做好“人才”文章， 搶占未來產業發展制高點

嚴紅霞 李紅 張一持

2017年，杭州發布《加快推動杭州未來產業發展的指導意見精神》，提出杭州要率先探索布局“人工智能、虛擬現實、區塊鏈、量子技術、增材制造、商用航空航天、生物技術和生命科學”七大未來產業領域。作為率先布局的未來產業，其專業人才現狀如何，是否適應行業發展、如何滿足未來需要等問題亟待掌握并預測。本文聚焦人工智能、生物技術和生命科學兩個行業領域，通過問卷調查、實地調研、專題座談、專業分析等方式，多方面研究杭州市未來產業緊缺專業人才現狀及未來需求。

未來產業人才集聚的趨勢

如今，杭州擁有未來科技城、青山湖科技城、人工智能小鎮、東部醫藥港小鎮等高新技術產業基地，涌現出了阿里巴巴、網易、海康威視、大華、奕真生物、中肽生化、九源基因、艾博生物等一大批在人工智能、生物技術和生命科學行業中具備知名度的企業。經調查分析，杭州人工智能、生物技術和生命科學領域人才集聚呈現以下趨勢。

一是人工智能、生物技術和生命科學行業在未來一年以內對緊缺專業人才的需求量都十分龐大。在未來一年內，需求量增加的企業占比81%;需求量不變的企業占比16%;需求量減少的企業僅占比3%。同時，相比生物技術和生命科學行業，人工智能行業緊缺專業人才需求增加更為顯著。

二是人工智能、生物技術和生命科學行業目前均存在技術領域分類細致、專業性極高的發展現狀。在人工智能行業細分領域中，對于緊缺專業人才未來需求占比前三的依次為機器學習·通用、計算機視覺·通用、機器學習·App。而在生物技術和生命科學行業中，企業專注的細分領域較為分散，緊缺專業人才未來需求占比前三的為新藥研發、治療與診斷方法、體外診斷技術。值得一提的是，生物技術和生命科學行業對復合人才的需求十分突顯，專注于生物技術和生命科學的企業對信息管理與信息系統、軟件工程、電子信息化、自動化、計算機科學與技術、統計學等專業同樣有需求。

三是緊缺專業人才對能力要求較高。為接軌國際領先技術，緊缺專業人才崗位多有“能夠熟練閱讀英文文獻”等外語要求。人工智能行業的企業崗位有70%要求能熟練掌握外語語種，88%要求應聘者精通計算機;生物技術和生命科學行業的企業崗位要求熟練掌握外語語種的占比67%，且有67%的崗位要求擁有熟練的計算機能力。

未來產業人才引進存在四大問題

目前，杭州在未來產業領域的人才引進、發展建設工作上，與規劃目標、行業發展仍存在一定差距。具體表現為四個問題：

高校專業人才培養無法滿足行業分類細化要求。人工智能、生物技術和生命科學行業目前均存在技術領域分類細致、專業性極高的發展現狀，并且在未來將繼續保持分類細致趨勢，導致現有專業人才匹配度低，對口專業人才缺口大。尤其是生物技術和生命科學行業，許多企業專注于一個或幾個細分領域技術方向，而目前高校只有在碩士及以上學歷的培養計劃中才對研究方向有細致的劃分。同時，高校專業課程設置滯后，應屆畢業生理論實踐不匹配，無法直接上崗。在課程設置方面，人工智能代表企業提出，目前高校未增設與細分領域相關的專業與課程，如大數據、深度學習、通用算法、區塊鏈技術、機器視覺、無人機等;而生物技術和生命科學行業企業則反映高校專業覆蓋雖較為全面，但分類過于籠統，在醫藥智能信息化、數據采集、生物制藥分析、制劑、抗體工程等方面缺乏更為深入的教學。

專業人才招聘渠道難以滿足企業需求。目前，行業企業對專業人才的招聘渠道集中在網絡招聘（86%）、內部員工推薦（76%）、社會招聘（66%）、人才獵頭（62%）和校園招聘（56%），國際人才交流與項目和媒體廣告招聘也起到一定作用，分別占比19%、10%。調查發現，行業企業招聘高層次緊缺專業人才時更傾向于內部員工推薦和行業內國際人才交流與項目兩種渠道，招聘“圈內人”的效用相對較高，而通過其他招聘渠道獲取的專業人才匹配度較低、流動率較高。同時，行業的高速發展使得企業對接觸世界前沿技術與擴張海外市場的需求日漸顯現，但海外專業人才需求難以通過現有常規招聘渠道滿足。

多數企業自身人才競爭能力不足。目前，杭州市未來產業正處于蓬勃發展階段，標桿企業拉動行業整體發展，不可避免地抬高薪資基準。但大多數企業尤其是初創型企業，無法體現薪資競爭優勢。在激勵機制方面，未來產業企業中成長型居多，對人才激勵機制的建立和完善往往缺乏更深刻的考量：一方面是人力資源管理缺乏戰略性，“戰略性激勵”這一核心功能難以發揮;另一方面是激勵機制結構單一，方式缺乏多樣化。同時，雖然大多數企業重視專業人才培養，設立了較為完善的人才培養機制，但高昂的培養成本成為企業沉重負擔的來源之一，而且企業面臨專業人才的流動風險。

