民用氣安全管理中存在問題及對策

周金城

摘要：隨著油田對天然氣實行專業化管理，油田民用氣管理中諸如居民違章私自拆、改、移天然氣管道、管線老化泄漏、偷盜氣等民用氣安全問題也就更多暴露出來，民用氣安全已成為油田城市安全的重要組成部分。天然氣管理中心勝中供氣站從建立健全安全生產管理網絡、加強宣傳教育力度、建立隱患治理長效機制、狠抓落實等方面進行了有效探索和嘗試，確保了民用氣管理的安全有效運行。

關鍵詞：民用氣;安全;管理;對策

1 油田民用氣系統改造工程概況

油田民用氣系統改造工程的主要特點：①施工現場位于居民小區內，應做到安全第一;②工程的工作介質為易燃易爆物品，必須嚴格按國家及石油天然氣行業有關標準進行施工;③改造工程不同于新建工程，許多管線鋪設要在已有水暖管線及供電線路的條件下進行，有些小區管線鋪設雜亂無章，且每家每戶戶型和廚房布局不一樣，這就要求項目管理單位定期組織設計單位、監理單位和施工單位及時溝通解決，監理、檢測與施工同步，確保建設工程質量。

2 ?監理工作方法實踐及效果

2.1 建立樣板驗收的檢驗制度

該工程屬于小區改造工程，涉及的樓棟、樓層比較多，根據工程特點，我們建立了樣板驗收的檢驗制度，即無樣板或樣板驗收不通過，不能繼續施工。建議施工單位每個小區改造的第一棟樓作為“樣板樓”，其他單位工程嚴格按照“樣板樓”進行施工。

實施過程中發現的問題：該工程改造的第一個小區樣板樓驗收時，我們發現，管線焊接完成后，飛濺、焊渣未清理就進行刷漆。此外，焊口未完全冷卻就補刷漆，造成漆膜鼓泡、起皮，嚴重影響了施工質量。監理工程師要求施工單位全部進行了返工。

監理效果：實踐證明實施樣板驗收的檢驗制度，能及時發現施工過程中出現的質量問題，將質量隱患消除在工程建設過程，避免了類似質量問題的發生，工程質量得到明顯提升。

2.2 加強對各施工單位質量行為的監理

工程實體質量是工程質量的主要表現形式，但是質量行為也不容忽視，間接對工程質量產生影響。小區內施工，空間有限，物料擺放更需要科學合理。檢查中發現施工現場擺放不規范，管件、表箱隨意擺放，管線堆放在一起，造成防腐層破壞，部分施工人員素質低，質量意識薄弱。如巡檢中發現部分管線浮銹較多，除銹不徹底，未達到設計要求;部分管線刷漆不合格，有流墜、漏刷的現象。為此我們加大了對工程實體的監理力度。

監理效果：通過加大對質量行為的監理，提升了各施工單位的質量意識，規范了小區內的文明施工，施工單位自查自檢的質量意識有所增強，質量管理更科學、更有效。

3、安全工作要細致，不得有半點馬虎。

大量事實說明，許多安全事故的發生就是因為我們在安全管理上考慮不周、安排不細、疏忽大意造成的。因此，要確保安全生產平穩健康發展，必須細致入微，來不得半點馬虎。首先，掌握安全生產情況要細。要想做好本單位的安全生產工作，必須對本單位的安全生產情況了如指掌，心中有數。為此，我們組織人員對所轄小區的天然氣管線走向、閥門位置、以及管線閥門運行情況進行了摸排，重新修訂了天然氣管網圖，并且在巡線過程中發現了多起偷盜氣情況。其次，安全工作部署要細。在安排部署安全生產時，如果考慮不細，部署不當，措施不力，就不能保證安全生產。勝中供氣站地處油田基地，有許多小區毗鄰城中村和商鋪，因管線布局不合理，以及復雜的工農關系、社會關系，偷盜氣嚴重，治理難度很大。這就要求我們必須周密考慮，布置得當，既要打擊不法分子的囂張氣焰，又要保護自己的安全。在治理中我們采取：“巡”，巡查發現;“知”，告知整改;“理”，有理有節;“兵”，強制割除;“勤”，治理要勤;“改”，改造管線。再次，監督檢查要細。任何一次事故的發生都是由于對存在的隱患沒有及時發現和消除而造成的。所以，在安全監督檢查時，堅決克服檢查不細致，走馬觀花的壞習慣，對每一個安全生產隱患都堅決排除，努力把各種隱患消滅在萌芽狀態。

3.1 做好宣傳工作，提高民眾安全防范意識

民眾在使用天然氣時出現的違規行為，多是因為缺乏民氣使用基本知識。因此必須在民用氣安全管理工作中加強宣傳教育，讓民眾認識到民用氣可能產生的重大傷害，不斷提高民眾的安全防范意識，才能使民眾從思想上樹立“安全第一”的觀念，在實際行動中真正做到嚴格依照安全規范使用天然氣，從而避免用氣安全事故的發生。

3.2采用強制標準

目前，我國然具產品質量良莠不齊，燃具產品標準不嚴，是引發用氣安全事故的重要隱患，因此，必須確立相關的強制性標準，做好對燃氣、燃具的市場準入和安全檢查工作。

4、建立隱患治理長效機制。

安全管理工作的目的就是消除隱患，杜絕事故的發生。消滅一個隱患，就是預防一個事故，增加一份安全，必須加大工作力度，落實隱患治理措施，我們制定了“發現并上報隱患、批復治理隱患、治理事故隱患、隱患處理結果反饋”隱患治理長效機制。并且把隱患分為3類：第一類是一般性事故隱患，可以現場由基層單位立刻整改。第二類是中等事故隱患，不能當場整改，必須由專業隊伍（維修隊）借助工具處理，對這類隱患，我們限期整改，并且在整改前落實防范措施，預防事故發生。第三類是重大隱患，此類隱患勝中供氣站因資金、技術等問題無法處理，我們統計上報，并做好巡視檢查預防工作，防止事故發生。

當然，安全管理工作復雜多變，我們必須針對實際情況，運用科學的管理手段、管理方法，提高職工的安全執行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個新臺階。

結束語

隨著天然氣使用范圍的增大和使用量的增多，戶內天然氣事故頻發，嚴重威脅著民眾的生命和財產安全，因此，必須采取有針對性的管理措施，加強對天然氣安裝、使用的監督管理。對此，可以通過提高民眾安全防范意識、采用強制標準、加強天然氣設備的定期檢查等措施，消除可能的天然氣安全隱患，確保公共安全。

參考文獻：

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[2] 姜華，姜衛，淺析油田民用氣安全管理[J]，現代企業教育，

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（作者單位：勝利油田分公司油氣集輸總廠公共事業管理中心）