貢獻竭誠服務職工的“廣東方案”

本刊編輯部

歲末的廣州，依舊生機盎然，滿目郁郁蔥蔥。

肩載著2966.5萬會員的厚望，883位廣東工會十四大代表匯聚羊城，共襄盛會，共同展示廣東工會改革創新的豐碩成果，協力繪就未來5年繼續創新發展的宏偉藍圖。

“忠誠黨的事業，竭誠服務職工”。廣東省人大常委會副主任、廣東省總工會主席呂業升，用這樣12個字作為這一次工代會報告的主標題。

1.6萬字的報告里，195次出現“職工”，76次出現“服務”，39次出現“改革”，36次出現“創新”，彰顯出廣東工會致力團結動員更多職工群眾，為實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”不懈奮斗的智慧和力量。

千帆競發，百舸爭流。珠江浩蕩，時代潮涌。惟勇立潮頭者進，惟奮勇搏擊者強，惟改革創新者勝。

回應最大關切，體現最主要職能，集中最優勢資源，取得最卓越成效……今天，依此打造的一系列工會工作品牌，正在給干百萬廣東職工送去更強烈的獲得感、幸福感和安全感，為中國工會貢獻竭誠服務職工的“廣東方案”。

上一個金秋，中國迎來改革開放40周年的重要節點，習近平總書記親臨廣東視察并發表重要講話，宣示改革開放再出發、將改革開放進行到底的堅定決心。

這是黨的十八大以后，習近平總書記第三次來到廣東。那些重逾萬鈞的殷殷囑托，激發起廣東人民奮斗追夢的強大力量，成為廣東人民砥礪向前的指南和路標。

厚望如山，催人奮進。廣東各級工會把深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，始終堅持以這一重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，推動新思想新理論進企業、進車間、進班組。

強化對千萬職工的思想政治引領，首先就要把工會的根牢牢扎在職工群眾這片沃土之中。從農民工入會集中行動攻堅戰，到貨車司機等重點群體集中入會行動，再到100人以上基層工會建設集中攻堅行動，廣東工會以“強基層、補短板、增活力”行動為載體，不斷擴大工會組織覆蓋面。

5年，新建企業工會近2.5萬家，新發展農民工會員600多萬人。這是廣東工會交出的一份不斷提升凝聚和影響職工能力的優異答卷，它的背后則是工會干部的艱辛努力和心血付出。

與此同時，廣東工會靈活破題，繪制重點領域職工入會“路線圖”，多渠道發展“三新領域”職工群體入會，最大限度把八大群體職工組織起來。

如今，廣東全省已經成立物流、快遞、家政、房產中介等行業工會聯合會29個，新建企業工會694家，新發展農民工會員83.2萬人，其中八大群體會員26.8萬人，貨車司機會員8.6萬人。僅在2018年，全省就試點建設“司機之家”20多個。

“哪里有職工群眾，哪里就有工會組織”，這已經不再是一句響亮的口號，更是廣東工會最具社會影響力的工作品牌。

這是南粵大地上很普通的一處職工服務站——一個工會會徽，兩張圖表（工會組織網絡圖、工會活動之窗），三塊牌子（工聯會、職工之家、職工服務站），三個陣地（工會辦公室、會員活動場所、圖書角），六本簿冊（會員花名冊、工會委員會議、職工來信來訪、合理化建議、特困職工檔案、經費收繳記錄本）。

這是南粵大地上很平常的工會工作安排——配備完善職工書屋、培訓室、心靈驛站、健身中心、愛心媽媽小屋等設施，提供職業指導、心理疏導、健康服務、就業服務、法律服務、技能培訓、技能競賽、職工書屋、愛心幫扶、學歷提升等方方面面的貼心服務。

時代變化了，從群眾中來、到群眾中去的工作方法不能變，加強和改進職工思想政治工作，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作，依然是工會工作的使命和擔當。

廣東工會牢記習近平總書記的殷切囑托，堅持以社會主義核心價值觀引領職工，深化“中國夢·勞動美”主題教育，“發揮工會陣地作用，打造新時代職工文化”，成為富有工會特色的職工思想政治引領工作品牌。

每年一度的南國書香節，廣東省十大書香企業的評選和發布，總是吸引著社會公眾和新聞媒體的關注。年復一年，廣東工會持續推動職工書屋建設，遍布全省的1萬余家職工書屋，更成為提升職工文化素質、豐富職工精神文化生活的最好載體。同樣具有強烈社會影響的，還有開辦5年的廣東職工大講堂，更有組建5年的廣東工人藝術團。無論何種形式，文化與文藝結合，思想與教育相融，都在潛移默化中向職工群眾傳遞著黨的意志和主張。

旗幟決定方向，道路決定命運。源于思想的定向領航，迸發出令人驚嘆的活力，廣東工會用書寫精彩答卷的奮斗奔跑，回報習近平總書記的深情厚望。

二

新的時代，新的使命。

2019年3月，全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王東明到廣東調研時，充分肯定廣東各級工會的工作成績，特別強調要圍繞國家重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業，以產業工人隊伍建設改革為抓手推動實體經濟發展。

