涉農(nóng)資金不能一閑了之

潘鐸印

不久前，山東省審計(jì)廳公布的部分市縣鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策落實(shí)和資金管理使用情況的審計(jì)結(jié)果顯示，部分涉農(nóng)專項(xiàng)資金滯留閑置，臨沂市和桓臺、無棣等9個縣因前期論證不充分、選址失誤、未按進(jìn)度撥款等原因，1.97億元涉農(nóng)專項(xiàng)資金在財(cái)政部門或主管部門滯留閑置，最長滯留時間達(dá)2年以上。

近年來，隨著民生投入力度不斷加大，財(cái)政資金源源不斷流向社會、惠及大眾。然而，與資金使用傾向民生的趨勢相比，監(jiān)管滯后的問題也日益突出，導(dǎo)致大量財(cái)政資金在賬上“趴窩睡大覺”。山東省審計(jì)廳公布的部分涉農(nóng)專項(xiàng)資金滯留閑置就是典型的案例。

涉農(nóng)專項(xiàng)資金不能一閑了之。導(dǎo)致資金沉睡，固然有預(yù)算制度不完善等方面的原因，但重要的在于暴露了一些單位部門執(zhí)行預(yù)算不到位、不落實(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng)、不作為的問題。資金趴在賬上“睡大覺”，增加了資金占用成本，造成了資源浪費(fèi)，更影響了國家宏觀政策的實(shí)施，嚴(yán)重?fù)p害了政府公信力，使社會民生事業(yè)發(fā)展建設(shè)大打折扣。

公共資金具有等同于國家信用的優(yōu)先等級，管好這些錢，用好這些錢，關(guān)系著政府公信力和全民福祉，關(guān)系著社會發(fā)展進(jìn)步。各地財(cái)政部門要細(xì)化預(yù)算編制，制定嚴(yán)格的預(yù)算單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法，明確當(dāng)年未使用的支出全部作為結(jié)余納入以后年度預(yù)算，要建立和推行績效評價機(jī)制，強(qiáng)化資金使用單位的節(jié)約和績效意識，從根本上解決資金閑置問題。加強(qiáng)對各類專項(xiàng)資金進(jìn)行有效整合，強(qiáng)化預(yù)算硬約束及資金的撥付和管理，推進(jìn)各類預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與項(xiàng)目建設(shè)，讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮出更大的杠桿作用，用于改善民生。

管好就是為了用好，讓公共資金充分發(fā)揮作用，既要堵住“跑冒滴漏”，也要創(chuàng)新資金管理使用方式，盤活沉淀資金，將長期閑置的資金清理出來，合理調(diào)整使用方向，有序投入急需項(xiàng)目，切實(shí)把錢花在刀刃上。