電力投資項目財務竣工決算有關問題研究

董晶晶　房玲　陳怡洲

摘要：當前，我國已經全面步入信息化時代，為人們生活及經濟發展都產生重要促進作用。電力工程管理隨著信息化進一步深化運用——竣工決算系統的全面上線、工程過程管理錄入信息系統化，將項目管理推向新的發展階段。而項目過程涉及的范圍、廣度、深度對于每個項目的實際情況具有多變性與不確定性，無形給事前工程量準確性的預計、涉及事項的完整性、工程進度的把控性帶來一定的難度，需要進一步融入新的管理模式與采取有力措施予以改善。

關鍵詞：電力投資項目;財務竣工決算;有關問題

引言

電力工程項目較大，投入較多，工期長，復雜性較高，在電力工程竣工后，決算工作的難度較大，致使很多電力工程在竣工后，決算工作出現了很多問題，不僅不能真實反映電力工程的成本投入，更不利于為降低工程造價提高有效依據。因此，要對具體問題進行分析，切實采取有效對策，提高電力工程決算的質量和水平，推動電力工程的可持續發展。

1電力投資項目財務竣工決算概述

電力投資項目財務竣工決算主要是對電力工程從籌資建設到最后工程完工所使用的全部建設費用，投資效果和財務情況的總結性文件。電力投資項目財務竣工決算管理是一項多主體性、多階段性、動態性及系統性特點的管理工作。隨著時代的發展社會的進步，我國電力投資項目不斷增多，建設規模不斷擴大，由于電力工程投資較大、工期較長、建設施工中涉及的機械設備較多，這無疑加大了電力工程施工過程中的管理難度，致使電力工程在竣工決算時出現各種問題，影響電力工程的正常竣工，給電力企業帶來一定的經濟損失，因此必須進行科學有效的電力投資項目財務竣工決算管理，以便規范施工人員的工作行為，減少不必要問題和失誤的出現，提高建筑施工企業的經濟效益。

2電力投資項目竣工決算審計工作的基本內容

2.1投資造價結算審核

建設工程投資造價結算審核作為電力投資項目竣工決算審計工作中最為關鍵的一個環節，對提升整個建設項目的經濟效益具有極其重要的意義。因此，在進行審計工作時，對建設工程投資結算過程十分嚴格。在決算前，為了確保項目工程量計算準確，一般會對施工現場進行抽查，在保證部分施工手續和審批文件全部齊全的基礎上，結合國家所規定的各項規則對項目各工程量進行計算比對，確保其項目能達到國家所要求的各項標準。在結算完成后，還要反復對其結算結果進行核查，防止重算、漏算和錯算等情況的出現。除此之外，供電企業還應該對建設工程的工程量的計算以及材料使用價格差異、工程結算率等進行重點審核，審計人員要及時按照建設方所上報的資產清單進行現場盤點，要仔細檢查建設方是否在上報資產清單中列入與本項目無關的工程量或未完成的工程項目，從中謀取暴利，造成投資浪費。

2.2其他投資和費用審計

（1）要對電力投資項目的各項開支費用進行審計，除了要核查上報所有費用均屬于正常工作項目開支花費外，還要核查供電企業在建設項目時所開支的費用全部都有相關企業的支票憑證，確保建設企業沒有對項目工程造價進行謊報，所有花費都真實有效。同時，還要密切注意建設企業是否將工資和獎金的發放劃分為項目開支中，如若存在，可以不進行報銷。

（2）要對電力工程實施過程中所用的房屋、路基、田地進行費用補償審計。在進行這類審計工作時，審計人員要及時與當地政府、鄉鎮和村民等進行溝通，在確定該征用地確實與政府簽訂合同后，可以發放補償款。同理，在確定該村民確實屬于該拆遷村的常住人員且擁有相關房屋的合法證件時，也可發放補償款。但若在審計過程中，發現存在以征地名義來規劃商業開發或為獲取補償款臨時搬遷的住戶，可以通過相關法律途徑不予發放補償款。如若電力工程占用了主要建筑物河道，那么在進行審查計算時，要按照建筑物計稅方式進行補償，以免被多征收房產稅。

