服務“熱”起來，暖心“不打折”

許夢醒

11月底，上海迎來了一次大風降溫。

在復旦大學東門外的楊浦區政通路上，成排的梧桐樹也感受到了氣溫的驟降，手掌大的枯樹葉接二連三地從空中飄落，不一會兒，就鋪滿了整條街道。

對于負責清掃這條街道的環衛工劉建國來說，落葉是他近一段時間的強勁“對手”。為了取得“勝利”，他左右兩只手各持一把笤帚，將其并攏在一起，形成一個巨大的扇面，像開推土機一樣開啟每天的清掃模式。即便如此，劉建國清掃的速度還是很難趕上樹葉掉落的速度。

目前，像劉建國一樣的上海一線環衛職工共計5.3萬人，其中外來務工人員44%，在6個中心城區中，外來務工人員占比77%。他們夏戰酷暑、冬戰嚴寒，是建設“美麗上海、生態之城”不可或缺的一員。然而，環衛工收入偏低、收入增長幅度緩慢、勞動強度大、作業環境不佳等問題仍較為凸顯。

為此，從2011年起，上海市綠化和市容管理局工會、上海市綠化市容行業工會積極探索服務職工的有效方法，通過思想引領、勞動競賽、集體協商、共建共享等“十送工作法”，在工會服務職工的路上，搭建起了一座暖心橋。

集體協商增福利

從上海火車站向西500米，進入遠景路，便走進了陳扣娣勞模班負責的環衛區域。連續9屆、31年獲評上海市勞模集體，陳扣娣勞模班已經成為上海環衛的典型代表。

11月22日上午9時，當《中國工人》記者遇到班組環衛工陳定新時，他已經連續工作了快5個小時。只見，他左手拿著鏟子、右手拿著笤帚，熟練地先將清掃成堆的落葉掃到鏟子里，再將工具夾在腋下，兩只胳膊一起使勁兒，落葉便被倒入了垃圾車。

15分鐘，100多米的道路，同一個動作，陳定新重復了4次。一米多長的鏟子和笤帚在他的手中變得格外輕盈。

今年50歲的陳定新是湖北浠水人，到上海從事環衛工作已經有6年的時間，老伴也在上海，從事家政工作。如今，即使夫妻二人租住在一間只有六七平方米的小屋里，但是，穩定的工作與收入讓他很滿意。

“每個月到手能有4000多元，除了租房子和日常開銷，還能攢下不少?！痹陉惗ㄐ驴磥?，自己文化水平不高，環衛工作很適合自己。更為重要的是，企業為他繳納了“五險一金”，工作滿15年后的那份養老金，成為他工作的動力和支撐。

這份被環衛工視為“珍寶”的養老金保障，源自2011年的一次集體協商工作。當年，上海市綠化市容行業工會通過大調研，率先在環衛行業推進集體協商工作。隨著《關于本市建立環衛職工收入正常增長機制提高城市環境衛生保障水平的若干意見》（滬府辦[2011123號）的發布，有效解決了一線環衛職工工資福利待遇問題，對穩定職工隊伍，提升職工素質，促進行業發展起到了關鍵作用。

集體協商的其中一項便是——為從事環衛工作的外來務工人員繳納養老保險。這樣，按照上海政策，外來務工人員繳納養老保險滿15年后，可按規定領取養老金。

2011年，在得知這一政策落地實施后，班組環衛工顧邦蘭第一時間介紹丈夫改行從事環衛工作。顧邦蘭算了一筆賬，2011年丈夫43歲，隨著年齡的增長，體力大不如前了，如果立刻從裝卸工改行做環衛工，至60歲退休還有17年，剛好滿足領取退休金的條件。

從江蘇到上海務工十幾年，顧邦蘭一直是環衛工，她親身感受著環衛工待遇的提升，“從最初的每個月500多元漲到了現在的4000多元，還有‘五險一金’，待遇是越來越好了?！备屗械叫腋５氖?，去年，她成為第一批提取住房公積金的環衛工?！懊考径饶芴崛?000多元住房公積金，從2016年至今已經提取了兩萬多元?！鳖櫚钐m笑著對記者說，幸福感溢于言表。

