加強我國太空威懾能力建設的戰略思考（上）

吳明 凌勝銀

隨著航空航天技術的突飛猛進，太空已經成為世界軍事大國爭奪戰略控制權的新戰場， “有關國家發展太空力量和手段，太空武器化初顯端倪”，加強太空威懾能力建設已成為當前各國高度關注的戰略問題。

一、太空威懾能力的戰略地位與作用

太空威懾，亦稱空間威懾，是以強大的太空實力為后盾，通過威脅使用或實際使用太空力量，以懾止對手發起進攻。加強太空威懾能力建設，不僅是遏制危機、打贏戰爭的重要保證，還是捍衛國家主權、安全和發展利益的堅強盾牌。

（一）太空威懾能力是迫敵屈服的強大利器

太空威懾作為常規威懾、核威懾之后的又一種新型威懾，不僅高效靈敏、靈活多樣和攻防一體，而且具有常規威懾和核威懾所不具備的優勢。太空威懾力量的一個鮮明特點是居高臨下，不受天候和地形的影響，可以全天候、全天時俯視全球目標，極大地提高了情報獲取能力，讓戰場更加透明，利于及時發現對手行動的準備狀態和起始狀況，使對手難以達成進攻的突然性，甚至能夠先敵行動打消對方取勝的期望，從而迫使其放棄軍事行動。太空威懾是攻防一體的威懾，既有利于奪取和掌握制天權，將太空優勢轉化為空中、海洋和陸地上的優勢，進而增強使用力量的決心和威懾的可信性，同時又能夠增強自身的防御能力，迫使對手加大行動成本，最終放棄行動。美國積極發展太空力量，不僅積極發展空天打擊能力這一利劍，而且高度關注空天防御系統建設，目的在于讓己方處于能攻善守、進退自如的主動地位，從而向對手施加一種強大的不對稱威懾。

（二）太空威懾能力是牢牢掌握戰場控制權的關鍵

戰場控制權是打贏戰爭的關鍵。數千年來，戰爭的演化史就是戰場控制權的發展史。每當戰爭向新的空間延伸，必然會出現對新空間戰場的激烈爭奪，產生相應的控制權斗爭。習近平深刻指出：“隨著太空和臨近空間技術手段不斷取得突破，空天戰場融為一體，圍繞空天制權的爭奪十分激烈。”加強太空威懾能力建設就是搶占未來打贏信息化戰爭的制高點，奪取制信息權。傳統信息的獲取，主要依賴于陸基、海基和空基信息平臺，受時間、空間的限制，滿足不了打贏信息化局部戰爭的信息需求。太空信息獲取平臺不僅“站得高、看得遠、聽得廣”，作用范圍覆蓋全球區域，而且獲取敵方情報信息實時、全面、準確，能夠對敵方行動做到了如指掌，及時制定相應的對策舉措。據統計，在海灣戰爭、科索沃戰爭和阿富汗戰爭中，美軍及其盟國軍事情報的70～90%是由太空偵察系統獲得的，為戰爭順利展開提供了強大信息支援。自海灣戰爭以來，美軍先后在科索沃戰爭、伊拉克戰爭、阿富汗戰爭中充分發揮太空制權優勢確保制信息權，有效提高了美軍戰場態勢感知能力和精確打擊能力，確保空中、海上和陸地始終占據絕對優勢，從而獲戰爭制勝的主動權。冷戰結束以來的幾場局部戰爭實踐已經充分證明：控制和打贏未來信息化戰爭，必須掌握太空制權，提升信息優勢，從而增強戰場主動權。

（三）太空威懾能力是維護國家太空權益的時代需要

太空作為新的戰略空間，蘊涵著國家重大的戰略利益，是21世紀賴以發展的命脈，只有擁有空間優勢，才能確保國家發展戰略和安全戰略上的主動。太空技術改變了人類的時空觀，使人類物質財富之源擴大到宇宙空間。縱觀人類發展史，那些最有效地從傳統領域向新領域拓展的民族，往往意味著獲得先發優勢，贏得發展先機。當人類活動向太空擴展時，美國最先接受這一挑戰。20世紀80年代初，美國就有人提出，空間已成為維護國家安全和利益的“高邊疆”，并指出“哪個國家（或國家集團）在宇宙空間獲得領先地位，哪個國家就勢必會在這個戰略高地取得決定性的重大收益。”美國未來學家托夫勒更是認為，進軍太空是人類創造財富的“第四次浪潮”。因此，隨著世界上主要的國家和國家集團全面在軍事上進入太空，信息時代的空天威脅已成為國家安全面臨的主要威脅，國家安全重心由陸地、海上移向太空，太空安全正日益成為軍事戰略運籌的重心。面對挑戰，我國務必要發展自己的太空軍事力量，而且只有在這場太空軍事對抗中取得優勢，才能在未來的大國競爭中取得優勢地位，為實現強國夢提供堅強的保障。

（四）太空威懾能力是提升國家綜合國力的重要支撐

隨著時代發展，綜合國力競爭已經成為國家間競爭的主要標志。特別是在和平的“冷戰”狀態下，國家綜合國力的強弱，對于其在世界政治、經濟、外交和軍事上所處的地位，對于其遏制戰爭、保衛國家的安全，有著決定性影響。大力提升和增強太空威懾能力，不僅有利于綜合國力的增強，更有利提升國家的國家科技實力。太空威懾是建立在尖端的航天技術及其他高新技術基礎之上，其活動領域和作用范圍覆蓋全球乃至整個外層空間。加強太空威懾力量建設，必將有力地帶動一個國家科學技術水平的提高，尤其是將直接引領以空間技術、信息技術、新材料技術、新能源技術等為代表的高新科技群的飛速發展。為此，世界大國無不把空間技術發展作為科技投入的重點，力圖為提高綜合競爭力、促進社會經濟發展搶占先機、占據制高點。目前，我國的航天工業已成為能夠決定未來中國命運的關鍵性產業，擁有完全的知識產權，且處于世界領先地位，有利于提升國家的經濟質量和效益。

