鄉(xiāng)村振興與自然保護(hù)雙重語(yǔ)境下的鄉(xiāng)村景觀(guān)總體規(guī)劃研究

摘 ?要：鄉(xiāng)村振興作為國(guó)家戰(zhàn)略，在十九大上被首次提出。中央農(nóng)村工作會(huì)議確立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求為：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕[1]。鄉(xiāng)村振興主要包括以下幾個(gè)方面的振興，產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興和組織振興。

關(guān)鍵詞：規(guī)劃;生態(tài)

一、自然保護(hù)的要求

自然保護(hù)區(qū)，是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域[2]。自然保護(hù)區(qū)大多地處鄉(xiāng)村地帶，其周邊社區(qū)往往具備了開(kāi)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的先決條件，因其自然環(huán)境與人文景觀(guān)均相對(duì)較好。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的開(kāi)展對(duì)緩解保護(hù)區(qū)保護(hù)壓力，提高社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)居民經(jīng)營(yíng)管理能力有至關(guān)重要的作用[3]。

二、鄉(xiāng)村景觀(guān)總體規(guī)劃中所面臨的挑戰(zhàn)

在鄉(xiāng)村振興和自然保護(hù)的雙重要求下，鄉(xiāng)村景觀(guān)總體規(guī)劃面臨著三大挑戰(zhàn)。第一，大部分鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，景觀(guān)質(zhì)量普遍欠佳，特色風(fēng)貌沒(méi)有得到恰當(dāng)表達(dá)。第二，生態(tài)安全易于受到挑戰(zhàn)，自然生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)形成了一定程度上的沖突。第三，大部分鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)過(guò)于單一，附加值不高，產(chǎn)業(yè)鏈缺乏整合和深入挖掘。

三、對(duì)應(yīng)規(guī)劃策略

針對(duì)上述挑戰(zhàn)，對(duì)應(yīng)的規(guī)劃策略包括以下三方面。

1、景觀(guān)提升與營(yíng)造

完善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)環(huán)境整治提升村容村貌，尊重本地的鄉(xiāng)土風(fēng)貌，進(jìn)行鄉(xiāng)土風(fēng)貌特色的創(chuàng)意性表達(dá)。此外，也要考慮鄉(xiāng)村的自然山水格局和田園生態(tài)背景，營(yíng)造與鄉(xiāng)村自然環(huán)境和諧共融的景觀(guān)。對(duì)于規(guī)劃開(kāi)展旅游的村莊，需要進(jìn)一步考慮游人的訴求，從時(shí)間上和空間上滿(mǎn)足旅游接待服務(wù)的要求。

2、自然生態(tài)保護(hù)

嚴(yán)格遵循自然生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，并對(duì)生態(tài)脆弱的地帶進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)。針對(duì)自然保護(hù)區(qū)，需要嚴(yán)格遵守劃定的核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)和外圍地帶的范圍界限，絕不跨越界限。對(duì)于允許開(kāi)展科研和旅游的實(shí)驗(yàn)區(qū)，應(yīng)審慎定奪項(xiàng)目?jī)?nèi)容，進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)。

3、鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)創(chuàng)新

從當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，積極開(kāi)拓思路，進(jìn)行鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)收入。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的豐富和深化主要是將鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的住宿、餐飲、景點(diǎn)、交通、旅游產(chǎn)品等進(jìn)行豐富，同時(shí)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，使鄉(xiāng)村旅游成為更富有吸引力和旅游專(zhuān)業(yè)性的特色服務(wù)[4]。

四、案例：韶關(guān)市新洞村鄉(xiāng)村景觀(guān)總體規(guī)劃

1、現(xiàn)狀概況及問(wèn)題梳理

新洞村隸屬于廣東省韶關(guān)市羅坑鎮(zhèn)，總?cè)丝?510人。第一產(chǎn)業(yè)主要為特色種植業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)主要為紅薯加工業(yè)。

新洞村四周環(huán)山，形成兩個(gè)小盆地，境內(nèi)有廣東省第二高峰船底頂。新洞村大部分區(qū)域地處羅坑鱷蜥國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，環(huán)境優(yōu)越，生態(tài)資源十分豐富，有森林、河流、濕地等，極具開(kāi)發(fā)價(jià)值。

對(duì)新洞村進(jìn)行SWOT以下分析：

1.優(yōu)勢(shì)。新洞村位于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)資源豐富。

2.限制。生態(tài)高度敏感，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。交通瓶頸突出，可進(jìn)入性較差。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)景觀(guān)建設(shè)的投入有限。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，配套亟待完善，環(huán)境質(zhì)量不高。

3.機(jī)遇。鱷蜥國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)。武廣高速鐵路、廣樂(lè)高速等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完成，外部交通條件將明顯改善。

