建筑施工圖設計項目管理分析

孫蓉

【摘 要】自住宅商品化以來，建筑技術行業開始追求出圖的速度而不是匠心制作，對從事施工圖設計的建筑師，不僅要求其有精湛的設計制圖水平，更需要其擁有高超的項目管理和配合能力。論文對現階段建筑施工圖設計領域的項目管理進行探討，并提出優化方式。

【Abstract】Since the commercialization of housing， the construction technology industry has begun to pursue the speed of drawing rather than craftsmanship. For architects engaged in construction drawing design， it requires not only their superb design drawing level but also their superb project management and coordination ability. This paper? discusses the current project management in the field of construction drawing design， and puts forward the optimization method.

【關鍵詞】建筑施工圖設計;項目管理;設計對接;尊重

【Keywords】architectural construction drawing design; project management; design docking; respect

【中圖分類號】TU2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）07-0055-03

1 引言

土地規劃決定了地產開發的產能上限，關系重大。而建筑設計決定了小區的美觀和品質以及具體可售面積等細節部分，施工圖設計作為建筑設計承上啟下的部分，在政府管控愈發嚴格的時代，施工圖還涉及開發取證的部分工作流程。然而，施工圖本身的質量和設計施工圖從業人員的勞動越來越受輕視，從而使得施工圖設計工作一直處于劣勢地位。比如，在設計招標階段，開發商只重視效果圖而輕視施工圖的圖紙質量，設計競標時只關注報價而對圖紙質量沒有要求，實際開始項目設計時，開發商又一味壓縮設計時間，而不顧合理地安排設計周期，這些現象阻礙了建筑設計行業的健康發展。

2 行業現狀

在實際項目設計推進過程中，主要存在兩種類型的甲方，分別為政府和地產開發商，兩者對應的住宅性質分別為安置房（或公租房）和商品房。

政府作為甲方開發項目時，主要注重的是程序，每一步都需有理有據，對程序的先后要求嚴格，過程有條不紊。所以政府開發項目一般時間跨度較長，給設計方較充分時間自我完善。但是在設計過程中，作為甲方提出的要求較少，甚至沒有，在圖紙已通過審圖之后，再提出需求往往比較難以落實，且極易受到政府換屆或人事調度的影響。而且在設計初期，政府不能確定任何生產廠家，致使需要為有些設備的選型或電梯的選型等，預留較大的可選范圍，在面積控制等方面，不能做到最經濟合理[1]。

作為地產開發商的甲方，在設計初期已可以預選一些產品品牌廠家來對接項目，相對來說自由度較大，所以可以在施工圖設計甚至方案設計時，就將廠家規格與設計深度融合，相當于量體裁衣，可以壓縮公攤面積，提高得房率，壓縮成本。

以本人主持的上海松江葉榭安置房項目為例，該項目從立項開始，前后歷時六年，方案做了五年，這其中歷經幾任項目主管政府部門領導換屆。過長的方案設計時間，在商業地產開發過程中是難以接受的。從初步設計到通過審圖大約歷時八個月，而后再過了一年才開工，開始施工圖交底。得益于施工過程中領導班子架構基本穩定，對項目的整體把控可以做到前后一致、有始有終。這中間甲方對成本的管控不太嚴格，對地庫指標概念也不明確，而作為具有工匠精神的設計師，想追求地庫指標極致時卻得不到甲方的理解，甚至得不到同行的贊同。解決的辦法是引導甲方，同時規避上級對此項目的參與，而后建立與甲方的信任，便于工作推進。

開發商項目則以利益為第一主導要素，能夠快速迎合市場才是王道。紅星金華項目可謂是速度戰的典范。從2016年11月初，接收到方案公司的第一版平面圖（沒有立面），到2017年4月初，完成審圖回復并同時拿到審圖證，僅歷時不到半年時間。期間同步完成報規、報建、成本、銷售、室內配合、景觀配合等工作，2017年7月底即完成示范區開放，同年12月完成二期開盤，2018年4月又完成別墅開盤，經過兩個月后基本售罄，2019年6月將近交付。短短兩年半的時間內，總建筑面積將近15萬m2的項目，從繪制第一稿方案到交付，高周轉理念發揮得淋漓盡致。關于民營開發商追求的高周轉理念，一般是1個月開工，5個月開盤，7個月首期投入回正，11個月整盤投入回正，簡稱“15711”。其中以房產巨頭碧桂園為代表，各大小開發商紛紛效仿。由此，住房真正變成流水線上的產品，由一套標準化的流程，標準化的模板批量生產。這就是高周轉模式的根本，形成體系的開發商所形成其特定的風格。但導致的結果便是全國各大小樓盤千篇一律，失去了其獨特的地域建筑風格和文脈[2]。這其中，商品房對設計方的態度便是窮極壓迫設計的時間，盡可能地前置一切前置條件，設計作為土地開發的前端，受到了高周轉對于時間的壓力。

