城市照明事業管理的改善建議

廖紅貴

摘要：隨著經濟發展人們生活水平日益提升，對于城市照明的要求也有所提升，健康的、舒適的、能夠滿足人們需求的城市光環境也成為了人們新的選擇。

城市照明包括功能性照明和景觀照明，城市照明管理直接關系到節約能源、保護環境，關系到人民的生活，也充分體現了一個城市的文化品位和管理水平。

本文結合我國當前城市照明管理的現狀及問題，提出城市照明管理的改善建議，以建立高效、經濟安全、環保的城市照明環境，實現城市照明健康發展，為全面建設小康社會做出更大貢獻。

關鍵詞：城市照明、管理、事業

一、 城市照明事業管理意義及現狀

城市照明事業管理是城市管理中的重要內容，也是城市管理中一項新的任務和課題，直接關系到節約城市能源、保護城市環境，還關系到城市人民的生活，城市照明還充分體現了一個城市的文化品位。自改革開放以來，尤其是近幾年，我國城市照明建設已經取得了巨大的成績，在城市交通安全、行人安全、促進城市經濟發展，美化城市容貌，豐富城市人民文化生活等方面發揮了重要作用，并且在照明技術水平上也有了很大的提高。但是，由于觀念的問題、管理的問題、規劃的問題等等，城市照明事業也存在其發展的制約因素。

二、 城市照明事業管理存在問題

1、 城市照明建設亮度失控能源浪費

在我國的很多城市，城市照明開始實施以來，在照明工程實施的過程中，不自覺的形成了越亮越好的照明理念，城市照明的功能性照明和景觀照明管理方面缺乏成本觀念，以至于有些城市的建筑表面、道路路燈的整體亮度高于技術規范標準，甚至有的路燈透過窗戶，使室內夜晚非常亮，已經影響室內人的正常休息，晚上難以入睡，打亂了正常的生物規律。城市公園廣場的照明和路燈照明功率過于大對天文觀察有一定的影響，會形成一層厚厚的光霧籠罩在天空，造成了嚴重的光污染;過大功率照明也造成能源的浪費，增加城市照明建設和維護成本。

2、 重視城市照明建設輕視日常管理

我國對城市照明建設與管理是高度重視的，也相繼出臺了相關管理規定。但是從目前我國城市照明建設來看，重視建設輕視日常維護管理的情況比較嚴重，我們總會看到道路上的燈具損壞長時間無人維護，或者燈具塵土污染，透光性差，達不到照明功能。還有一些城市的人們有人為損壞或偷盜照明設施的情況，影響了正常照明，這也影響了交通安全，損壞了城市形象。

3、 城市照明建設缺乏城市文化品位

一個城市的照明體現了一個城市的文化品位，應結合城市自己的文化、習俗、歷史、古跡等情況進行設計，目前我國城市照明設計存在一種大城市效仿外國城市照明，小城市效仿大城市照明設計的情況，這種效仿雖然也會美化城市風貌，但是卻缺少了城市自由的文化品位與歷史風俗。

三、 城市照明事業管理的改善建議

對于城市照明管理者來說，在城市照明建設方面應有其發展的趨勢“功能性為主，景觀性點綴”，理清功能照明和景觀照明，以科學的管理方式進行管理，實現城市照明的可持續發展。

1、做好城市照明的專項規劃，制定技術標準

城市照明建設的好壞與其科學的城市照明專項規劃建設有直接的關系，做好規劃建設，掌握其控制關鍵點，才能做好城市照明事業的管理工作。在進行城市照明規劃建設的時候，要以能夠滿足城市功能照明功能為總目標，提高城市文化品位、突出城市特色、提倡綠色照明，節約能源，保護環境，綜合治理光污染，將近期與遠期目標相結合且具有較強可操作性而進行城市照明建設的專項規劃。

制定城市照明技術性標準文件，也是對城市照明設計質量進行管理的重要依據。目前我國在功能照明方面有相關的建設施工標準外，在景觀照明相關的技術性監管文件還不夠健全，這也是城市在景觀照明工程設計無序的重要原因。然后沒有技術標準文件，那對于實現環保照明、健康照明的目標將無處可談。各級城市應廣泛征求全國相關專業意見，收集整理形成城市景觀照明的建設施工技術標準，才能夠建設一個良好的城市夜晚環境，才能夠保障交通安全，節能環保、美化城市，才能夠從該層面反映一個城市管理者的工作業績。

2、建立重視設施維護的管理辦法與機制，實現城市照明管理日常化

城市照明管理辦法與機制的制定是實現城市照明設施完好、安全運行照明功能、管理有序的有效保障。管理辦法應建立在依法管理的層面，才能有效實現管理。在我國的很多城市，尤其是中小城市，城市照明管理中普遍存在無法可依和無執行權力的尷尬局面。這主要表現在路燈人為損壞、電纜被盜、電源被偷用等問題出現以后，沒有明確的法律法規和處罰標準。在管理辦法制定中也要明確如何對城市照明的管理要求與日常維護管理的責任部門，有效監督城市照明設施的日常維護工作。因此要全力推進城市照明管理辦法的制定與出臺并發布配套的實施細則，制定城市照明設施維護法規和標準、政策體系、支持體系以及維護監管體系，真正實現城市照明管理的日常化、有序化、法制化。

3、建立城市照明智能化監控管理，提升管理水平

在城市照明管理的過程中，不但要有規劃、標準、制度，還需要有科學的管理手段，形成智能化的監控管理。目前最為有效的辦法就是城市照明建設過程中建立智能化的監控系統，提升城市照明管理的綜合效益。首先智能化監控系統時電子信息技術快速發展的采用，綜合采用計算機多媒體技術、互聯網技術、無線傳輸技術等而實現的科學化管理手段。其次智能化監控系統真正實現人工操作轉變為智能管理，巡檢改成值班制，真正大大降低勞動者的工作強度。最后智能化監控系統能夠真正實現監控、遙控、遙測、遙信、遙調的等功能。能夠實現24小時不間斷智能化控制與管理，解決長期以來單一、滯后的管理方式，大幅度減少城市照明設施偷盜、損壞行為的發生，提升城市照明設施管理水平和管理效果。

4、提高城市照明專業人員能力與素質

城市照明管理的好壞、開展的是否順暢和人員的能力與素質也息息相關，開展相關的培訓與教育，加強城市照明學科建設也是有效提升的手段。人是管理工作開展的第一要素，在專業人才的管理下，才能實現科技化、智能化的城市照明管理環境。因此政府應重視城市照明專業人才的培養與教育，通過高等教育、研究課題、基礎理論建設等等，培養城市照明專業的人才和管理者，充實到全國各地的城市照明管理事業中去，真正解決城市照明管理工作中人的問題。

結束語：城市照明管理是一項可持續改進的事業，只有專業的人才，先進的技術協調統一，才能使城市照明事業管理的統一規劃、合理布局、節約能源、安全可靠、生態環保的城市照明環境，才能實現城市照明高效、節能、環保、健康有序的發展，更換的造福人民，實現全面建成小康社會。

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