4.挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品構(gòu)建面臨與周邊市場(chǎng)產(chǎn)生同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。景觀(guān)建設(shè)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境保護(hù)受到挑戰(zhàn)。

2、發(fā)展戰(zhàn)略

明確發(fā)展戰(zhàn)略為四點(diǎn)，即“生態(tài)安全，分區(qū)引導(dǎo)”、“生態(tài)修復(fù)，村莊修補(bǔ)”、“綠道暢游，戶(hù)外景觀(guān)”、“農(nóng)旅融合，創(chuàng)新業(yè)態(tài)”，并進(jìn)行了“一帶、兩區(qū)協(xié)同、多點(diǎn)”的嚴(yán)謹(jǐn)空間布局，著重打造了五大核心節(jié)點(diǎn)，從而將上述戰(zhàn)略和布局落實(shí)到鄉(xiāng)村的具體空間中。

（1）生態(tài)安全，分區(qū)引導(dǎo)

針對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，對(duì)限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域要加大保護(hù)力度，提高生態(tài)恢復(fù)和調(diào)節(jié)功能;對(duì)優(yōu)先和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)行合理布局規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（2）生態(tài)修復(fù)，村莊修補(bǔ)

生態(tài)修補(bǔ)方面，依托現(xiàn)有林、田、水、村等肌理，對(duì)現(xiàn)有山體、河流、水系進(jìn)行生態(tài)治理和修復(fù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)升級(jí)。

村莊修補(bǔ)方面，開(kāi)展環(huán)境綜合治理，改善居民生活生產(chǎn)條件，對(duì)生態(tài)民生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，增加綠色化、生態(tài)化改善措施。促進(jìn)農(nóng)村廁所革命、道路建設(shè)、農(nóng)田改造等。

（3）綠道暢游，戶(hù)外景觀(guān)

推出騎行與徒步多種形式綠道。結(jié)合生態(tài)科考的需求，提升沿途景觀(guān)環(huán)境品質(zhì)，使游客能夠全域暢游。完善戶(hù)外活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)，特別是戶(hù)外景觀(guān)空間的塑造。

（4）農(nóng)旅融合，創(chuàng)新業(yè)態(tài)

以“茶葉+紅薯”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為核心，融入大旅游產(chǎn)業(yè)鏈，在鄉(xiāng)村總體景觀(guān)規(guī)劃中考慮對(duì)食、住、行、游、購(gòu)、娛等服務(wù)的配套和完善。此外，景觀(guān)規(guī)劃還可以通過(guò)深度挖掘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可游、可賞、可品、可觀(guān)的創(chuàng)新點(diǎn)，走一條景觀(guān)規(guī)劃帶動(dòng)旅游發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新路。

3、空間布局

規(guī)劃在村域范圍內(nèi)形成“一帶多點(diǎn)，兩區(qū)協(xié)同”的景觀(guān)空間結(jié)構(gòu)體系。

（1）一帶：村域綠道

結(jié)合新洞主路拓寬工程，在主路兩側(cè)綠地種植景觀(guān)樹(shù)，形成進(jìn)村綠道。并結(jié)合保護(hù)區(qū)山上原有土路，建立步游道體系。

（2）兩區(qū)協(xié)同：生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)體驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展

依據(jù)自然保護(hù)區(qū)的管理要求，將新洞村分為兩個(gè)區(qū)，位于自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)的部分，由于不允許開(kāi)展游憩活動(dòng)，劃定為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū);位于自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)和外圍保護(hù)地帶的區(qū)域，可以開(kāi)展游憩活動(dòng)，劃定為生態(tài)體驗(yàn)區(qū)，進(jìn)行適度景觀(guān)營(yíng)造和旅游吸引打造。

（3）多點(diǎn)：景觀(guān)吸引物營(yíng)造與生態(tài)雙修并行

大竹園村、上斜村位于自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)，以“生態(tài)雙修”為主，即生態(tài)修復(fù)和村落修復(fù)，構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。

下逕村位于自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，利用現(xiàn)狀建筑開(kāi)展生態(tài)游憩活動(dòng)，包括科普研學(xué)、戶(hù)外活動(dòng)等，以最少的設(shè)施量，最小的環(huán)境影響，構(gòu)建景觀(guān)吸引物，提升戶(hù)外環(huán)境質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] ?東方網(wǎng)：中央農(nóng)村工作會(huì)議確立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求. http：//news.eastday.com/eastday/13news/auto/news/china/20171229/u7ai7306489.html

[2] ?中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部.中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例[Z] . 2017-10-26

作者簡(jiǎn)介：謝小璇（1990—6），女，江蘇蘇州人，工程師，從事風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)與旅游規(guī)劃。