淺談基層黨建與業務工作深度融合

金宗靜

摘 要：基層黨建工作與業務工作深度融合是時代的要求，更是我國社會主義現階段發展的需要。論文將從基層黨建與業務工作深度融合的現狀、基層黨建與業務工作深度融合的機遇與挑戰、基層黨建與業務工作深度融合的途徑等幾個方面進行探討。力求探索出基層黨建與業務工作深度融合的途徑，為我國政治工作與經濟工作互相促進，謀求更大的發展做出研究成果。

關鍵詞：黨建 業務 深度融合 機遇與挑戰 途徑

黨章明確規定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”[1] 基層黨建工作是提高業務工作效率的重要保障，是基層單位高效完成各項業務任務、促進單位全面發展的領導核心。黨的十九大以來，我們黨以嚴謹的工作作風、扎實的工作功底努力推進各領域基層黨組織建設，與業務工作深度融合為導向，切實為中國人民謀幸福，穩固在中國共產黨領導下，我國經濟工作與政治工作再上新臺階而不斷探究更好的融合模式。

一、基層黨建與業務工作深度融合的現狀

國內相關研究中，雖然基層黨建工作質量與業務工作融合在不斷提升，但是當前基層黨建工作仍然存在一些問題：基層黨組織生活重視不夠;部分基層組織機制、監督及內容不夠豐富和健全，與業務工作脫節，關鍵不知如何融合基層黨建工作與業務工作。要增強基層黨建工作的生機與活力，必須創新發展，推動基層黨建與業務工作有機融合。我國一直在把基層黨建與業務工作相融合作為新時代黨建工作的創新，既實現基層黨建戰斗堡壘作用，同時把業務工作有機結合，實現高度融合的效果，相互促進，相得益彰，但對于如何實施卻始終未有有利的措施。

現在黨中央正在著手完善基層黨建與業務工作深度融合的研究與實踐，但仍然需要各基層黨組織重視此項工作的提升的整個設計方案的實施。[2]我國基層黨建工作與業務工作融合度未達到預期的要求，這需要各方面的不懈努力，深入研究對策與方法，探究二者相融合的路徑，落實黨建工作對業務工作指導的政治地位，促使深度融合落實到實處。

二、基層黨建與業務工作深度融合的機遇與挑戰

（一）基層黨建與業務工作深度融合的機遇。

一是黨中央正在增強基層黨建工作的引領作用，要把全體黨員的思想統一到中央和上級黨委的部署上來，正確引導黨員干部攻堅克難、奮勇爭先，推動整體工作穩健持續發展。要引導全體黨員自覺講黨性、重品行、做表率，[3]樹立做實事重創業的踏實工作作風，營造清新的黨風、行風來推動業務工作，努力成就一支作風優良、能打硬仗的黨員干部隊伍，同時業務工作真抓實干，在黨建工作統領下，發揮業務職能部門的高效工作、創新工作的方式方法。

二是要抓好切入點，最大限度發揮共產黨員先鋒在落實業務工作中的作用，搭建黨建工作與經濟建設工作的有效平臺，極大的增強黨員干部的政治責任，提高業務水平與業務能力，為實現基層黨建與業務工作高度融合提供有利保障。

（二）基層黨建與業務工作深度融合面臨的挑戰

黨建與業務“兩張皮”是基層黨建工作中存在的突出問題。因為不能實現黨建工作與業務工作的緊密結合、融合發展，導致了實踐中基層黨組織的組織活動難、發揮作用難、吸引力和凝聚力弱等一系列問題。

黨建工作應圍繞中心、服務大局，與業務工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。然而，在現實中我們黨建工作還是難以真正與業務工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現象，甚至出現黨建工作被虛化的問題。這種“兩張皮”現象既不利于黨建工作，也不利于業務工作。

導致基層黨建與業務“兩張皮”的原因主要有兩方面。一是思想認識問題，基層黨組織沒有深刻把握“服務中心、建設隊伍”這一根本職責和核心任務。[4]基層黨建工作任務很多，核心是黨建工作與業務工作深度融合，促進業務提高，促進各項任務的完成。最近學習的總書記同志這些重要論述，就科學回答了“基層黨建工作做什么”的基本問題，為開展基層黨建工作提供了明確的方向指引。二是方式方法問題，雖然在以往工作中，能夠清醒認識到基層黨建的職責定位，但在實踐中找不到有效的機制、載體等方式方法實現黨建工作與業務的有效結合。

三、基層黨建與業務工作深度融合的途徑

（一）雙帶頭人牢抓黨建促進業務工作發展。

雙帶頭人運用黨建工作為業務工作提供創新思路，用新的思路去開拓黨建工作的新路子。因此，必須適應業務工作發展的新形勢、新任務的要求，擴大黨建工作指導業務工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力，為深度融合打下堅實基礎。

（二）雙帶頭人在業務工作中不斷發展黨建。

雙帶頭人在業務工作中，將黨建工作同業務工作通盤考慮，將黨建工作與部門業務工作同步規劃、同步部署、同步落實。同時作為黨建與業務工作雙帶頭人既要熟悉黨建工作，也要有運用黨建工作指導業務工作的能力，對主要業務工作與黨建工作深度融合做到胸中有數，統籌安排，與業務工作有機結合、融合貫通。

（三）在業務工作中檢驗黨建工作成效。

業務工作做得好，說明黨建工作發揮了應有的凝神聚力的帶頭作用。以促發展的作為和成效論質量，以發展的成果來檢驗和評價黨建工作。大膽探索與推動發展相適應的新的領導方式、工作方法和工作作風，才能真正實現黨建工作和中心工作在目標上的一致性、在任務上的統一性、在效果上的互促性。

（四）要把黨建工作融入黨員干部的心靈。

雙帶頭人要把握好黨建工作和業務工作的關系根據黨章的規定、創造力和凝聚力為重點，要實現機關黨建工作和業務工作的有機結合，一起落實，一起督促、工作調研與實踐鍛煉結合起來，無論是到一線直接從事管理，還是在后方值守保障，都要堅持大局為重。其次，要找準黨建工作與業務工作的切入點，關鍵時刻高度發揚不怕吃苦、不怕勞累的連續作戰精神;敢于直面急難險重任務。

黨建工作與業務工作深度融合任重而道遠，我們力求探索出基層黨建與業務工作深度融合的途徑，為我國政治工作與經濟工作互相促進，謀求更大的發展做出研究成果。

參考文獻：

[1]黨章第三十二條。

[2]中國礦業報，2017年5月5日第三版《黨建與中心工作深度融合的時間與思考》。

[3]胡錦濤總書記在黨的十七大報告中的講話。

[4]《機關黨建的責任擔當》謝顯揚發表于《南方雜志》2017年6月