（3）對建設工程的貸款利息進行審計。由于建設工程投資較大，所以一些相關企業在進行施工前，會通過銀行貸款的方式減小支付壓力。因此，在進行投資時，工作人員需要對貸款利息是否計算正確以及工程在生產期與建設期貸款利息的劃分進行審計，確保兩者間不存在劃分不清的問題，以免出現多付或少付的現象。

（4）對建設項目收尾工程進行審查。在對工程的收尾結算審查時，要嚴格按照合同計算規則進行計算，針對臨時變更因素進行合理的補貼。還要密切關注在收尾階段預留款是否存在未結算清的情況。除此之外，工作人員還要著重關注建設企業是否將其他工程項目列入收尾開支中，以此來加大投資成本，從而影響投資效益。

3電力投資項目財務竣工決算措施

3.1提高項目資料準確性、完整性學習與識別，確保項目在決算環節有完整、準確、合規的傳達項目決算所需信息

一對資料整理的專業人員專業水準要不斷提升，對項目不同階段的資料進行完整性、準確性的檢查融入到日常工作當中，避免所有資料在需要時匆匆忙忙尋找。二采取恰當的資料管理手段，對項目資料按不同階段制定項目資料清單和資料準確性的檢查標準手冊。項目施工前的資料（如可研、概算、前期費用批復、設計等等）;施工階段資料（如施工圖紙、物資領用、物資退料、各類合同等等）;施工完結階段資料（如設計變更是否到位、簽證手續是否到位、剩余物資盤點是否一致等等）;三技金管理人員應全面負責核實所有工程設備材料盤點、費用發生是否與結算審價、合同金額是否與財務成本賬保持一致，主動配合財務對工程項目債權債務清理工作落實到位，確保工程項目在有限規定范圍內按時間節點、有限的資源內高質量的完成項目建設。

3.2加強項目管理相關部門的協作與配合的深度

一部門間的協作需要公司大環境的背景為支撐，領導與領導間的協作程度與深度，影響部門間協作深度、和協程度。領導者要正確樹立格局意識、提升合作能力、充分擔當起教練角色，直接或間接影響著項目管理部門問題解決的成效，從而影響項目的進程。二部門間的協作是在統一的企業戰略目標、清晰職責分工、明確的內部管理制度，高度的融合基礎上人力資源的大團結、大協作關系。部門間的協作要充分視同為跨部門的團隊建設，建立大團隊的精神。一統一目標：各部門要明確大團隊的目標只有一個，即為實現企業戰略目標而設定的小目標。從項目管理來說就是在有限的資源與時間內高質量完成項目建設工作。二精準分配各成員的工作職責：各部門主任或組長能有效傳達目標并有效分配各個成員的工作任務，發揮各自才能與專長，產生團隊最理想的木桶效應。三各成員要有效接收任務與任務的標準，并且應具備絕對服從的精神。四部門間人員要做到換位思考，自已完成的任務要為下一環節任務的完成打好必要的基礎。五部門間的問題要互相溝通，相信沒有解決不了的問題，只有溝通不了的人。溝通中將溝通過程中產生的矛盾或問題要攤在臺面上解決。要避免不必要的矛盾，協作時候的矛盾一旦孳生其危害將會導致部門間明里暗里互相排斥，嚴重影響甚至會拖垮項目建設，這點電力公司項目管理跨部門的大團隊中尤為重要。

結語

對于電力企業來說，做好電力投資項目竣工決算審計工作是極其重要的，審計工作人員要以公正嚴明的態度去審查各項工程項目，要學會借用法律的武器去處理和維護在決算審計過程中所涉及的相關權益。除此之外，還要多次對施工場所進行實地考察，確保項目竣工決算準確，盡可能地減少企業生產成本和投資成本，提高電力建設項目工程的質量，從而增加企業的經濟效益。

參考文獻

[1]《中國注冊會計師審計準則》.

[2]《中華人民共和國審計法》.

[3]《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》（財建[2016]503號）.