施工圖的設計，一般與方案設計同時啟動，某種意義上初步設計施工圖變成了方案設計的繪圖儀，同時也是人工規范糾察器。作為施工圖設計的項目經理最好的辦法便是及時與甲方溝通，明確設計界限，同時又前瞻性地不斷提醒甲方知曉方案設計應該規避的規范要求。

3 項目開發流程

如果想進行合理有效地項目管理，需要對項目開發流程非常熟悉，并對中間時間節點具有職業敏感度，在相應時間節點懂得抓住此階段重要事項，懂得抓大放小，才能指揮項目有條不紊地向預期目標邁進。

地產項目開發的流程大致按以下步驟進行。首先，項目部進行內部立項，之后提出項目定位報告，按定位報告的定位進行概念方案設計。概念方案的確立可進行三項工作的推進：①項目投資決策;②規劃方案完成（預溝通版）;③示范區選址、定位。在確定投資決策并完成方案規劃之后即可拿地。一般界外人士會以為拿地之后再進行立項、方案設計等工作，其實這些工作需要在拿地之前就悄悄開展了，就像買東西之前對這件商品要有所了解，確定符合自己需求的時候才會決定成交。

上海的開發項目，拿地之后就可以正式立項了。一般立項之后，主要有兩個部門對項目進行審批，一個市建委，一個是規土局。但是如果土地是政府劃撥并出資建設的則需要增加一個部門——發改委來審批。下圖為項目審批流程及各流程需報備的部門。

圖1? ?項目審批流程圖

如圖1所示，在正式立項之后進行方案報建工作，規土局批準方案之后即可到建委進行報總體設計（總體設計不是所有城市都有，需要根據當地建委要求提供），之后提交施工圖獲得施工圖合格證，即可到規土局申領工程規劃許可證（簡稱工規證）。工規證的獲取時間是項目管理中比較重要的時間節點，只有獲得工規證才能申請施工許可證，才可以正式開始施工。

以下介紹一下各個部門的區別：

首先，各部門的職能不同。發改委主要是審核項目與社會的關系，即為什么要建、建成后有什么用？規土局則是審核項目與土地的關系，即項目要建多大、建成什么樣子？此控制方向因地塊性質不同而異。而建委則是對項目建設過程的全程管理。

其次，各部門的關注點不同。發改委關注的是投資，即需要多少錢來辦這個事兒。規土局關注的是面積。而建委關注的是質量和安全。以下主要對后兩個部門進行說明。

由于職能和關注點不同，各部門的審批依據也不一樣。規土局是根據規劃要求（國有土地劃撥意見書、用地出讓合同、選址意見書、規劃設計要求通知書）和設計方案來進行審核。而建委則是根據各實施單位的資質，勘察、設計、施工、監理等設計文件來進行審核。因此，各部門的批準文件也不同。規土局的批準文件是土地出讓合同（四種：招拍掛、協議出讓、協議租賃、土地劃撥）、兩證一書（用地規劃許可證、工程規劃許可證、選址意見書）、規劃設計要求及告知承諾書（免方案才有）、方案批文、竣工合格證及測繪報告。招拍掛范圍一般包含的是商品住宅、金融、辦公、商業、娛樂、旅游服務六類經營性項目或工業用地項目。建委的批準文件主要是報建表、總體審查意見匯總、施工許可證、竣工備案證書。報建表很重要，其中需要關注的信息是報建編號和甲方的全部信息。

了解了各部門的職能特點，熟悉了各階段的報建流程，對我們后期的設計推進工作起到了清晰的指導作用。

4 服務意識

在充分了解工作流程的同時，施工圖團隊還需充分了解客戶的需求，提供建筑全生命周期的設計服務。項目的開展一般由項目經理與客戶進行溝通，而其他設計人員的市場意識相對比較薄弱。設計單位需對各部門進行市場服務意識培訓。設計單位還需合理建立企業人才儲備庫和管理機制，避免供過于求和人浮于事的現象發生。同時，在招聘和培訓方面把關，積極學習先進企業的管理模式，實現擴大優勢、降低成本的目標。設計項目管理者在管理項目過程中，也要注意不斷充實自己在多個專業領域的知識，從而保證設計各部門之間高效銜接，減少摩擦，整體提高設計團隊技術水平，有效發揮團隊每個成員的優勢[3]。

總之，作為施工圖設計的項目經理或項目負責人，首要原則還是服務意識，配合甲方及方案設計方又好又快地推進項目落地，求同存異，綜合各方意見。在時間壓力和各方不斷變化的情況下，以最少的設計成本完成施工圖設計，前瞻性地預見后期服務內容，減少后期變動，實現設計效率最大化。

【參考文獻】

【1】何一江.現代建筑設計院建筑設計項目管理分析[J].建筑工程技術與設計，2018（36）：962.

【2】吳穎.以知識管理為基礎的建筑設計項目管理[J].現代經濟信息，2019（6）：380.

【3】黎明.淺談建筑設計多項目進度管理[J].房地產導刊，2019（2）：154-155.