“行業工會的每一項服務都實實在在地發生在我們身邊，我們得到的不僅是收入的提升、技能的增長，還得到了社會越來越多的尊重。”陳扣娣勞模班班長成慧如是說。

去年年底，上海下了一場大雪，為了清掃積雪，成慧帶領班組連夜加班。第二天清晨，當早高峰來臨時，她們已經將路面的積雪全部清掃干凈，并鋪上了防滑草包。

當時，兩位陌生的市民直接跑到成慧面前說：“謝謝你們，你們辛苦了?！币痪湓倨匠２贿^的感謝話語，卻讓她切切實實感受到了社會對環衛工的尊重和認可。

在上海市綠化市容行業工會連續9次有關環衛行業集體協商工作的推進下，上海全市環衛一線職工月平均工資從2014年的3848元增加到2018年的5597元，年均增長達9.82%。

如今，上海環衛工的收入增加了、工作條件改善了、福利待遇提升了，他們的幸福感、獲得感、歸屬感與使命感也在一同提升著。

共建共享增溫度

“從前干環衛，是一人保潔萬人糟蹋，現在干環衛，是一人保潔萬人協助。”從事環衛工作14年，作為一位地地道道的上海人，成慧深刻感受著這座城市的變化。作為陳扣娣勞模班班長，她每年都會代表職工參加行業工會舉辦的座談會，幫職工表達訴求。

上海環衛工多為雙班制，即早上4點半至中午12點半，中午12點半至晚上8點半，每班次都有半小時的吃飯休息時間。但是，看似充裕的休息時間，實則很短暫。

一般情況下，環衛工從其所負責的街道趕回“道班房”就需要十幾分鐘，加上熱飯、上廁所的時間，有效的休息時間只有15分鐘。由于戶外工作的特殊性，部分環衛工在工作間隙往往只能在路邊歇息片刻，甚至連喝口熱水、吃頓熱飯都成為難題，更不要說遇到極端天氣等特殊情況。

如今，上海街頭一個個“愛心接力站”的出現，有效緩解了這一難題。2015年底起，上海市綠化市容行業工會會同市容環境質量監測中心面向全社會發出倡議，開展創設“關愛環衛工人愛心接力站”活動。

截至目前，上海全市社會單位申報創設并通過驗收、掛貼統一標識的“愛心接力站”已達6500余座。從公交站到加油站，從銀行到連鎖超市，以及鏈家等6家房地產中介企業的上千家門店都參與其中。

沿著“愛心接力站”標識，《中國工人》記者在上海徐匯區的一家鏈家門店看到，這里不僅有飲水機、微波爐，還有專門為環衛工準備的雨披。“這家愛心接力站是我們精心打造的2 0版本，針對環衛工工作性質提供個性服務。”上海鏈家房地產經紀有限公司工會主席戚宇紅介紹說。

一杯熱水、一份熱飯，一張笑臉、一聲招呼…一都讓這座城市的溫度增加了一點，讓環衛工的心暖了一度。

在上海市綠化市容行業工會的努力下，去年9月，專屬環衛工的好消息又傳來了。

2018年9月20日，新華保險宣布向上海市52477名環衛工人贈送人身意外傷害保險，保險責任涵蓋意外傷殘和傷亡，每人保額10萬元，總計保額超52億元人民幣。這次捐贈創造了新華保險關愛全國環衛工人大型公益行動啟動以來捐助人數最多、保險額度最大、覆蓋城區最廣的記錄。

“一份關愛、兩個承諾、三項共建”，動員社會力量幫助解決環衛工人的實際困難，是上海市綠化市容行業工會探索出的有效方法之一。上海市綠化市容行業工會主席肖根龍介紹說：“行業工會的能量雖然有限，但是，我們可以搭建關愛環衛工的平臺，引入社會力量，共同努力，實現城市優美環境的共建共享共治。”

創新勞動增榮譽

全國五一勞動獎章、全國優秀環衛工人、上海市勞動模范……一張張勞動獎狀靜靜地擺放在沈美蘭勞模創新工作室里。

19年來，一把笤帚，沈美蘭把環衛工干得響當當。

最初帶她的老師傅們評價說，“沈美蘭能吃苦，最臟最累的活兒她都愿意干”;現在，同事們則評價她說，“沈美蘭是個工作狂”。沈美蘭帶領的清道班有80多人，守衛著上海五角場環島區域的環境衛生，大到班組每個人的工作時間表、小到班組成員的家庭狀況，都裝在她的腦袋里。

這間位于上海市楊浦區邯鄲路公共衛生間二層，僅有十幾平方米的屋子，則是沈美蘭勞動創新的“秘密基地”。

“清掃路面也需要創新？”