現有專業人才政策效用尚需全面提升。近年來杭州市接連出臺高含金量的人才政策，致力于優化人才環境，人才凈流入率穩定保持在全國前列。但隨著政策的實施，相關問題逐漸顯露：緊缺專業人才政策內容覆蓋范圍不夠大，應妥善解決人才落戶、住房、子女教育等生活問題;緊缺專業人才政策范圍條件和人才評定與實際需求不符;專業人才政策申報條件繁多，兌現流程煩瑣;專業人才政策宣傳力度不夠。

引育未來產業人才

須打出“組合拳”

人才是城市發展的核心競爭力之一。為搶占未來產業領域的發展制高點，杭州不僅要在專業人才引育政策上更加開放、包容，還要在力度和精準上做文章。

完善高校培養計劃，接軌行業發展現狀。第一，引導高校增加培養計劃中實踐模塊的比重，安排學生在專業相關企業或實習基地參觀實踐，幫助學生了解所學專業知識在從業中的應用，提升所學知識的利用率。第二，引導高校針對行業發展增設以細分領域為研究方向的院系或專業，在原有基礎課程結構上新增細分領域選修課，以縮短未來進入工作崗位的適應時間。第三，引導高校依據行業應用現狀設立復合專業培養新模式，設置課程穿插教學，實現高校人才培養與行業發展緊密對接。如計算機類專業與醫學、機械、金融等專業融合，推動智能醫療、智能制造、智能金融等領域的發展;生物類專業與臨床醫學、統計學、信息管理、自動化等專業交叉培養復合型專業人才，實現生物信息化發展。

搭建專業人才交流平臺，拓寬專業人才招聘渠道。一是發揮市場在人才資源配置中的決定性作用，以“中國杭州國際人力資源產業園”“杭州國際人才創業創新園”等平臺建設為抓手，加快發展人力資源服務產業為未來產業專業人才供需雙方提供獵頭等服務。二是發揮人才市場等政府所屬人才服務部門或行業協會職能作用，構建行業專業人才、團隊信息庫，及時在網絡數據庫中發布真實有效的專業人才供需信息數據。三是發揮高校科技創新能力和人才資源優勢，通過校企聯合建設國內知名特色的研究院所，加快簽訂行業緊缺專業人才培養就業協議，打通高校和企業間的專業人才輸送通道。四是發揮杭州現有海外人才工作站作用，與海外高校、海外留學生協會社團等加強聯系，抓好浙江杭州國際人才與項目交流大會等賽事活動，爭取與國際行業巨頭聯合建立實驗室，促進國際專業人才交流合作，吸引國際專業人才來杭創新創業。

健全企業人才發展機制，提升企業自身吸引力。一是發揮企業用人主體作用，建立合理的薪酬福利制度，保證薪酬公平公正。如生物技術和生命科學行業企業，可以探索實行項目工資，將薪酬與項目掛鉤，依據項目節點產出及時給予相應的支持反饋。二是完善專業人才培養體系，打通從入職、轉崗到晉升的渠道。鼓勵企業與人工智能、生物技術和生命科學學科專業對口高校開設“訂單班”，與國內外知名高校開展博士后流動站合作、博士點增額培養合作，重點培養行業內細分領域專業人才、復合人才。推行企業內“一對一”帶教培養機制，并定期開展行業技術講座，邀請標桿企業進行技術交流。三是提高未來產業企業人力資源管理水平，加強企業文化建設，適時開展企業宣講會等活動，營造良好的文化氛圍和人際關系，加大企業品牌宣傳力度。鼓勵企業在條件允許的情況下充分做好員工服務。

優化專業人才政策，發揮人才政策優勢。結合人工智能、生物技術和生命科學行業發展需求，構建高低有序、遞進互補的人才政策框架，形成低、中、高“金字塔”式多層次專業人才政策體系。一是升級行業內專業人才政策，擴大覆蓋面，允許多層級人才優惠政策疊加，并針對緊缺專業人才實行“量身定做”政策，做好人才落戶、住房補貼、子女教育、培訓補貼、醫療保障、科研配套設施等政策支持。二是推進科學的人才評價工作，建立行業內社會化評價、用人主體自主評價、職業高校技能評價等多元化評價體系，鼓勵行業內標桿企業在通用標準基礎上制定符合行業發展現狀的人才條件，弱化專業人才年齡、學歷、職稱、技能等級等硬性條件限制。三是提升人才公共服務理念，以“最多跑一次”改革為契機，優化政務法治環境，簡化專業人才政策申報手續、辦理流程、兌現程序，提供“一站式”服務。四是建立專業人才政策宣傳長效機制，保持專業人才政策宣傳渠道暢通，并鼓勵企業主動聯系政府相關部門咨詢，主動反饋專業人才政策實施效果，打通人才政策雙向反饋渠道。

作者單位：杭州市人力社保局