二、我國太空威懾能力建設面臨的主要挑戰

新中國成立以來，國家高度重視太空威懾能力建設，在一窮二白的科技基礎上，自力更生、艱苦奮斗，集聚全國力量，在較短的時間內打破超級大國技術壟斷和封鎖，取得了一系列重要成就，但與美俄等軍事航天大國的太空威懾能力相比，還存在一定差距。

（一）實戰能力有待加強

實戰是威懾的前提和基礎，只有具備了一定的實戰能力，威懾才能實現其根本目標。經過60多年的艱辛努力，我國的太空威懾能力建設取得了舉世矚目的非凡成就，運載火箭、衛星研發、載人航天等處于國際先進水平，近年來又相繼進行了反衛星武器試驗、衛星機動變軌飛行、反導試驗等，但與發達國家相比，我國的太空實戰能力還存在不小的差距。

主戰兵種初建，體系配套性不強。實施太空威懾前提是建立強大的空天軍事力量。美國早在20世紀80年代初，就先后改組成立了“北美防空防天司令部”“空軍航天司令部”“陸軍航天局”和“海軍航天司令部”。經過幾十年的持續發展，美軍太空作戰力量體系已經成型。特朗普政府上臺以來，還加快了太空軍事力量建設步伐，組建“天軍”和加速太空武器的研發與部署。我國作為航天技術大國，有門類齊全的航天軍工生產和科研部門，具備較強的發展太空軍事能力的基礎，但建立太空作戰力量的組織機構和相應的部隊起步晚，信息采集、流通、應用機制還不健全，各軍兵種之間互聯互通穩定性不強。

核心技術相對落后，功能不夠齊全。衛星系統是未來太空信息作戰的核心與基本手段，也是太空軍事系統易遭打擊與破壞的薄弱環節。改革開放以來，我國航天事業一路高歌，突飛猛進，成績斐然，發射的衛星種類比較齊全，但在軌運行的衛星、航天器比例很小。同時，我國航天器在數量、規模和功能用途上還存在一定差距。要想在質量上趕超西方大國，我國還有很長的路要走。

力量運用較為單一，作戰效能不高。目前，我軍在太空力量運用上較為單一，僅限于基本的定位、偵察、導航和信息支援等。衛星數量少、質量不是很高，影響了我國太空威懾成效，太空資產的分散使用則進一步弱化了我國太空威懾能力。由于受計劃經濟思維的影響，我國衛星資源條塊分割嚴重，需要國家對太空資源進行整合，實施統一管理，改變各自為政的局面。

（二）力量展示信息有待強化

通過向敵方傳達信息展示自己的實力，對敵方的認知、情感和意志施加影響，讓敵方感知到力量的強大，從而懾服對方，是實現威懾目標的關鍵環節。過去，處于保密原因，我國太空力量建設極少向國際展示宣傳，包括太空實驗、軍事演習、重大成果研發等等往往藏而不露，秘而不宣，無人知曉，無法形成有效的威懾力。

太空能力建設外宣展示少，缺乏震撼力。威懾信息的傳遞是威懾能力建設的關鍵環節。成功的軍事威懾，往往有意透露軍事威懾目的，對軍事行動態勢、軍事威懾目標、軍事打擊預案等內容有保留地逐步對外公開，力爭把己方的威懾信息直接、及時、準確地傳遞給對方，進而有目的地控制被威懾方的認知和決策。21世紀以來，美國加大對太空探索的宣傳力度，從2001年開始，持續舉行“施里弗”太空戰演習，并組織官員接受記者采訪，發布美國空軍計劃研制的很多武器——導彈防御系統、反衛星激光器以及“可重復使用的空天飛機”，都會“讓對手好好掂量掂量自己具不具備搶先動手，置美國于死地的能力”，“在懾止未來戰爭方面發揮了很大的作用”。2007年，我國進行了反衛星武器試驗，打破了美國、俄羅斯對反衛星武器的壟斷， 2010年1月進行了反導試驗，表明我們可以攔截對手的來襲導彈；還進行了自己的空天飛機試驗等等。這些充分顯示了我國已具備一定程度的太空威懾實力，但如何在保密的條件下，向對手傳遞相關信息研究比較少，全面系統攻心宣傳少，還沒有形成強大的震撼力。

太空發展戰略不明晰，缺少話語權。威懾力量包括力量和使用力量的意志，既是物質力量的較量，更是精神和意志力量的較量。沒有理論的清醒，就不會有意志的堅定，確定一個正確的太空戰略是做好太空威懾的關鍵。近年來，美國為增強太空威懾能力，每隔幾年就提出太空發展戰略，明確以應對太空戰爭威脅為起點，采用多種方式靈活塑造太空環境，維持美國的優勢地位。為了對抗美國咄咄逼人的太空軍事態勢，俄羅斯在組建航天兵的同時，進一步加大了軍用偵察衛星、軍用通信衛星、導航定位系統等天基武器系統開發的投入，加緊了空間作戰理論的研究、論證，以體現太空力量建設意志決心。我們要做好軍事斗爭準備，打贏信息化局部戰爭，就要及時跟蹤、密切關注美俄等軍事強國太空軍事技術發展趨勢和理論研究動態，借鑒其經驗教訓，加強對我軍太空軍事力量建設戰略的研究，加強對太空作戰樣式和戰法的研究，盡早形成符合我國我軍特色的太空作戰理論體系，展示我國運用太空力量維護國家主權、安全和發展利益的決心意志。

（未完待續）