深化放管服改革讓群眾更有獲得感

放管服改革旨在推動政府職能深刻轉變，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用，向市場放權、給企業松綁和讓百姓受益，有效激發市場活力、發展動力和社會創造力。“放管服”改革落地情況如何？實踐中還有哪些問題？連日來，國務院多個督查組深入一線，查詢實情、找出問題并督促整改。

簡政放權更到位為市場主體添活力為人民群眾增便利

“現在開辦企業多長時間能拿到執照？目前實現多少證件合一了？”2019年9月4日，督查組來到江西南昌行政審批局，督查組組長、科技部副部長徐南平在辦證大廳與窗口工作人員交流。

工作人員詳細回答：受理后不到3個工作日就可以拿到，重大重點項目即來即辦。在“五證合一”“兩證合一”的基礎上，將資產評估機構及其分支機構備案、外商投資商務備案受理等49個證照事項全部整合進營業執照，實現“49證合一”，相關證照不再單獨辦理。

近年來，江西省全面推開“證照分離”改革，壓縮企業辦事時間取得明顯成效。2019年上半年，全省企業戶均設立登記時間23.7小時，低于3個工作日的要求，市場活力進一步被激活，新登記各類市場主體28.53萬戶，同比增長7.96 %。

督查組發現，全國各地扎實推進簡政放權，商事制度改革走深走實，以政府行政審批的“減法”跑出企業市場活力迸發的“加速度”，營商環境大為優化。

山西在全省域推行新開辦企業3天辦結，大幅縮短企業籌備開辦到進入市場時間，將開辦環節壓減為企業登記、印章刻制和申領發票3個環節，各環節辦理時間均控制在1個工作日內。……