鄉村振興背景下溫州市鄉村旅游研究

摘 ?要：在鄉村振興戰略背景下，鄉村旅游日漸興起。溫州地處浙南，具有自然資源、人力及區位等優勢，通過分析溫州鄉村旅游的發展現狀，找出進程中存在的主要問題：一是缺乏整體科學規劃;二是基礎設施不健全;三是從業人員素質不高;四是鄉旅產品同質化嚴重。同時在分析的基礎上找出相應的對策，提出了推進溫州鄉村旅游發展的四項舉措：一是完善政策支持，科學合理布局;二是加強設施建設，助力鄉村振興;三是深挖鄉村文化，走特色化之路;四是重視專業提升，培養鄉旅人才。進而達到以促進溫州鄉村旅游發展，實現鄉村旅游的健康、持續、快速發展的目的。

關鍵詞：鄉村旅游;溫州;同質化

黨的十九大提出，實施鄉村振興戰略，要堅持和發展優先發展農業農村，著力推進農村的現代化建設。這為鄉村旅游業的發展帶來了難得的機遇，也為鄉村旅游業發展指明了方向。各地政府及居民結合本地實際資源，積極探索農村發展新路子，嘗試新模式，力爭實現本地農業產業結構的調整，實現農民增收的多元化。

改革開放40多年以來，我國居民人均收入和生活水平都顯著提高，目前我國基本上已全面建成小康社會，為鄉村旅游發展提供了強大的經濟支持。居民通過休閑、旅游、度假等活動，表達出對美好生活的追求，綜合性強的鄉村旅游便自然而然成為放松的重要選擇。

根據《中國美麗鄉村建設路徑與投資戰略規劃分析報告》統計數據顯示，截止至2018年底，中國休閑農業和鄉村旅游營業收入超過8000億元，吸引30億人次到鄉村休閑度假。不難看出，鄉村旅游發展已初具規模，而且展現出巨大市場潛力和社會價值。

一、溫州旅游發展簡況

溫州地處古甌越大地，位于浙江省東南部，多丘陵，東面臨海，三面朝山，地形被稱為“七山二水一分田”，山峰層巒疊嶂，花崗巖地貌，雁蕩等山脈橫貫其中，自然資源十分優越。同樣封閉的地形造就了溫州獨特的文化內涵和地理景觀，使得溫州較完好保留了古老的生活習俗。以當地資源和環境為依托的鄉村旅游，對生態環境的依賴性尤為突出。

溫州人口900多萬人口，是浙江省第二人口大市。溫州歷史和文化源遠流長，至今有近2000余年的建城史。到宋代，溫州成為北宋著名的造船基地和貿易城市，促進了溫州的經濟和人文發展。南宋永嘉學派更是豐富了溫州的歷史文化內涵。到改革開放時期，溫州依靠民營經濟異軍突起，形成“溫州模式”，為世人所知曉。

溫州鄉村旅游的快速發展，離不開當地政府財政的支持，溫州的GDP在浙江省排行第三，并且對鄉村旅游的投入也在逐年增加，協調的經濟發展，為當地鄉村旅游發展提供了可能性和經濟基礎。

二、溫州鄉村旅游發展存在的問題

（一）缺乏整體科學規劃

鄉村旅游的發展是當地農村地區經濟增長的重要牽引力，提升村民的生活水平。我國的鄉村旅游發展起步較晚，各個鄉村也在針對旅游發展的路徑進行探索。但是，目前溫州在進行鄉村旅游開發時缺乏整體規劃，不能通盤設計，現有的《溫州市創建100個鄉村旅游客棧實施方案》等文件，都只是局限于其的某一經營方式及其水平要求，缺乏整體上的頂層設計。因尚無綜合而有效的誘導機制，導致在鄉村旅游發展的各職能部門在開展工作中不能很好交流協作，出現鄉村旅游的產品開發、品控監管、市場開發、資源利用的混亂局面。目前溫州鄉村旅游開發的主力是企業和個人，區域性的規劃和設計上由于缺乏經濟實力和先進的開發理念，單純以營利為目的，急功近利，對鄉村旅游項目自行設計，隨意興建，喪失鄉村文化本位觀念，直接導致以犧牲環境為代價的發展，同時在產品方面盲目跟風，同質化嚴重，產品內涵深挖不夠，附加值低，進而使游客對溫州鄉村旅游產生效果不佳的印象。

（二）基礎設施不健全

封閉且惡劣的地理環境是一直制約溫州發展的重要因素，基礎建設造價高，投資大，所以溫州基礎建設水平一直遠低于浙江平均水平，嚴重制約鄉村旅游發展。無論是停車場、交通道路，還是文化設施、污水處理設施，人均資源占有率較低，基礎建設極度不充分。以大羅山鄉村旅游聚集區為例，作為溫州較大山脈的大羅山，因其奇峰異石，且離溫州市區較近的地緣優勢，鄉村旅游業發達，目前有超過50家民宿，上百家農家樂。但大羅山面臨景區道路、公廁不足，停車場和停車位數量少，污水直排等問題，嚴重影響當地的生態環境。并且上山道路很少，甚至出現上山下山同一條道路，同一個景點重復游覽的情況出現，較大型的停車場也缺乏，基礎設施之薄弱很大程度上阻礙了大羅山鄉村旅游業的發展。