作為中國第一個世界級城市群，珠三角有9個城市位于粵港澳大灣區，在國家發展大局中具有重要戰略地位。推進粵港澳大灣區建設，離不開千百萬廣東產業工人的崗位建功。

全長24公里的深中通道是連接深圳和中山的大橋，堪稱世界級超大的“橋、島、隧、地下互通”集群工程。在廣東工會重點工程勞動競賽的拉動下，超過150家參建單位的1.4萬名建設者，將用近2200個日夜的艱苦奮戰，在伶仃洋上創造出又一個建設奇跡。

聲名顯赫的深中通道勞動競賽，是廣東省總扎實開展省級重點工程勞動競賽的生動縮影。目前，全省僅工業系統開展的重大工程勞動競賽就有21個賽區，涵蓋300多個工程項目，參賽職工超過130萬人。

與此同時，職工職業技能競賽在南粵大地蓬勃發展。每年，廣東工會助力150萬名職工提升技術技能等級。近5年來，全省共舉辦省級職工職業技能競賽415項，同比上一個5年增長超過40%。工業機器人、人工智能、核電廠反應堆物理設計與試驗等工種（項目）納入競賽范圍，成為廣東工會服務戰略性新興產業發展的新舉措。

更值得一提的是，這些形式多樣的勞動和技能競賽，徹底點燃了廣東職工技術創新的熱情，各級工會的群眾性技術創新活動開展得有聲有色。

2018年10月，廣東南華工商職業學院。90余名來自南粵各地的勞模和工匠，成為全國第一個省級勞模本科班的正式學員。

4個月后，珠三角工匠精神展示館。“我們都是追夢人——2018年度南粵工匠致敬典禮”上，20位新的南粵工匠脫穎而出，和此前年度評出的40位南粵工匠一道，成為燦爛耀眼的技術明星，贏得社會廣泛贊譽和傾情追捧。

今天，“弘揚勞模精神，做實‘南粵工匠’品牌”聲名遠揚，和“助力職工學歷技能提升”一道，成為深受廣東職工歡迎的工會工作品牌。這些勞動榜樣的先進事跡，走進了校園和企業，影響并感動著更多的人，把正能量傳播得更遠更廣。

廣東工會送出的溫暖陽光，照在勞模工匠的臉上，也照在普通職工的心里。60天前，廣州市2019屆職工畢業典禮如期舉行，1619名身穿畢業袍的職工學員，領到了國家開放大學的畢業證書，依托工會組織的“求學圓夢行動”，彌補了自己青春的遺憾。

5年來，廣東工會累計投入資金超過1.9億元，補貼職工5萬多人次，16萬多名職工參加學歷技能培訓。越來越多的產業工人和一線職工，借助工會提供的圓夢舞臺“破繭成蝶”，實現了學歷技能的提升和飛躍。

省、市、縣區、企業四級工會高效聯動，建設思想政治素質、學歷教育、技能培訓和綜合素質“四位一體”，普惠、常態、精準培訓……如今，廣東省總“線上”打造廣東職工教育網、手機客戶端、微信公眾號等平臺。“線下”利用各類工會陣地建設求學圓夢服務中心、服務站，為廣東“求學圓夢行動”提供信息發布、補貼申領、培訓報讀等服務。

三

40年改革開放，廣東始終處在勞資沖突的前沿地帶。堅定維護職工隊伍團結統一，堅定維護社會和諧穩定，始終是工會工作須臾不可放松的重中之重。

面對眾多苦惱維權無門職工的深切渴望，廣東工會正式推出12351廣東職工熱線，致力于實現一站式解決職工維權需求。開通18個月，15萬人次服務，2954張工單，100%按期辦結率，為3690名職工追討3146萬元……毫無疑問，12351熱線已經成為眾多勞動者解決勞資糾紛的快速通道。

從原有的維權熱線升級到現在的職工熱線，變化的不僅僅是名稱，更是理念和手段。無論是臺賬系統、知識庫系統、工單系統還是大屏展示系統，都意味著一個智慧型、標準化的維權平臺日臻成熟，精確對接職工訴求，精準提供維權服務。工會維權工作藉此實現了網上網下互聯互通，更可以依托大數據對勞資糾紛的熱點和趨勢進行分析預判，提前有效應對。

廣東作為用工大省，勞動爭議案件一直持續高位運行。為了深入貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述，落實廣東省委和全總防范重大風險的一系列部署，廣東省總把維護勞動領域政治安全作為重大政治任務，承擔起防范化解勞動領域政治安全風險的責任。

為了前移勞資糾紛化解端口，推動社會治理重心向基層下移，最大限度地將矛盾化解在萌芽狀態，及時修復勞資雙方的勞動關系，廣東工會創造性地推出“法院+工會”訴調對接工作機制，為勞動爭議化解按下“快進鍵”。

今天，勞動爭議訴調對接工作室遍布珠三角，既有“訴”的權威性和規范性，又有“調”的便利性和非對抗性。工會指派特約律師或法律工作者開展訴前、訴中勞動爭議案件調解，參與訴后釋法答疑、信訪維穩等工作，整合了法院和工會的各自優勢，形成了糾紛化解合力。

