治政府基本建成”是全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)要求之一。為此，2015年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》。2017年2月，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府出臺(tái)了《貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）〉實(shí)施方案》。在法治政府建設(shè)上，內(nèi)蒙古雖取得了舉世矚目的成效，但同時(shí)也要夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)，持續(xù)做好以下方面工作。

強(qiáng)化法治思維，切實(shí)提高依法行政能力。一是注重通過(guò)法治實(shí)踐實(shí)訓(xùn)提高執(zhí)法工作人員的法治思維和依法行政能力。將近年來(lái)評(píng)選出的自治區(qū)級(jí)法治政府建設(shè)示范旗縣（市、區(qū)），通過(guò)專業(yè)團(tuán)隊(duì)或者課題研究方式將先進(jìn)典型打造成教學(xué)案例，提升開發(fā)正面典型價(jià)值，正確引導(dǎo)輿論，凝聚社會(huì)共識(shí)。同時(shí)，讓法律職業(yè)者以案釋法，做好涉法敗訴案例、反面案例警示教育課。要求單位行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，組織領(lǐng)導(dǎo)干部觀摩行政訴訟庭審。二是重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向和評(píng)價(jià)體系，把政府工作人員的法治能力納入考核評(píng)價(jià)體系，健全考核體系的科學(xué)性，強(qiáng)化與任職晉升的關(guān)聯(lián)性。三是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。在政府和部門權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上，明確細(xì)化執(zhí)法人員崗位職責(zé)，將行政執(zhí)法責(zé)任制作為重要內(nèi)容列入政府和部門年度法治政府考核指標(biāo)，考準(zhǔn)考實(shí)。尤其要加大對(duì)違法行政的責(zé)任追究力度，真正發(fā)揮好法治政府考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用和責(zé)任倒逼機(jī)制。四是注重執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。……