卷首語

人才、項目是一座城市的核心資源。在全國各地爭商搶資、爭才搶智進入“白熱化”狀態下，杭州更是千方百計吸引優質企業和人才扎根發展。作為穩增長最重要最現實的抓手，招商引資、招才引智被提到前所未有的高度。在具體推進中，要科學抓好“雙招雙引”，注重整體性和協同性，在共贏、多贏中為城市贏得新優勢。

應注重“引資”與“引智”雙贏。新形勢下的招商工作，是人才、技術、資金、管理等一系列的綜合性招引。要堅持招商與招才并舉、引資和引智并重，實現招商引資與招才引智的同頻共振、同步推進，打造“人才+技術+資本+項目”的招引新模式，以人才推項目，以科技促產品，以資本興產業。

應注重“惠民生”與“促發展”雙贏。重大項目的招引，對一個地方的功能布局和發展方向會產生很大的影響。一方面要立足發展，突出產業項目，圍繞杭州“1+6”主導產業發展及未來產業布局，千方百計引進“大好高”制造業企業和項目，同時突出招新引特，推動特色優勢產業做大做強;另一方面要立足民生，加大優質教育、醫療等重大民生項目的招引力度，強化營商環境基礎配套，為有效促進產業項目落地提供助力。讓教育、醫療、文化、生態等綜合環境資源更優，促進項目落地、人才落戶。

應注重聯動推進實現多贏。聯動是雙招的重要途徑，要打造市區招商共同體，打破條塊分割，實現全市“一盤棋”招引。圍繞生物醫藥、集成電路、航空制造、智能制造裝備等重點產業，構建上下聯動、內外協同的“大招商”格局。在信息、政策、資源、管理等維度強化共建共享，統籌協調提供支撐。各區縣（市）、平臺要跳出局部思維，不為一時一地的發展搞“比拼政策、互挖墻腳”。

應注重多方參與實現多贏。招商引資工作涉及面廣，協調服務難度大。要避免單打獨斗，構建部門協同、市區聯動、社會借力的“大招商”格局。按照政府購買服務的方式，開展社會化招引工作。應加強與創投基金、風投機構、金融機構的交流與合作，發揮其在招商引資、招才引智中的特殊作用，在挖掘人才、培育項目、推動產業上實現多贏。