美國為什么要買格陵蘭島

朱江明

格陵蘭島庫魯蘇克

近日有媒體報道稱，美國總統特朗普多次表示要收購格陵蘭島。格陵蘭島面積216萬平方公里，是世界第一大島，比中國第一大島臺灣島大近60倍，但其人口僅有5.6萬人，國土80%常年被冰雪覆蓋。格陵蘭島并非獨立國家，而是丹麥王國的自治國，其內政完全獨立自主，外交、國防與財政相關事務由丹麥代理，擁有自主公投決定外交關系的權利。格陵蘭在1973年跟隨丹麥加入歐盟前身歐洲共同體，1982年全民公投又退出歐洲共同體。如今格陵蘭并不屬于歐盟，但被視為歐盟特殊關系地區。為什么特朗普總統忽然對格陵蘭島產生了如此大的興趣呢？

今年4月21日，美國海岸警衛隊（USCG）發布了關于北極的新戰略文件，宣布戰略重點是維護當前基于規則的訂單并增加投資，包括增加美軍在當地的基地和據點。而作為北極圈內擁有主權的第一大陸地板塊，格陵蘭島的戰略地位當然非同小可。

早在1941年，美國就在格陵蘭島建立了圖勒基地，以幫助丹麥保衛格陵蘭島不受德國侵略。由于當時美國援助英國主要依靠鄰近北極的北海航線，故德國使用大量海空軍力量對航線進行攻擊和破壞，以阻止美國對英國的支援。有趣的是，1941年美國獲得圖勒基地后，美國海岸警衛隊就和戰爭部聯合建立了空軍基地、氣象站。由此看來，海岸警衛隊確實是美國最先常駐在北極圈內的軍事力量，這也是為什么這個單位率先發布了新的北極戰略文件。

二戰結束之后，丹麥加入北約組織，因此格陵蘭島的圖勒基地繼續給美國使用。1961年，為了防御來自蘇聯的導彈攻擊，美國戰略空軍司令部在圖勒基地建立了彈道導彈預警系統（BMEWS）雷達。這當然是美國在冷戰中最重要的任務，因為蘇聯和美國本土最近的導彈飛行路線就是北極圈上空，如果能夠在北極圈建立一個前沿基地，無疑能極大地增加發現對方發射導彈并且進行測算攔截的幾率。盡管冷戰結束之后，美國被洲際導彈攻擊的概率已經大大降低，然而圖勒基地仍是其最重要的戰略預警基地之一。

圖勒基地駐扎著美國空軍第12空間預警中隊，使用大型AN/FPS-132雷達全天候預警導彈并監視空間。盡管圖勒基地的基礎設施齊備，且擁有一個可以起降大型運輸機的軍用機場，足以部署超過1萬兵力，然而該基地的守備人員卻不到200人，且短時間之內國防部似乎并不想派遣更多的士兵到圖勒基地。

駐扎圖勒基地必須能忍受寒冷，因為一年中有九個月都在冰雪中度過，盡管夏天會變暖，卻也會出現成群的蚊子，更加恐怖。總之，此地生活艱苦、無聊且與世隔絕，這就是為何平日國防部不會部署太多兵力在這里。從冷戰結束到現在，美國似乎都沒有太大興趣在圖勒基地部署重兵或者攻擊型武器，然而美國政府卻一直擔心其他國家會利用格陵蘭島來加強對北極圈的控制。

丹麥政府曾在2016年否決了一家外國公司對格陵蘭島機場的投資。丹麥政府考慮到美國可能反對這個投資，因此拒絕讓其參與競標。實際上，丹麥一直小心地避免美國的潛在對手獲得哪怕一部分格陵蘭島的基礎設施控制權，因為這會讓美國相當反感。盡管如此，丹麥政府也并沒有任何出售格陵蘭島的意思，更何況現在格陵蘭島已經是個自治領地，即便丹麥政府愿意出售，仍舊需要當地居民通過公投來決定是否與美國合并。

這樣的議題顯然不可能被當地居民同意，因為他們似乎沒有任何加入其他國家或者國家共同體的愿望。而且格陵蘭島與丹麥一樣，執行非常完善的歐洲福利國家標準，如果加入美國則意味著可能改變原有的福利體系。要知道丹麥至今不愿意加入歐元區，就是為了避免改變原有的社會福利體系，而格陵蘭為了避免自治權遭到干涉早已退出歐盟。由此看來，買格陵蘭不僅丹麥不可能同意，格陵蘭自己也絕對不想加入美利堅。所以，如果美國僅僅想擴張圖勒基地的規模，或許是個可以商量的議題，至于買島，想都不要想。