“當然！”當記者拋出疑問時，沈美蘭以最快速度回答道：“如何拿笤帚最省力，如何清掃最高效，這些都是有方法的?！?/p>

“起風順風掃、下雨趁雨掃、人多招呼掃、油污鏟除掃……”多年來，沈美蘭總結了不少作業經驗，不僅在班組推廣，每年經她培訓的環衛工就有200多人。

在她的帶領下，班組成員石傳儉在2019年上海市綠化市容行業工會舉辦的職工技能大賽清道組比賽中獲得了好成績，還獲得了楊浦區“十佳城市美容師”的稱號。

從環衛工具到作業模式，“創新”已經成為環衛工作中不可忽視的一部分。當越來越多的洗掃車、灑水車等機械化環衛清掃設備出現在路面，對環衛工的技術技能要求也上了一個臺階。

“現在沈美蘭勞模創新工作室、吳煒首席技師工作室、韓嘉寅綠化養護創新工作室是楊浦區綠化市容行業的三駕馬車，成為區綠化市容行業里創新、創優、創先的領頭雁?！鄙虾Ｊ袟钇謪^綠化市容行業工會主席明新文說。

為加速市容綠化行業的創新動力，上海市綠化市容行業工會搭建平臺，近5年來，先后創建了15家“行業勞模創新工作室”、6家“行業技師創新工作室”，其中有8家被評為“上海市勞模創新工作室”。同時，成立了環衛行業勞模創新工作室聯盟，通過結盟聯動、優勢互補、強強聯手，共同為打造上海這座生態之城提供行業強大的智力支持和人才保障。

2018年，在行業工會的推薦下，上海靜安城發集團靜環分公司設備科科長李德成被評為“上海工匠”，他說：“行業工會為我們送來了技能，送來了榮譽，更給了我們實現人生價值的機會。”

不論是全國勞動模范李影，還是全國五一勞動獎章獲得者沈美蘭、顧邦蘭，抑或是上海市三八紅旗手成慧……她們都是上海環衛的勞動榜樣，她們用辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動贏得了榮譽和掌聲。

十送工作法增關愛

今年9月，在剛剛召開的上海市綠化和市容管理局工會、上海市綠化市容行業工會第三次代表大會上，一本《工會服務職工“十送工作法”》吸引了代表們的注意。

“拿到冊子讓人眼前一亮、耳目一新，漫畫的表現形式特別接地氣，既有藝術感又有沖擊力。”代表們評價說，這本小冊子就是工會干部的實用手冊。

目前，上海市絕大部分綠化林業和市容環衛企業實現了管養分開、政企分開、事企分開，管理服務方式已經從直接管理轉變成間接管理和行業管理，企業用工方式和職工工會會籍歸屬的多樣化，讓工會工作開展容易出現體制“內外差”、城郊“地區差”等問題。

通過推行“十送工作法”，實現工會工作同標準部署、同標準推進、同標準服務，為行業職工送去“不打折”的關心關愛提供了保障。

簡單易懂的文字搭配生動形象的漫畫，一本薄薄的手冊直接、高效地回答了基層工會干部，“工會職責是什么、工會工作干什么”。

《中國工人》記者從上海市綠化市容行業工會了解到，目前上海市各區在行業工會建立、人員職能配置、工作經費保障等方面遇到了一些瓶頸和難題，工會組織機構也存在不健全、專職工作人員少、流動快，有的工會干部不熟悉業務等問題。

這些問題正是行業工會推出“十送工作法”的原因之一。通過“十送工作法”明確工作規范和模式，手把手地指導工會干部開展工作，以規范化的步驟和措施，將工會工作做到職工群眾的心坎上。

“十送工作法”囊括了思想引領送自信、勞動競賽送體面、技能比武送激勵、集體協商送政策、民主公開送保障、安全防范送平安、互助幫困送溫暖、體育活動送健康、化解矛盾送和諧、社會共建送關愛十個方面，為工會干部提升服務職工的能力水平提供了指導。

“我們始終堅持問題導向、需求導向，從環衛工最實際的需求出發，傾聽他們的聲音?！鄙虾Ｊ芯G化市容行業工會主席肖龍根介紹說，每年，行業工會牽頭舉行職工座談會，“他們提的每一個建議，都有可能成為明年落實的內容?！?/p>

當下，上海市綠化市容行業工會正在以“十送工作法”為契機，不斷加強各級工會干部培訓，創新工會工作方法，提升服務職工的能力，讓每一名“城市美容師”露出幸福的笑容，讓更多的戶外職工感受社會溫暖和城市溫度。

“十送工作法”

思想引領送自信

安全防范送平安

勞動競賽送體面

互助幫困送溫暖

技能比武送激勵

體育活動送健康

集體協商送政策

化解矛盾送和諧

民主公開送保障

社會共建送關愛