專家點評：區(qū)位優(yōu)勢激發(fā)主動作為

姚如青

從臨杭的區(qū)位優(yōu)勢激發(fā)融杭的主動作為，杭州都市圈節(jié)點縣市正從局部融杭轉(zhuǎn)為全域融杭;正從單項的產(chǎn)業(yè)為重點的融杭轉(zhuǎn)為綜合性的全方位的融杭;正從獨立性縣域經(jīng)濟變成一體化都市經(jīng)濟。

主觀認識一體化加快了“融杭發(fā)展”的進度。節(jié)點縣市意識到了“融杭發(fā)展”的極端重要意義，發(fā)展戰(zhàn)略更從“接滬融杭”改為“融杭接滬”，出臺了加快“融杭發(fā)展”的區(qū)域規(guī)劃，突出“融杭發(fā)展”之于節(jié)點縣市全域發(fā)展的引領(lǐng)作用，喊出“不是杭州、就是杭州”的融杭最強音。這種主觀認識一體化提升了杭州都市圈的凝聚力，打響了杭州都市圈的共同品牌。

基礎(chǔ)設(shè)施一體化夯實了“融杭發(fā)展”的厚度。節(jié)點縣市基礎(chǔ)設(shè)施“縣市規(guī)劃”主動融入“杭州規(guī)劃”，加強包括高鐵、公路、水運、機場和信息在內(nèi)的跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施與杭協(xié)同規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃之中的“杭州二繞”將會使得都市圈公路網(wǎng)更加暢通，干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”得到推進，讓杭州都市圈成為軌道上的都市圈，“與杭同城”成為現(xiàn)實。

產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作增強了“融杭發(fā)展”的力度。節(jié)點城市憑借“省會城市配套、縣級城市成本”，主動承接杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動了制造業(yè)規(guī)模化、特色化、集群化發(fā)展，形成了以先進制造為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動了杭州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高速增長，促進了城市功能互補、產(chǎn)業(yè)錯位布局和特色化發(fā)展。

高端要素一體化開拓了“融杭發(fā)展”的廣度。杭州高校資源較為豐富，成為了推動都市圈發(fā)展可以共享的重要資源。例如，浙江大學(xué)設(shè)立浙大海寧國際校區(qū)，德清與浙江水利水電學(xué)院共建德清地理信息小鎮(zhèn)學(xué)院。還如，杭州高端人才較為豐厚，德清30%以上的高端人才就是來自杭州。再如，節(jié)點縣市利用杭州創(chuàng)新資源聯(lián)合建設(shè)科技資源共享服務(wù)平臺，建設(shè)科技研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地。

公共服務(wù)一體化涵養(yǎng)了“融杭發(fā)展”的溫度。節(jié)點城市憑借便捷的交通和低廉的房租吸引更多杭州工作的人群入住，更好發(fā)揮睡城功能。積極主動推動與杭州民生服務(wù)事業(yè)的互動，重點深化包括文化、教育、醫(yī)療、旅游和體育在內(nèi)的公共服務(wù)之間跨區(qū)合作，讓節(jié)點縣市群眾切切實實享受到了“融杭發(fā)展”的紅利。

可以預(yù)見，隨著都市圈成為中國新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，杭州都市圈一體化水平還將不斷提升，形成一個可以引領(lǐng)國家高質(zhì)量發(fā)展、推進長三角一體化的繁榮生產(chǎn)圈、品質(zhì)生活圈和綠色生態(tài)圈。