扶貧豈能如此“一碗水端平”

錢立功

湖南省沅江市草尾鎮人和村按照相關程序，從推薦的40戶貧困戶中確定13戶享受低保。因擔心“獲得低保的貧困戶太少，享受低保的是相對貧困，擔心有些貧困戶會有意見”，村委會會議討論，將申請低保的40戶貧困戶都納入低保金發放范疇，還根據村里的情況增加了5個名額。按照評議出的13戶低保對象來做好相關資料，提交上級部門審核；13戶低保戶領取低保金的存折放在村里，低保金由村里統一領取后，再重新分配給村委會評定的45戶低保戶。就這樣，人和村13戶低保變成了45戶“均保”。

乍一看，“一碗水端平”，既照顧了低保戶，又兼顧了其他貧困戶，可謂“一舉多得”“公平公正”；黨支部書記楊新田自己沒撈一分錢，卻受到黨內警告處分，似乎也有點冤。其實，人和村村委會“一碗水端平”的決策違反了脫貧政策規定和紀律要求，侵害了低保戶的利益，是對低保群眾不負責任的行為。

某地曾發生一起扶貧資金搞平均主義的情況。上級部門下撥專項扶貧資金35萬元，用于扶持122戶扶貧對象發展蔬菜種植。然而項目資金到位后，扶貧辦等項目實施責任單位為圖方便，沒有考慮122戶貧困戶的蔬菜種植情況和意愿、土地和勞動力數量等因素，而是購買化肥平均發給122戶貧困戶，有關人員受到了相應的處分。

近年來，隨著扶貧工作的不斷深入，扶貧資金的總量也在不斷增加，大量資金的投入對加快貧困地區發展和幫助貧困戶脫貧起到了至關重要的作用，也讓廣大百姓看到了脫貧攻堅所取得的成績，扶貧資金起到了百姓脫貧的“助推劑”作用。然而，少數基層干部扶貧不注重精準，落實扶貧資金不執行有關規定，認為是公家的錢、上面給的任務，發下去就完事，至于錢給了誰、怎么花的并不重要。扶貧款物沒有精準送達貧困戶手中，卻平均分到全體村民手中，搞起了“陽光普照”式的平均主義，精準扶貧變成了“排排坐，吃果果”，“你有我有大家有”。

平均分配，違背了精準扶貧的本義，弱化了扶貧效果，讓有限的扶貧資金白白浪費掉，對真正需要幫扶的貧困者也是一種新的不公平。“一碗水端平”的背后，暴露出扶貧領域形式主義、官僚主義問題依然存在。基層干部不敢頂真，當好好先生；不敢啃硬骨頭，當休閑官；不愿調查研究，摸清真實情況，想當然拍腦袋亂決策的現象仍有市場。這些都是扶貧攻堅征途上的“攔路虎”“絆腳石”，非排除不可。

這所謂“一碗水端平”，實為不公平。當前，扶貧工作進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期，在扶貧任務艱巨，扶貧資源有限，“造血式”可持續發展扶貧產業難度大的情況下，要分好蛋糕、用好盤活資源，需要各級扶貧干部改進作風、知難而進，在精準上下功夫。深入調研，分析致貧原因、找準脫貧路徑，因村施策，因戶施策，甚至因人施策，把有限資源用在最需最急最貧之處，將“好鋼用在刀刃上”。杜絕打折扣、搞變通，不能因追求所謂的“公平”而影響脫貧攻堅目標如期實現。