淺談工程項目施工階段業(yè)主方對工程造價的控制和管理

邊錦香

摘要：隨著我國的經(jīng)濟在快速的發(fā)展，社會在不斷的進(jìn)步，工程造價貫穿于工程的全過程，而施工階段工程造價的控制和管理對于工程經(jīng)濟效益的實現(xiàn)具有重要的意義。業(yè)主方作為工程的主體，其造價控制過程中，需要結(jié)合市場變動因素，收集更多的信息與數(shù)據(jù)，并加以分析，將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，保證工程經(jīng)濟社會效益的實現(xiàn)。本文從業(yè)主方工程造價管理的特點出發(fā)，分析了業(yè)主方工程造價存在的問題，提出了工程造價相關(guān)的控制和管理措施，有利于實現(xiàn)工程造價的動態(tài)控制，對工程的順利進(jìn)行提供指導(dǎo)與借鑒。

關(guān)鍵詞：工程項目;業(yè)主方;工程造價;控制

引言

建設(shè)項目投資的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，貫穿于工程建設(shè)的全過程。業(yè)主方在控制工程造價過程中始終起著主導(dǎo)作用，如何合理確定和控制工程造價，把建設(shè)投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，是投資方的目的和任務(wù)。全過程工程造價控制是工程項目建設(shè)管理工作的重要組成部分，是一個動態(tài)控制，它貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段。

1業(yè)主方工程造價管理的特點

1）資金投入量大通常情況下，業(yè)主方會在施工階段投入大量的資金，這主要是因為在具體施工階段業(yè)主方通常對投入施工材料和勞務(wù)費用，所以在開工前業(yè)主方就已經(jīng)開始向建筑工程中投入資金了，并且要先撥付相當(dāng)一部分的預(yù)付款，在正式開始施工之后，后期還會不定時的投入許多資金。施工階段是業(yè)主方投入資金量最多的一個階段，當(dāng)進(jìn)行預(yù)付款和同期結(jié)算做比較時，業(yè)主方通常會發(fā)現(xiàn)許多問題，尤其是兩個數(shù)據(jù)之間的絕對數(shù)額，所以業(yè)主方只有嚴(yán)格的把控住施工階段的造價管理，才能夠最大限度的獲得經(jīng)濟利益。2）影響工程造價的因素過多在工程施工階段一直都存在著許多能夠直接影響到工程造價的因素，比如人工方面，過多的勞動力需求會導(dǎo)致人工費用支出過高，再比如施工材料的購買價格。由于這些東西的價格并不是一定的，時常會發(fā)生變化，所以，其價格變動也直接影響著工程造價。還有一部分因素就是由于工程突然變工或者由于現(xiàn)場施工方案出現(xiàn)問題等導(dǎo)致施工暫停，這些都會直接影響到施工階段的工程造價。

2業(yè)主方對工程造價控制管理的措施

2.1加強對工程造價管理的重視，提高業(yè)主方工程造價管理的專業(yè)性

業(yè)主方要重視施工階段的工程造價管理，施工階段是影響整體工程造價的關(guān)鍵階段，因此，業(yè)主方要加強對施工階段工程造價管理重要性的認(rèn)識，對于相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)等，使得業(yè)主方能夠具備工程造價管理的相關(guān)知識與技能。另外，業(yè)主方還需要掌握一定的財務(wù)管理、現(xiàn)場管理、項目管理等相關(guān)知識，努力提升業(yè)主方專業(yè)管理素質(zhì)，保證項目工程造價管理的效果;還有就是業(yè)主可以委托具備相關(guān)資質(zhì)的造價咨詢單位，對施工過程中的工程變更導(dǎo)致工程造價發(fā)生變化進(jìn)行全過程服務(wù)，來提升業(yè)主方工程造價控制管理的效果。

