實施“六大工程”促進農村牧區發展

姜海龍

都蘭縣以黨的政治建設為統領，深入學習貫徹落實新時代黨的建設總要求和組織路線，把深入實施“五四戰略”和服務“一優兩高”戰略作為黨建工作的“動力線”，從加強黨的基層組織、強化政治功能等方面入手，積極上下貫通、左右互動建設新時代民族地區“大黨建”工作格局，進一步織密筑牢了黨在民族地區的“根”和“魂”。

——實施“思想黨建”引領工程。針對轄區內車輛流量大、人流多、影響力強的特點，結合州委“三線四區”黨建示范帶打造，在縣域西部、中部、東部地區樹立各具品牌特色的三座“黨建主題精神堡壘”地標，推動黨建示范創建由點塊向面上拓展，提高了都蘭黨建品牌的影響力；結合“黨建+品牌”的模式，不斷完善服務機制、創新服務理念，通過“十個一”工作模式和交叉驗收的方式，持續推進7個高標準規范化活動陣地及現有33個黨建示范點建“精”建“優”，使每個黨建示范點都達到了“有亮點、有特色、有經驗、有看頭、有說頭”的目標。

——實施“產業建黨”帶動工程。聯合周邊相近的牧業村打造“基層互助聯合體”，規模化、集約化發展村集體經濟，形成了產業鏈上黨旗紅、黨群合力奔小康的生動實踐；以“公司+合作社+牧戶+黨小組”的發展模式運行，大力發展“國道經濟”，建立了穩固的經濟收入來源；圍繞土地流轉、藜麥種植，發展生態畜牧業，把農牧民群眾從傳統農牧業生產和有限的土地資源中解放出來，實現了黨建與經濟社會發展的“雙推進”。

——實施“制度建黨”提質工程。在抓“硬件”建設的同時，豐富都蘭黨建精神內核，在察蘇地區重點打造以“鄉村風”為主體的文化黨建品牌，通過開展斗曲、拉伊、花兒、紅歌合唱等群眾喜聞樂見的文化活動，切實將黨的政策、方針在各領域落地生根；在熱水鄉打造“雙建雙帶”示范標兵機制，以紅色陣地引領和黨員帶動，逐步把旅游業培育成興鄉富民的重要產業；在巴隆鄉重點打造了以“1+N”黨員聯系戶和“村民說事”制度，打通服務群眾最后一公里的通道等制度機制，整體提升了制度建黨的成效。

——實施“黨建促脫貧”鞏固工程。自脫貧攻堅工作開展以來，找準精準扶貧與基層黨建的結合點，通過黨建引領，推動貧困村“美麗蛻變”、貧困戶“華麗轉身”，為進一步鞏固脫貧成果，向全縣55個建檔立卡村和村集體經濟“空殼村”“薄弱村”及時選派165名駐村干部，嚴格落實第一書記及駐村工作隊員管理“211”工作制度（即：“兩簽一會一報”），著力實施“五大工程”（領頭雁工程、能人興村工程、“干部掛職鍛煉”工程、貧困黨員創業工程、領導聯點幫扶工程），促進農牧區產業發展、村級組織建強、基層政權穩固、群眾增收致富，為州委提出的“全面打造四省藏區脫貧攻堅示范州”的工作目標貢獻了力量。

——實施“村集體經濟”清零工程。依托國家鄉村振興戰略，把發展壯大村集體經濟作為鞏固脫貧攻堅成果的有效之舉，按照省委村集體經濟“破零”和州委“一年清零、兩年提質、三年做強”的階段目標，因地制宜地探索符合縣域經濟發展的多種集體經濟發展路徑和推進聯企興村“1+1”行動，不斷發展壯大村集體經濟，形成了各級各類組織“多力合一”促清零、促振興的良好局面。

——實施“黨建+X模式”創新工程。

積極探索以“黨建+X”為核心的鄉村振興新路徑，為農牧區黨建工作和農牧業轉型升級注入新動力，實現了“黨旗飄起來、支部領起來、人才帶起來、電商動起來、農戶富起來”的目標。

（作者單位：都蘭縣委組織部）