（三）從業人員素質不高

從業人員的職業素養和能力，是本行業發展水平的直接反映，關系到業態的提升潛力和規范程度。目前從事溫州鄉村旅游的人員絕大多數是所在鄉村的本地居民轉化而來，而他們本身具有文化水平較低、法律意識淡薄和專業培訓不足的行為特征。因此造成溫州鄉旅發展過程中出現的部分民宿、農家樂等違反環保條例、衛生不達標、被游客投訴多等問題。還有部分從業人員來源于相關公司的投資者，由于追逐溫州本地鄉村旅游資源，謀求盡可能高的經濟效益，便產生短視行為，以縮減成本和犧牲脆弱的生態環境換產出的局面出現。

（四）鄉旅的產品同質化嚴重

鄉村旅游本質上是區別于城市旅游的，城市旅游展現的是都市商業繁榮，而鄉村旅游側重于獨特的鄉村自然資源和濃厚的人文景觀。選擇鄉村旅游的游客也正是追求鄉村的原生態風土人情，但是在鄉村旅游的開發和發展過程中，本末倒置，甚至破壞原有古建筑和古村落，用現有商業模式進行構造，引進千篇一律的鄉村旅游產品，逐漸喪失應有的鄉村特色和特征，把握不好的鄉村旅游發展的核心競爭力，也逐漸被市場，被顧客所拋棄，難以形成二次消費。目前溫州的鄉村旅游多集中在農家樂和名宿，農業觀光園和農業采摘園雖然也有一定比例，但是區域的特色不明顯，呈現出現和其他地區一樣的鄉村發展類型。同時擁有“古廊橋之鄉”美譽的泰順縣，在發展鄉村旅游過程中，大量建設仿古居民樓，無論是從色調和契合程度來說都是適得其反。鄉村旅游要發展就要尊重自然，只有深度挖掘、傳承和利用現有鄉村文化資源，才能釋放本地鄉村旅游發展潛力。

三、溫州鄉村旅游發展策略

（一）完善政策支持，科學合理布局

區域經濟要發展，必須多層產業協同發力，相互融合。農旅作為區域經濟的重要引擎，帶動一、二產業的發展，一、二產業的發展適時反哺農業，促進農業的轉型升級，從而構建鄉村旅游良性整體運行體系。通過協調各類區域資源，維護和延續鄉村傳統人文景觀和原始自然景觀，進而促進鄉村旅游可持續發展。好的鄉村旅游運行環境一定少不了與之相匹配的行業管理制度和優惠的產業政策。政府部門要樹立全局觀念，做好頂層設計，培育出好的鄉村旅游產業發展的營商環境。政策的制定和實施必須是良性的動態系統，適時因立足于本土特征的鄉村旅游而調整，建立追蹤機制。加強鄉村旅游的相關法律建設，嚴格執法，嚴肅管理，規范鄉村旅游市場，針對考核優異的商家減稅，甚至免稅，鼓勵其發展，而針對宰客、強買強賣的現象，必須杜絕，提高準入制度，建立起防范機制。建立完善旅游活動前的設計規劃，旅游活動結束后的環境評估機制，也可成立由本村居民民主組成的鄉村旅游管理小組，保護本地旅游發展。

（二）加強設施建設，助力鄉村振興

鄉村旅游的發展依賴于基礎設施的建設。溫州因其特殊的地理環境，基礎設施建設成為制約鄉村旅游發展的重要因素。在當前美麗鄉村和振興鄉村的政策驅動下，要做好基礎設施和服務設施的建設，拓寬與增多旅游的路線和道路，依據實際情況建設停車場、公共廁所等工程。以游客需求為導向，在不損壞原有風貌的基礎上，維護和修繕古村落和古建筑。堅持政府主導，環境協調的原則，結合當地環境容量，科學合理建設。

（三）深挖鄉村文化，走特色化之路

要以習近平同志的“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念為先導，注重生態開發，把“綠色發展”作為鄉村旅游開發的根本方向和目標。要對溫州本地的古村落和古建筑文化進行開發性、利用性、保護性深挖。例如利用文成天然自然資源發展康養產業，打造康養小鎮，進而帶動農業觀光、健康養生、休閑度假等幾大產業融合發展。平陽縣水頭鎮的寵物小鎮模式，繼續加強和鞏固作為全國最大的寵物用品生產基地地位，持續研發，開發新產品，例如寵物旅游、寵物相親、寵物喪葬等特色項目，將水頭鎮打造成全國著名的寵物產業鏈一體化的寵物主題鄉村旅游地。

（四）重視專業提升，培養鄉旅人才

Wall和Wright認為旅游活動對環境有深刻的影響，與之觀點相似的Tsaura等認為，只有處理好旅游者、資源、社區之間的關系，才能實現生態旅游的可持續發展。鄉村旅游的發展是多部門、多人員的合作，需要相關政府部門、旅游從業者、旅游者等共同參與。在發展中要注重專業能力的提升，清晰知曉自身的角色，將保護環境融入鄉村旅游發展的可持續發展意識當中。

鄉村旅游的快速發展，對專業的鄉村旅游開發建設和管理人才需求激增，人才的不足制約了鄉村旅游的發展。針對這種情況，溫州農業局、溫州科協及溫州高校等一直進行著這項工作，比如溫州科技職業學院（原溫州市農科院）每年多次針對農民技能培訓，開展新型農民培訓，培訓現代青年農場主，提高農民的專業能力和農村旅游開發能力，為溫州鄉村旅游和農業現代化提供了人力支持。鄉村旅游專業化培訓，高質量的開發及管理水準等，進一步拓寬溫州鄉村旅游的發展空間。

參考文獻

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作者簡介：鐘冰茹（1990-），女，浙江溫州人，碩士，助教，研究方向為旅游管理。