政經(jīng)

山東調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓收益征管政策

近日，山東省財(cái)政廳會(huì)同省自然資源廳在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整山東省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理政策的通知》，優(yōu)化完善了山東省礦業(yè)權(quán)出讓收益征管政策，從“兩降、一延、一規(guī)范”入手，為全省礦山企業(yè)松綁減壓降負(fù)，助推礦山企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“兩降”，即降低礦業(yè)權(quán)出讓收益一次性繳納標(biāo)準(zhǔn)和首期繳納比例。為減少礦山企業(yè)探礦采礦初期的資金占用，減輕企業(yè)融資壓力，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，將探礦權(quán)一次性繳納標(biāo)準(zhǔn)由1000 萬元（含）以下降低為500 萬元（含）以下；將采礦權(quán)一次性繳納標(biāo)準(zhǔn)由1 億元（含）以下，降低為按照礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模類型確定，建設(shè)規(guī)模為大型的3000 萬元（含）以下，建設(shè)規(guī)模為中型的2000 萬元（含）以下，建設(shè)規(guī)模為小型的1000 萬元（含）以下。對于分期繳納的，首期繳納比例由不低于30%降至20%，且不少于探礦權(quán)、采礦權(quán)一次性繳納標(biāo)準(zhǔn)。初步測算，該項(xiàng)政策可為即將發(fā)證的11 家礦山企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)2.4 億元。

“一延”，即延長礦業(yè)權(quán)出讓收益繳納年限。將采礦權(quán)出讓收益分期繳納年限，由原來的不超過3年，調(diào)整為根據(jù)礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模類型，分別確定為不超過15年、10年、5年，實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)出讓收益征收與礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、服務(wù)年限、收益水平等更好地匹配，減輕企業(yè)年度繳納壓力，支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“一規(guī)范”，即規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓相關(guān)手續(xù)辦理規(guī)定。明確礦山企業(yè)按規(guī)定繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益后，方可辦理礦業(yè)權(quán)變更、延續(xù)等手續(xù)。對尚未完成礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估的，可先依據(jù)礦業(yè)權(quán)市場基準(zhǔn)價(jià)估算結(jié)果，按規(guī)定預(yù)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益，進(jìn)一步加強(qiáng)了礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理，充分體現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)國家所有者權(quán)益，營造公平競爭的礦業(yè)市場環(huán)境。

四川落實(shí)精準(zhǔn)電價(jià)政策 支持有色金屬等產(chǎn)業(yè)發(fā)展

日前，四川省發(fā)改委、四川省經(jīng)信委、四川能監(jiān)辦、四川能源局發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)精準(zhǔn)電價(jià)政策支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》），支持有色金屬等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《通知》明確精準(zhǔn)電價(jià)政策支持的產(chǎn)業(yè)范圍。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和節(jié)能減排政策的電解鋁、多晶硅、大數(shù)據(jù)、新型電池、電解氫等納入精準(zhǔn)電價(jià)政策支持范圍。根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和特色產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)支持樂山多晶硅、廣元電解鋁、雅安大數(shù)據(jù)、遂寧鋰電、攀西釩鈦等發(fā)展，高質(zhì)量打造符合四川省實(shí)際的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、優(yōu)勢區(qū)。

《通知》明確精準(zhǔn)電價(jià)政策的輸配電價(jià)。遵循“管住中間、放開兩頭”原則分類明確輸配電價(jià)，電解鋁、多晶硅（2018年9月1日前投產(chǎn)的）輸配電價(jià)參照存量輸配電價(jià)政策執(zhí)行；多晶硅（2018年9月1日及以后投產(chǎn)、不含停產(chǎn)整頓復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目）輸配電價(jià)執(zhí)行單一制0.105 元/千瓦時(shí)；新型電池、大數(shù)據(jù)及電解氫以2017年用電量為基數(shù)，2018年1月1日起的增量用電量輸配電價(jià)執(zhí)行單一制0.105 元/千瓦時(shí)；高爐渣提鈦享受電能替代相關(guān)政策，輸配電價(jià)執(zhí)行單一制0.105 元/千瓦時(shí)。

《通知》指出，豐富交易方式形成精準(zhǔn)支持的交易電價(jià)。堅(jiān)持市場化原則，交易電價(jià)由用電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)經(jīng)協(xié)商或通過市場競爭形成。符合條件的用電企業(yè)，均可享受全水電交易。充分利用留存電量、富余電量、低谷棄水電量等已有交易品種，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步豐富完善市場化交易方式，形成精準(zhǔn)支持的交易電價(jià)。

《通知》要求，多措并舉實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)支持的到戶電價(jià)。到戶電價(jià)由交易電價(jià)、輸配電價(jià)組成，政府性基金及附加按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)現(xiàn)電解鋁、多晶硅、大數(shù)據(jù)、新型電池、電解氫的到戶電價(jià)分別為0.30 元/千瓦時(shí)、0.40 元/千瓦時(shí)、0.35 元/千瓦時(shí)、0.35 元/千瓦時(shí)、0.30 元/千瓦時(shí)左右水平。其中，廣元電解鋁（新增產(chǎn)能）、樂山多晶硅、雅安大數(shù)據(jù)、遂寧鋰電等的到戶電價(jià)分別不高于0.30 元/千瓦時(shí)、0.40 元/千瓦時(shí)、0.35 元/千瓦時(shí)、0.35 元/千瓦時(shí)。

《通知》還要求，做好有關(guān)政策銜接工作。鼓勵(lì)地方政府按照權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，綜合運(yùn)用其他有關(guān)政策，疊加用于精準(zhǔn)電價(jià)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)建立交易電價(jià)和到戶電價(jià)與用電企業(yè)產(chǎn)品市場價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和協(xié)作配合。發(fā)展改革（能源）、經(jīng)濟(jì)信息化等部門按照職能職責(zé)密切配合，形成合力，協(xié)同做好項(xiàng)目篩選、審核和公示等相關(guān)工作，確保將精準(zhǔn)電價(jià)政策落到實(shí)處。地方政府對外招商的有關(guān)承諾，其超出省級(jí)層面支持政策的部分，由地方政府自行負(fù)責(zé)落實(shí)。