2.2引用競爭機制，加強管理

業(yè)主方需要充分的利用招投標(biāo)活動以及設(shè)計方案的競爭機制，利用媒體宣傳的方式來吸引設(shè)計單位參與到招投標(biāo)活動中來，以此來獲得更好的設(shè)計方案。此外，在對入圍的設(shè)計方案進(jìn)行對比時，也要充分地接受各方面的意見，以此來選擇最優(yōu)設(shè)計方案。設(shè)計單位在按照業(yè)主方要求對設(shè)計方案進(jìn)行修改時，需要保證設(shè)計方案的科學(xué)性和合理性，方便業(yè)主方開展工程造價的控制工作，將投資的預(yù)算控制在業(yè)主方制定的投資范圍內(nèi)。具體做法如下。（1）在進(jìn)行建筑工程設(shè)計的時候，業(yè)主應(yīng)該對工程建設(shè)的具體特征以及建筑的功能需求等進(jìn)行充分考慮，在此基礎(chǔ)上來進(jìn)一步實施設(shè)計招標(biāo)，并將施工技術(shù)、項目設(shè)計質(zhì)量作為進(jìn)行設(shè)計評價的主要指標(biāo)，以此來選擇最佳的設(shè)計單位，通過多種渠道來不斷完善設(shè)計方案。這樣就能有效地提升工程的設(shè)計水平，也能進(jìn)一步實現(xiàn)對工程造價的控制。（2）建筑工程的設(shè)計方案對工程項目的造價能夠形成直接的影響。鑒于此，建筑工程的業(yè)主除了選擇合理的設(shè)計單位外，還需要對整個設(shè)計方案進(jìn)行全面的分析。最終確定設(shè)計方案后，還必須要對工程項目的施工材料、施工進(jìn)度、施工設(shè)計等各個環(huán)節(jié)的合理性、整體性以及相關(guān)的服務(wù)給予足夠的重視，在充分保證工程項目設(shè)計方案的技術(shù)先進(jìn)性同時，還要充分考慮設(shè)計方案具體實施的經(jīng)濟性，并將兩種需求進(jìn)行充分結(jié)合，這樣才能進(jìn)一步提升建筑施工項目的建設(shè)質(zhì)量，并以此為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對工程項目施工成本的有效控制。

2.3客觀、公正地做好竣工結(jié)算

施工方在竣工結(jié)算時，為了利潤的最大化，仍然會高估冒算。因此客觀、公正地按有關(guān)規(guī)定審核工程竣工結(jié)算，計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用是十分必要的。工程竣工結(jié)算審核是工程造價合理確定的依據(jù)，無論是施工單位還是業(yè)主單位都要十分重視結(jié)算審計。工程竣工結(jié)算審核是整個建筑市場的“靈魂工程，是建筑工程項目投資控制最后關(guān)口，同時也是最重要的環(huán)節(jié)之一。如果不把好竣工結(jié)算審核這道關(guān)，那么整個項目的工程造價控制都將失去意義。因此，業(yè)主方選擇的工程造價咨詢單位在進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核過程中應(yīng)做到公正、公平、公開的原則，依據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)定要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要求，對竣工結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格的、實事求是的審核，使項目工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。顯然，業(yè)主方只有充分利用自身在項目建設(shè)及投資控制中的主導(dǎo)地位，以主動控制為前提，以設(shè)計階段控制為關(guān)鍵，以項目實施和結(jié)算審核為重點，對項目投資進(jìn)行全過程的控制，才能更有效地、合理地節(jié)約建設(shè)資金。

2.4完善相關(guān)施工現(xiàn)場管理制度，嚴(yán)格審核現(xiàn)場簽證

施工過程中，業(yè)主對施工現(xiàn)場管理的效果是影響工程造價管理的重要因素，因此，業(yè)主方在施工階段的現(xiàn)場管理至關(guān)重要。首先，業(yè)主方要借鑒先進(jìn)的管理理念，不斷完善施工現(xiàn)場管理制度，使得在施工中能夠有效進(jìn)行施工材料、設(shè)備、人員的管理，并結(jié)合工程量、工程進(jìn)度對施工進(jìn)行控制。其次，如果在施工過程中，由于實際施工無法滿足設(shè)計圖紙的相關(guān)要求，就必須進(jìn)行工程變更，因此，要加強工程變更審核，盡量減少工程變更，要完善施工現(xiàn)場簽證管理制度，嚴(yán)格審核現(xiàn)場簽證。

2.5建立完善的獎懲制度

在工程項目建設(shè)合同中，業(yè)主方應(yīng)該建立完善的設(shè)計獎懲制度，對于設(shè)計單位提供的優(yōu)秀設(shè)計方案進(jìn)行一定的獎勵，特別是那些在保證工程質(zhì)量和使用功能的前提下制定出的降低工程造價的方案，一定要予以鼓勵，反之，給業(yè)主方帶來經(jīng)濟損失的設(shè)計，也要進(jìn)行處罰，以此來提升設(shè)計方案的經(jīng)濟性和合理性。

結(jié)語

建筑行業(yè)的快速發(fā)展使得建筑工程的數(shù)量與規(guī)模逐步擴大，工程造價控制和管理在工程項目管理中發(fā)揮著越來越重要的作用，尤其是在施工階段，業(yè)主方對工程造價的管理與控制直接關(guān)系著整體工程造價的控制效果，更是影響著經(jīng)濟社會效益的實現(xiàn)。因此，作為業(yè)主方必須要加強對施工階段工程造價的控制和管理，以實現(xiàn)價值工程的效益最大化。

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