面對日益復雜多樣的勞動關系，廣東工會正在加大對勞動爭議訴調對接工作的人力和財力投入，甄選法律業務精、調解技巧熟、工作責任心強的調解員。全國總工會和最高人民法院已經下發通知，在部分地區先行推廣深化勞動爭議案件委派委托調解機制建設，標志著廣東工會的做法，已經成為加強社會綜合治理的新實踐和新樣板。

維護職工權益應當是全方位的。一次久拖不決的勞資糾紛，可能讓辛苦勞作的工薪收入成為泡影。一場突如其來的疾病，更可能讓一個原本拮據的家庭陷入絕望。有鑒于此，廣東工會著力打造職工醫療互助保障計劃，為職工筑起抵御醫療健康風險的“第二道防線”。

從2014年起，省總工會連續6年累計投入資金近2.5億元，為全省在檔困難職工、勞動模范和部分職工會員購買“住院二次醫保”，惠及職工310多萬人次，傳遞出工會大家庭的關懷，讓全國率先出臺的《廣東省困難職工建檔立卡實施細則》變得更有溫度和力量。

四

廣東是中國工人運動的搖籃之一，第一、二、三次全國勞動大會在廣州召開，中華全國總工會在廣州成立，省港大罷工影響全國、震撼世界。90多年來，廣東工會始終把黨在各個歷史時期的中心任務作為自己的奮斗目標，始終與黨的事業同呼吸、共命運。

新世紀，新階段，新時代。黨的群團工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。面對解決工會組織存在的與新形勢新任務不相適應的問題，廣東工會和整個中國工會一道，以銳意改革進取的新姿態，與全面深化改革的大時代同頻共振。

常制不可以待變化，一途不可以應無方，刻船不可以索遺劍。

5年來，廣東各級工會大力推進工會改革，緊緊圍繞增“三性”、去“四化”這一主線，積極跟進對接全總改革，突出主責主業，形成上下聯動、整體推動的改革局面。

一批村（社區）、園區工會聯合會建立起來，一批職業化社會化工會工作者隊伍建立起來，一批“會、站、家”一體化的職工之家建立起來，在全國工會系統推進改革工作會議上，廣東工會打通聯系服務職工“最后一公里”的生動實踐，贏得了與會代表的矚目和贊譽。

日日行，不怕千萬里;常常做，不怕千萬事。廣東工會謀定守正出新之策，再肩攻堅突破之局，善為精準發力之舉，才能把工會改革進行到底。

上下聯動實現整體推進，破解制約工會工作創新發展的制度性障礙，完善改革效果評價機制，切實提高職工群眾對工會改革的獲得感、認同度，這是更高起點的工會改革再出發。

積極打造建設智慧工會，促進互聯網和工會工作融合發展，統籌“互聯網+”工會頂層設計，打造“工會e家”智慧工會新品牌。這是網絡時代的工會改革再出發。

大抓基層夯實基層基礎，把工作力量、經費使用等進一步向基層傾斜，讓工會在職工需要時能看得見、找得到、信得過、靠得住，這是立足職工的工會改革再出發。

如今，竭誠服務職工，做最可信賴的“娘家人”，已經成為廣東每一位工會干部的自覺追求。面對“職工已經在互聯網上”的大趨勢，廣東省總及時肩動工會會員實名制服務平臺項目建設，以鏈接資源、賦能基層、服務會員為宗旨，推動網上網下互動融合。

快馬加鞭，廣東智慧工會建設成果漸現，從粵工惠APP、省總工會官方網站、廣東省總工會微信公眾號到工人在線微信平臺，四大職工服務端口線上線下并舉，最大限度地實現了對廣東各級工會和會員的有效覆蓋。

久久為功，手機一鍵直達的職工“服務大廳”，已經成為越來越多廣東職工須臾難離的“小伙伴”。從工會“定菜單”到職工“點菜單”，工會和職工的聯系和黏度日益增強，成為工會改革創新收到明顯實效的最好例證。

初心如磐，使命如山。

讓職工群眾真正感受到工會是職工之家，工會干部是最可信賴的娘家人、貼心人，這是習近平總書記的殷切囑托。

5年來，廣東工會始終堅持黨對工會工作的領導，始終堅持圍繞中心服務大局，始終堅持維權與維穩相統一，始終堅持以職工為中心的工作導向，始終堅持重心下沉夯實基層基礎，始終堅持深化改革創新，不負囑托，奮力前行。

深受職工群眾歡迎的十大廣東工作品牌，更是為中國工會做好竭誠服務職工的工作，貢獻了富有新時代氣息的“廣東智慧”，提供了經過實踐檢驗成效顯著的“廣東方案”。

歲月永流轉，革新不落幕。征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，廣東工會必將繼續聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻，奮力開創新時代廣東工會工作新局面，為廣東實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”作出新的更大貢獻，續寫新時代廣東工會工作的壯麗新篇。